Постановление Брянского УФАС России от 08.02.2011 г № Б/Н
О прекращении производства по делу об административном правонарушении
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области,
изучив материалы дела № 28 об административном правонарушении, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.01.2011 года, составленное в отношении директора ГУ «Центра занятости населения Выгоничского района», дело рассматривалось в присутствии представителя прокуратуры Выгоничского района и лица, в отношении которого велось производство дела об административном правонарушении,
Установил:
26.01.2011 года в адрес Брянского УФАС России поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 января 2011 года, составленное прокурором Выгоничского района младшим советником юстиции в отношении директора ГУ «Центр занятости населения Выгоничского района» по факту нарушения требований ч. 3.1 ст. 34 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов), в части установления в документации об аукционе требования к товару, влекущее за собой ограничение количества участников размещения заказа, а именно указание в документации об аукционе совокупности конкретных технических характеристик легкового автомобиля, свидетельствующих о товаре конкретного производителя.
Извещение и документация об открытом аукционе на закупку легкового автомобиля 2010г. выпуска (не бывшего в употреблении) в количестве 1 единицы по заявке ГУ «Центр занятости населения Выгоничского района» размещена на официальном сайте закупок Брянской области www.tender.debryansk.ru 29.10.2010г.
Документация об открытом аукционе утверждена директором ГУ «Центр занятости населения Выгоничского района» 03.11.2011г.
Государственным заказчиком ГУ «Центр занятости населения Выгоничского района» в приложении к информационной карте аукциона установлены следующие технические характеристики легкового автомобиля с определенной комплектацией: максимальная мощность (л.с. по стандарту DIN) кВТ /об/мин – 123кВТ/167л.с./ 6000 об/мин., 5-ступенчатая автоматическая коробка передач, максимальная скорость (км/ч) – 205, разгон 0-100 км/ч – 9.3 с., расход топлива (л/100км) – городской цикл - 13.6, загородный цикл - 7.8, смешенный цикл – 9.9, емкость топливного бака (л) – 70, антиблокировочная система ABC, система распределения тормозного усилия (EBD), датчик дождя, легкосплавные колеса 215/60 R16, электрохромное зеркало заднего вида и т.д. Совокупность вышеперечисленных технических характеристик свидетельствует о товаре конкретного производителя и определенного наименования, а именно указанным в документации об аукционе на закупку легкового автомобиля 2010г. выпуска (не бывшего в употреблении) в количестве 1 единицы техническим характеристикам соответствует легковой автомобиль марки «Toyota Camry» класса «комфорт», производителем которого является Япония.
Установление в документации об аукционе конкретных технических характеристик противоречит требованиям ч.3.1. ст. 34 Закона о размещении заказов, согласно которым документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара, или наименование производителя, а так же требование к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся во включении должностным лицом государственного заказчика в документацию об открытом аукционе требований к товару, влекущих за собой ограничение количества участников размещения заказа.
Документация об открытом аукционе на закупку легкового автомобиля 2010г. выпуска (не бывшего в употреблении) в количестве 1 единицы по заявке ГУ «Центр занятости населения Выгоничского района, утверждена директором ГУ «Центр занятости населения Выгоничского района» 03.11.2010г.
Поскольку документация об аукционе с нарушением требований ч.3.1. ст. 34 Закона о размещении заказов утверждена директором ГУ «Центр занятости населения Выгоничского района», то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Время совершения административного правонарушения: 03.11.2010 года.
Место совершения административного правонарушения: п. Выгоничи, Брянской обл.
Частью 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за включение должностным лицом государственного заказчика в документацию об аукционе указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, влекущие за собой ограничение количества участников размещения заказа, в виде административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее десяти тысяч рублей и не более пятидесяти тысяч рублей.
При рассмотрении дела об административном правонарушении выразила раскаяние, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, руководитель Брянского УФАС России, учитывая, что имеются обстоятельства смягчающие административную ответственность, а так же то, что правонарушение не причинило ущерб общественным интересам, руководствуясь статьями 2.9, 23.66, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Производство по делу об административном правонарушении №28, возбужденное в отношении директора ГУ «Центр занятости населения Выгоничского района» прекратить в виду малозначительности правонарушения.
2.В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить директору ГУ «Центр занятости населения Выгоничского района» за включение должностным лицом государственного заказчика в документацию об аукционе на закупку легкового автомобиля 2010г. выпуска (не бывшего в употреблении) в количестве 1 единицы по заявке ГУ «Центр занятости населения Выгоничского района требований, нарушающих положения ч. 3.1 ст.34 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» срока, устное замечание.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления
Подпись