Решение Брянского УФАС России от 18.01.2011 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя комиссии: <...>.- руководителя Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
<...>.- заместителя руководителя Брянского УФАС России;
<...>.- начальника отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
<...>. – ведущего специалиста-эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
в отсутствие представителей Гришинослободского сельского Совета народных депутатов (ходатайство от 11.01.2011г. № 7),
рассмотрев дело №271 по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Установила:
В результате анализа материалов, представленных администрацией Гришинослободского сельского поселения от 12.10.2010г. № 1542 в ответ на запрос Брянского УФАС России, установлено:
Часть 9 «Залог» Положения «О владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом Гришинослободского сельского поселения», утвержденного решением Гришинослободского сельского Совета народных депутатов от 24.05.2007г. № 1-12/19-1(в редакции решений от 29.12.2008г. №163/32-1; от 30.09.2009г. №198/42-1) устанавливает возможность залога объектов муниципальной собственности для обеспечения обязательств муниципальных унитарных предприятий, однако не указан порядок выбор лица, исполнение обязательств которого обеспечивается залогом муниципального имущества.
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).
Таким образом, выбор лица, исполнение обязательств которого обеспечивается залогом муниципального имущества, необходимо осуществлять путем проведения публичных процедур (торгов).
Гришинослободским сельским Советом народных депутатов принят акт (решение от 24.05.2007г. № 1-12/19-1(в редакции решений от 29.12.2008г. №163/32-1; от 30.09.2009г. №198/42-1)), часть 9 которого нарушает ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135- ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Решила:
1.Признать в действиях Гришинослободского сельского Совета народных депутатов факт нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2.Выдать Гришинослободскому сельскому Совету народных депутатов предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путем внесения изменений в часть 9 «Залог» решения от 24.05.2007г. № 1-12/19-1«Об утверждении Положения «О владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом Гришинослободского сельского поселения» (в редакции решений от 29.12.2008г. №163/32-1; от 30.09.2009г. №198/42-1).
Председатель Комиссии:
<...>
Члены Комиссии:
<...>
<...>
<...>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Приложения
2011-01-18 Приложение к Решению от 18 января 2011 года № Б/Н Предписание