Решение Брянского УФАС России от 21.01.2011 г № Б/Н
О результатах внеплановой проверки № 2 соблюдения законодательства РФ о размещении заказов
На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 09.09.2010 года № 541 «О проведении внеплановой проверки»,
инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Ведущего заседание инспекции: заместителя руководителя – начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ.
Членов Инспекции:
заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
ведущего специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами,
в присутствии:
представителя Администрации Красногорского района Брянской области, действующего на основании доверенности,
осуществив внеплановую проверку Администрации Красногорского района Брянской области при размещении заказа способом запроса котировок на приобретение легкового автомобиля 2010 года выпуска, не бывшего в употреблении, цвет серебро, 1 шт.,
Установила:
1.14.01.2011 года Администрацией Красногорского района Брянской области на официальном сайте закупок Брянской области www.tender.debryansk.ru размещено извещение о проведении запроса котировок на приобретение легкового автомобиля 2010 года выпуска, не бывшего в употреблении, цвет серебро, 1 шт. На момент проведения внеплановой проверки муниципальный контракт не заключен.
2.Указанное извещение размещено со следующими нарушениями:
2.1.Администрацией Красногорского района Брянской области нарушены требования ч. 1 ст. 16 Закона о размещении заказов, в соотвествиии с положениями которых официальным сайтом Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru, поскольку извещение о проведении запроса котировок на приобретение легкового автомобиля 2010 года выпуска, не бывшего в употреблении, цвет серебро, 1 шт. размещено Администрацией Красногорского района 14.01.2011 года на официальном сайте закупок Брянской области www.tender.debryansk.ru.
Соответствующие изменения внесены в ст. 16 Закона о размещении заказов Федеральными законами от 24.07.2007 N 218-ФЗ (ред. 08.05.2010), от 08.05.2010 N 83-ФЗ (ред. 27.07.2010),вступившими в силу 01.01.2011. Следовательно, единственным официальным сайтом для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" с 01 января 2011 года является официальный сайт Российской Федерации www.zakupki.gov.ru.
2.2.Администрацией Красногорского района Брянской области нарушены требования ст. 44 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми установлены исчерпывающие требования к содержанию котировочной заявки, поскольку в форме котировочной заявки было установлено положение, в соответствии с которым до подготовки и оформления официального контракта настоящая котировочная заявка вместе с уведомлением о присуждении контракта будут выполнять роль обязательного контракта.
2.3.Администрацией Красногорского района Брянской области нарушены требования ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов, в соответствии с положениями которых извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа, поскольку в извещении о проведении запроса котировок на приобретение легкового автомобиля 2010 года выпуска, не бывшего в употреблении, цвет серебро, 1 шт. указаны определенные характеристики товара:
Двигатель. Количество цилиндровклапанов - рядный 4-х цилиндровый, 16 клапанов, MPI, степень сжатия - 9,5, объем (куб.см) – 1587, мощность (л.с. при обмин) - 1066000, крутящий момент (нм при обмин) - 1494500, максимальная скорость (кмч) – 170, время разгона до 100 кмч (сек) - 10,5, вид и расход топлива (л100км при 90 кмч) - 7,8, объем бака (л) - 50
Кузов. Тип седан, количество двереймест - 45, длина (мм) – 4550, ширина (мм) – 1705, высота (мм) – 1495, колесная база (мм) – 2605, колея (передняязадняя). мм - 14701460, передняя подвеска - типа Макферсон, задняя подвеска – балка, передние тормоза - дисковые вентилируемые, задние тормоза – дисковые, дорожный просвет (мм) – 150, снаряженная масса (кг) – 1150, полная масса (кг) – 1555, радиус разворота (м) - 10,2, размер резины - 19560 R 15, объем багажного отделения (л) – 386.
Данные характеристики в совокупности указывают на товар конкретного производителя. В рамках проведения внеплановой проверки установлено, что Администрацией Красногорского района Брянской области указаны технические характеристики товара производителя «Lifan» (Китай).
На основании изложенного, Инспекция, руководствуясь, частями 9, 10 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов,
Решила:
1.По итогам проведения внеплановой проверки признать в действиях Администрации Красногорского района при размещении заказа способом запроса котировок на приобретение легкового автомобиля 2010 года выпуска, не бывшего в употреблении, цвет серебро, 1 шт. нарушения требований ч. 1 ст. 16, ст. 44, ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2.Выдать Администрации Красногорского района предписание об устранении нарушений требований ч. 1 ст. 16, ст. 44, ч. 2. ст. 45 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3.Передать соответствующему должностному лицу материалы внеплановой проверки для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Подписи
Приложения
2011-01-21 Приложение к Решению от 21 января 2011 года № Б/Н Предписание