Решение Брянского УФАС России от 26.01.2011 г № Б/Н
О результатах внеплановой проверки № 5 соблюдения законодательства РФ о размещении заказов
На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 17.01.2011 года № 11 «О проведении внеплановой проверки»,
инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Ведущего заседание инспекции: заместителя руководителя – начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ
Членов Инспекции:
заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
ведущего специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами,
в присутствии:
начальник РОО администрации Навлинского района, без надлежащим образом оформленной доверенности,
представитель администрации Навлинского района, без надлежащим образом оформленной доверенности,
осуществив внеплановую проверку Отдела образования администрации Навлинского района Брянской области при размещении заказа способом запроса котировок на оказание услуг по техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации в учреждениях образования Навлинского района,
Установила:
1.17.01.2011 года Отделом образования администрации Навлинского района Брянской области на официальном сайте закупок Брянской области www.tender.debryansk.ru размещено извещение о проведении запроса котировок на оказание услуг по техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации в учреждениях образования Навлинского района.
2.Указанное извещение размещено со следующими нарушениями:
2.1.Отделом образования администрации Навлинского района Брянской области нарушены требования ч. 1 ст. 16 Закона о размещении заказов, в соотвествиии с положениями которых официальным сайтом Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru, поскольку извещение о проведении запроса котировок на оказание услуг по техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации в учреждениях образования Навлинского района размещено Отделом образования администрации Навлинского района Брянской области 17.01.2011 года на официальном сайте закупок Брянской области www.tender.debryansk.ru.
Соответствующие изменения внесены в ст. 16 Закона о размещении заказов Федеральными законами от 24.07.2007 N 218-ФЗ (ред. 08.05.2010), от 08.05.2010 N 83-ФЗ (ред. 27.07.2010),вступившими в силу 01.01.2011. Следовательно, единственным официальным сайтом для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" с 01 января 2011 года является официальный сайт Российской Федерации www.zakupki.gov.ru.
2.2.Отделом образования администрации Навлинского района Брянской области нарушены положения части 8 ст. 9 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми расторжение государственного допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, поскольку муниципальным заказчиком в п. 2.1.2, 9.1.1 проекта муниципального контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации в учреждениях образования Навлинского района определено, что «муниципальный заказчик вправе расторгнуть муниципальный контракт в одностороннем порядке в случаях: нарушения подрядчиком срока начала работ, установленного настоящим контрактом, несвоевременного начала Подрядчиком производства работ на объектах капитального строительства, выполнение задания в объеме менее 80 %, от установленного настоящим контрактом и т.д.».
На основании изложенного, Инспекция, руководствуясь, частями 9, 10 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов,
Решила:
1.По итогам проведения внеплановой проверки признать в действиях Отдела образования администрации Навлинского района Брянской области при размещении заказа способом запроса котировок на оказание услуг по техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации в учреждениях образования Навлинского района нарушения требований ч. 1 ст. 16, ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Поскольку запрос котировок на оказание услуг по техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации был отменен муниципальным заказчиком 22.01.2011г., то инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области принято решение предписания Отделу образования администрации Навлинского района Брянской области не выдавать.
2.Передать соответствующему должностному лицу материалы внеплановой проверки для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Подписи