Закон от 16.06.2005 г № 46-З
О государственной гражданской службе Брянской области
ЗАКОН
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами регулирует отношения, связанные с гражданской службой Брянской области.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Государственная гражданская служба Брянской области
Государственная гражданская служба Брянской области (далее также - гражданская служба) представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Брянской области (далее также - должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий Губернатора Брянской области, государственных органов Брянской области, лиц, замещающих государственные должности Брянской области (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).
Глава II.Должности гражданской службы
Статья 2.Должности государственной гражданской службы Брянской области
Должности государственной гражданской службы Брянской области учреждаются настоящим Законом с учетом положений Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в целях обеспечения исполнения полномочий Губернатора Брянской области, государственного органа Брянской области либо лица, замещающего государственную должность Брянской области.
Статья 3.Реестр должностей государственной гражданской службы Брянской области
Реестр должностей государственной гражданской службы Брянской области утверждается настоящим Законом (приложение 1) с учетом положений Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также структуры государственных органов, наименований, категорий и групп должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, установленных Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы.
Статья 4.Классные чины государственной гражданской службы Брянской области
1.Классные чины государственной гражданской службы Брянской области присваиваются государственным гражданским служащим Брянской области в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы Брянской области.
Государственным гражданским служащим Брянской области, замещающим должности гражданской службы Брянской области высшей группы, присваивается классный чин государственной гражданской службы - действительный государственный советник Брянской области 1, 2 или 3-го класса.
Государственным гражданским служащим Брянской области, замещающим должности гражданской службы Брянской области главной группы, присваивается классный чин государственной гражданской службы - государственный советник Брянской области 1, 2 или 3-го класса.
Государственным гражданским служащим Брянской области, замещающим должности гражданской службы Брянской области ведущей группы, присваивается классный чин государственной гражданской службы - советник государственной гражданской службы Брянской области 1, 2 или 3-го класса.
Государственным гражданским служащим Брянской области, замещающим должности гражданской службы Брянской области старшей группы, присваивается классный чин государственной гражданской службы - референт государственной гражданской службы Брянской области 1, 2 или 3-го класса.
Государственным гражданским служащим Брянской области, замещающим должности гражданской службы субъекта Брянской области младшей группы, присваивается классный чин государственной гражданской службы - секретарь государственной гражданской службы Брянской области 1, 2 или 3-го класса.
2.Присвоение классных чинов государственной гражданской службы государственным гражданским служащим Брянской области производится в соответствии с установленными Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", настоящим Законом, правовыми актами государственных органов Брянской области квалификационными требованиями к должностям государственной гражданской службы.
3.Порядок присвоения и сохранения классных чинов гражданской службы Брянской области определяется настоящим Законом (приложение 2 ).
4.Классные чины гражданской службы - действительный государственный советник Брянской области 1, 2 или 3-го класса в администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, в органах исполнительной власти Брянской области присваиваются Губернатором Брянской области.
Классные чины гражданской службы - действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса в Брянской областной Думе, иных государственных органах Брянской области присваиваются соответственно руководителем Брянской областной Думы, иного государственного органа Брянской области.
5.Иные классные чины гражданской службы присваиваются руководителем соответствующего государственного органа Брянской области.
6.Классные чины присваиваются государственным гражданским служащим Брянской области соответственно актами Губернатора Брянской области, руководителя государственного органа Брянской области.
Запись о присвоении классного чина вносится в личное дело и трудовую книжку государственного гражданского служащего Брянской области (далее также - гражданский служащий Брянской области, гражданский служащий).
Статья 5.Квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы Брянской области
1.Квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы Брянской области устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы.
2.В число квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
3.Гражданам, претендующим на замещение должностей гражданской службы Брянской области категории "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" всех групп должностей, а также категории "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп должностей гражданской службы Брянской области, необходимо иметь высшее профессиональное образование и стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж (опыт) работы по специальности:
гражданам, претендующим на замещение высших должностей, - не менее шести лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа (опыта) работы по специальности;
гражданам, претендующим на замещение главных должностей, - не менее четырех лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа (опыта) работы по специальности;
гражданам, претендующим на замещение ведущих должностей, - не менее двух лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа (опыта) работы по специальности;
гражданам, претендующим на замещение старших должностей, - без предъявления требований к стажу.
Гражданам, претендующим на замещение должностей гражданской службы Брянской области категории "обеспечивающие специалисты", необходимо иметь:
гражданам, претендующим на замещение старших и младших должностей, - среднее профессиональное образование соответствующего направления деятельности без предъявления требований к стажу;
абзац исключен
В случае замещения должностей гражданской службы Брянской области, отнесенных к группе старших должностей, выпускниками образовательных учреждений высшего профессионального образования очной формы обучения, заключившими договор на обучение в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Закона и поступившими на гражданскую службу в срок, установленный договором на обучение, требования к стажу (опыту) работы по специальности не устанавливаются.
Примечание: для целей настоящей статьи под стажем гражданской службы (государственной службы иных видов) понимается стаж (общая продолжительность) государственной службы на должностях гражданской службы Российской Федерации, а также стаж (общая продолжительность) государственной службы на должностях государственной службы Российской Федерации иных видов, на иных должностях государственной службы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, признаваемых должностями государственной службы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации на день вступления в силу Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
4.Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по соответствующей должности государственной гражданской службы Брянской области, устанавливаются нормативным актом государственного органа Брянской области с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент гражданского служащего (далее - должностной регламент), утверждаемый руководителем соответствующего государственного органа Брянской области.
Глава III.Правовое положение (статус) гражданского служащего Брянской области. Служебное время и время отдыха. Оплата труда гражданского служащего Брянской области. Государственные гарантии на гражданской службе. Поощрения и награждения за гражданскую службу
Статья 6.Гражданский служащий Брянской области
Гражданский служащий Брянской области - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы Брянской области. Гражданский служащий Брянской области осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы Брянской области в соответствии с распоряжением (приказом) руководителя государственного органа Брянской области о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств областного бюджета.
Статья 7.Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1.Гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, включенной в перечень, установленный нормативным правовым актом Губернатора Брянской области, а также гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативным правовым актом Губернатора Брянской области, ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи.
2.Положение о представлении гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего и членов его семьи утверждается нормативным правовым актом Губернатора Брянской области.
3.Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, и членов его семьи осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О противодействии коррупции", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актом Губернатора Брянской области.
4.Под членами семьи гражданского служащего в настоящей статье в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" понимаются супруг (супруга) и несовершеннолетние дети.
Статья 7.1.Представление сведений о расходах
1.Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный соответствующим нормативным правовым актом Брянской области, обязан представлять представителю нанимателя сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Брянской области и иными нормативными правовыми актами Брянской области.
2.Контроль за соответствием расходов гражданского служащего и членов его семьи их доходам осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области.
Статья 8.Служебное время и время отдыха
Служебное время и время отдыха гражданских служащих Брянской области определяется в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области.
Статья 9.Отпуск гражданского служащего
1.Гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.
2.Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
3.При предоставлении гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания.
4.Гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.
5.Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы иных групп, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
6.Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы.
7.При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, - 40 календарных дней.
8.По заявлению гражданского служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. По согласованию с представителем нанимателя в лице руководителя государственного органа Брянской области (далее - также руководитель государственного органа) гражданскому служащему может предоставляться часть отпуска иной продолжительности.
9.Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться гражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым руководителем государственного органа.
10.Выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.
11.Гражданским служащим, имеющим на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим Законом, ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.
12.При прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению гражданского служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы за виновные действия). При этом днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы считается последний день отпуска.
13.При увольнении в связи с истечением срока служебного контракта отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока действия служебного контракта. В этом случае днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы также считается последний день отпуска.
14.По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению решением руководителя государственного органа может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. Гражданскому служащему также предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в иных случаях, предусмотренных федеральными законами. Во время отпуска без сохранения денежного содержания за гражданским служащим сохраняется замещаемая должность гражданской службы.
15.В случае переноса либо неиспользования дополнительного отпуска, а также увольнения право на указанный отпуск реализуется гражданским служащим в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации для ежегодных оплачиваемых отпусков.
Статья 10.Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска гражданским служащим Брянской области, имеющим ненормированный служебный день
1.Гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, сверх ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска гражданским служащим Брянской области, имеющим ненормированный служебный день, определяется коллективным договором или служебным распорядком государственного органа Брянской области. При этом ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, не может быть менее трех календарных дней.
2.Ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих Брянской области, замещающих высшие и главные должности гражданской службы Брянской области. Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы Брянской области иных групп должностей гражданской службы, ненормированный служебный день устанавливается в соответствии со служебным распорядком государственного органа Брянской области по перечню должностей, определенному руководителем соответствующего государственного органа Брянской области и служебным контрактом.
3.Руководитель государственного органа ведет учет времени, фактически отработанного каждым гражданским служащим в условиях ненормированного рабочего дня. При этом право на дополнительный оплачиваемый отпуск возникает у гражданского служащего независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня.
В случае, если такой отпуск не предоставляется, с письменного согласия гражданского служащего исполнение им должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени оплачивается как сверхурочная работа.
4.Дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый гражданским служащим с ненормированным рабочим днем, суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (в том числе удлиненным), а также другими ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками.
Статья 11.Оплата труда гражданского служащего
1.Оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.
2.Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
3.Размеры должностных окладов и окладов за классный чин гражданских служащих Брянской области устанавливаются законом Брянской области.
4.К дополнительным выплатам относятся:
а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размерах:
при стаже гражданской службы (в процентах) -
от 1 года до 5 лет 10
от 5 до 10 лет 15
от 10 до 15 лет 20
свыше 15 лет 30;б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада;
в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;
г) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется руководителем государственного органа с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);
д) ежемесячное денежное поощрение;
е) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.
5.Порядок выплаты и размеры ежемесячного денежного поощрения, выплачиваемого гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Брянской области, устанавливаются правовым актом Губернатора Брянской области дифференцированно по органам исполнительной власти Брянской области.
Размер ежемесячного денежного поощрения, выплачиваемого гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы в Брянской областной Думе, устанавливается правовым актом Брянской областной Думы.
Размеры ежемесячного денежного поощрения, выплачиваемого гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы в иных государственных органах Брянской области, устанавливаются правовым актом Губернатора Брянской области по согласованию с Брянской областной Думой.
6.Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы определяется руководителем государственного органа.
7.Порядок выплаты материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих определяется в соответствии с положением, утверждаемым руководителем государственного органа.
8.Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
9.Размеры окладов денежного содержания по должностям гражданской службы увеличиваются (индексируются) нормативным правовым актом Губернатора Брянской области в соответствии с законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).
10.Помимо случая, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи, оплата труда гражданских служащих Брянской области подлежит увеличению в случае увеличения денежного содержания лиц, замещающих соответствующие государственные должности федеральной государственной гражданской службы.
11.По отдельным должностям гражданской службы может устанавливаться особый порядок оплаты труда гражданских служащих, при котором оплата труда производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, определяемых в срочном служебном контракте. К гражданским служащим, оплата труда которых производится в указанном особом порядке, не применяются условия оплаты труда, установленные иными пунктами настоящей статьи.
12.Перечень должностей гражданской службы, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, по органам исполнительной власти Брянской области, иным государственным органам Брянской области утверждается правовым актом Губернатора Брянской области, а по законодательному (представительному) органу государственной власти Брянской области - правовым актом Брянской областной Думы.
Порядок установления оплаты труда гражданских служащих, предусмотренный пунктом 11 настоящей статьи, утверждается нормативным правовым актом Губернатора Брянской области.
13.Оплата труда, предусмотренная пунктом 11 настоящей статьи, производится в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских служащих.
Статья 12.Фонд оплаты труда гражданских служащих и работников государственного органа
1.Фонд оплаты труда гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы Брянской области, составляют фонд оплаты труда гражданских служащих и работников государственного органа Брянской области.
2.При формировании фонда оплаты труда гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год):
а) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов;
б) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов;
в) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов;
г) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов;
д) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания;
е) ежемесячного денежного поощрения - в размере, установленном в соответствии с настоящим Законом;
ж) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания.
3.Оплата труда, а также порядок формирования фонда оплаты труда работников государственного органа Брянской области, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Брянской области, устанавливаются нормативным правовым актом Губернатора Брянской области с учетом положений статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Статья 13.Основные государственные гарантии гражданских служащих
1.Для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы и в порядке компенсации ограничений, установленных федеральными законами, гражданским служащим гарантируются:
а) выплаты по обязательному государственному страхованию в случаях, порядке и размерах, установленных законом Брянской области;
б) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
в) возмещение расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе гражданского служащего в другой государственный орган.
Условия и порядок предоставления гарантий, предусмотренных подпунктами "б" и "в" настоящего пункта, устанавливаются нормативным правовым актом Губернатора Брянской области.
2.Гражданским служащим предоставляются также иные государственные гарантии, установленные Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными федеральными законами.
Статья 14.Дополнительные государственные гарантии гражданских служащих Брянской области
1.Помимо государственных гарантий, предусмотренных статьей 13 настоящего Закона, гражданским служащим Брянской области предоставляется право на:
а) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания при условиях, предусмотренных нормативным правовым актом Губернатора Брянской области.
Государственный заказ Брянской области на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих Брянской области, включая порядок его размещения, объем и структуру, утверждается нормативным правовым актом Губернатора Брянской области;
б) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от категории и группы замещаемой должности гражданской службы, а также компенсацию за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных нормативным правовым актом Губернатора Брянской области;
в) замещение иной должности гражданской службы при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы в соответствии со статьей 15 настоящего Закона;
г) единовременную субсидию на приобретение жилой площади один раз за весь период гражданской службы;
д) выплату денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых в размерах и порядке, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи;
е) иные государственные гарантии.
2.Гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы категории "руководители", имеют право на выплату за счет средств областного бюджета, но не более одного раза в год, денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых, которые выплачиваются им в следующих размерах:
гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы высшей группы должностей категории "руководители", - 45 тысяч рублей;
гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы главной группы должностей категории "руководители", - 40 тысяч рублей;
гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы ведущей группы должностей категории "руководители", - 35 тысяч рублей.
Решение о выплате денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых принимается руководителем соответствующего государственного органа по письменному заявлению гражданского служащего при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью не менее 14 календарных дней.
Абзац шестой утратил силу
Размер выплат ежегодно, на основании правового акта Губернатора Брянской области, увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции (потребительских цен).
3.Гражданские служащие области в порядке, определяемом нормативным правовым актом Губернатора Брянской области, обеспечиваются в служебных целях проездными документами на проезд по территории Брянской области всеми видами транспорта общего пользования (кроме такси), приобретаемыми государственными органами у соответствующих транспортных организаций.
4.Гражданским служащим области один раз за весь период гражданской службы за счет средств областного бюджета предоставляется единовременная субсидия на приобретение жилой площади, рассчитанная в соответствии с социальной нормой общей жилой площади в размере средней рыночной стоимости строительства жилья, приобретения квартиры или индивидуального жилого дома. Условия и порядок предоставления единовременной субсидии на приобретение жилой площади по согласованию с Брянской областной Думой устанавливаются нормативным правовым актом Губернатора Брянской области.
5.За счет средств областного бюджета в порядке, установленном Губернатором Брянской области, гражданские служащие имеют право на компенсацию расходов, связанных с наймом жилых помещений, до предоставления им в установленном порядке жилого помещения для постоянного проживания.
6.Решением руководителя соответствующего государственного органа области гражданским служащим могут устанавливаться доплаты за ученую степень, почетное звание Российской Федерации в следующих размерах:
кандидатам наук и лицам, удостоенным почетного звания Российской Федерации, - 20 процентов должностного оклада;
докторам наук - 30 процентов должностного оклада.
Установление доплат к должностному окладу за ученую степень, почетное звание Российской Федерации производится лицам, имеющим ученую степень, почетное звание Российской Федерации, в случае использования их опыта и знаний в соответствии со специализацией замещаемой государственной должности.
Статья 15.Отношения, связанные с гражданской службой, при упразднении государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы
1.В соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" при реорганизации государственного органа или изменении его структуры государственно-служебные отношения с гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в этом государственном органе, могут быть прекращены в случае сокращения должностей гражданской службы.
При сокращении должностей гражданской службы государственно-служебные отношения с гражданским служащим, замещающим сокращаемую должность гражданской службы, продолжаются в случае:
1) предоставления гражданскому служащему с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности возможности замещения иной должности гражданской службы в том же государственном органе либо в другом государственном органе;
2) направления гражданского служащего на профессиональную переподготовку или повышение квалификации.
При сокращении в государственном органе должностей гражданской службы руководитель государственного органа за два месяца до сокращения сообщает об этом в письменной форме гражданским служащим.
2.При ликвидации государственного органа государственно-служебные отношения с гражданским служащим могут быть продолжены в случае:
1) предоставления гражданскому служащему с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности возможности замещения иной должности гражданской службы в государственном органе, которому переданы функции ликвидированного государственного органа, либо в другом государственном органе;
2) направления гражданского служащего на профессиональную переподготовку или повышение квалификации.
3.Исключен
4.В случае непредоставления гражданскому служащему работы с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности гражданский служащий остается в реестре гражданских служащих и включается в кадровый резерв для замещения должности гражданской службы на конкурсной основе с сохранением в течение года непрерывного стажа государственной службы.
5.В случае отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы.
6.В случае расторжения служебного контракта и увольнения с гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается.
7.Помимо гарантий, предоставляемых настоящей статьей, лицам, замещающим государственные должности гражданской службы категории "помощники (советники)", при их увольнении в связи с истечением срока трудового контракта выплачивается средний заработок по ранее замещаемой ими должности в течение одного месяца.
Статья 16.Поощрения и награждения за гражданскую службу
1.За безупречную и эффективную гражданскую службу применяются следующие виды поощрения и награждения:
а) объявление гражданскому служащему благодарности с выплатой единовременного поощрения гражданского служащего;
б) награждение гражданского служащего почетной грамотой государственного органа с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
в) иные виды поощрения и награждения государственного органа Брянской области;
г) выплата единовременного поощрения в связи с выходом гражданского служащего на государственную пенсию за выслугу лет;
д) иные виды поощрений и награждений, предусмотренные Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
2.Решение о поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с подпунктами "а", "б", "в", "г" пункта 1 настоящей статьи принимается руководителем соответствующего государственного органа Брянской области и оформляется правовым актом этого государственного органа.
Решение о поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с подпунктом "д" пункта 1 настоящей статьи принимается по представлению руководителя соответствующего государственного органа Брянской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.Выплата гражданскому служащему единовременного поощрения, предусмотренного подпунктами "а", "б", "в" пункта 1 настоящей статьи, производится в порядке и размерах, утверждаемых руководителем соответствующего государственного органа Брянской области, в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских служащих.
При выходе гражданского служащего на государственную пенсию за выслугу лет ему выплачивается единовременное поощрение в размере пяти окладов денежного содержания по замещаемой им на день увольнения должности гражданской службы.
Глава IV.Формирование кадрового состава гражданской службы. Контроль за соблюдением законодательства Брянской области о государственной гражданской службе Брянской области
Статья 17.Принципы и приоритетные направления формирования кадрового состава гражданской службы
1.Формирование кадрового состава гражданской службы в государственном органе обеспечивается на основе следующих принципов:
а) назначение на должность гражданской службы гражданских служащих с учетом их заслуг в профессиональной служебной деятельности и деловых качеств;
б) совершенствование профессионального мастерства гражданских служащих.
2.Приоритетными направлениями формирования кадрового состава гражданской службы являются:
а) профессиональная подготовка гражданских служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка в соответствии с программами профессионального развития гражданских служащих;
б) содействие должностному росту гражданских служащих на конкурсной основе;
в) ротация гражданских служащих;
г) формирование кадрового резерва на конкурсной основе и его эффективное использование;
д) оценка результатов профессиональной служебной деятельности гражданских служащих посредством проведения аттестации или квалификационного экзамена;
е) применение современных кадровых технологий при поступлении на гражданскую службу и ее прохождении.
Статья 18.Профессиональная подготовка кадров для гражданской службы
1.Профессиональная подготовка кадров для гражданской службы осуществляется в образовательных учреждениях высшего профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральным законом.
2.Заключение договора на обучение между государственным органом и гражданином с обязательством последующего прохождения гражданской службы после окончания обучения в течение определенного срока осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном Губернатором Брянской области. В рамках указанного договора, а также по согласованию образовательного учреждения профессионального образования с государственным органом в этом государственном органе осуществляются практика и стажировка обучающихся.
3.Координация подготовки кадров для гражданской службы осуществляется уполномоченным органом по управлению государственной гражданской службой Брянской области.
Статья 19.Кадровый резерв на гражданской службе
1.Кадровый резерв гражданской службы Брянской области (государственного органа Брянской области) формируется на конкурсной основе для замещения должностей гражданской службы Брянской области с учетом реестра государственных гражданских служащих Брянской области, поступивших заявлений гражданских служащих (граждан), а также в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
2.Положение о кадровом резерве утверждается нормативным правовым актом Губернатора Брянской области.
Статья 20.Реестры государственных гражданских служащих Брянской области
Отношения, связанные с утверждением реестра гражданских служащих Брянской области, ведением и хранением реестров в государственном органе Брянской области в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", регулируются настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Брянской области.
Порядок ведения и хранения реестра гражданских служащих в государственном органе Брянской области устанавливается нормативным правовым актом Губернатора Брянской области.
Статья 21.Кадровая работа
Порядок ведения кадровой работы регулируется в соответствии с действующим законодательством по вопросам государственной службы.
Положение о подразделении государственного органа Брянской области по вопросам государственной службы и кадров утверждается руководителем соответствующего государственного органа Брянской области.
Статья 22.Орган государственного внутриведомственного контроля за соблюдением законодательства Брянской области о государственной гражданской службе Брянской области
Контроль за соблюдением законодательства Брянской области о государственной гражданской службе Брянской области осуществляет уполномоченный государственный орган по внутриведомственному контролю за соблюдением законодательства о государственной гражданской службе Брянской области.
Уполномоченный государственный орган по внутриведомственному контролю за соблюдением законодательства о государственной гражданской службе Брянской области является юридическим лицом.
Положение об уполномоченном государственном органе по внутриведомственному контролю за соблюдением законодательства о государственной гражданской службе Брянской области утверждается нормативным правовым актом Губернатора Брянской области.
Статья 23.Удостоверение государственного гражданского служащего Брянской области
1.Государственный гражданский служащий Брянской области имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия государственного гражданского служащего Брянской области.
2.Форма и описание удостоверения гражданского служащего Брянской области определяются положением, утвержденным правовым актом Губернатора Брянской области.
Глава V.Заключительные положения
Статья 24.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 февраля 2005 года, за исключением пункта 3 статьи 9, статей 11, 12, пункта 6 статьи 14 (в части установления доплаты за ученую степень кандидатам наук), статьи 15, а также положений статьи 16 настоящего Закона (в части выплаты единовременного поощрения в связи с выходом гражданского служащего на государственную пенсию за выслугу лет) и реестра должностей государственной гражданской службы Брянской области (приложение 1 к настоящему Закону).
2.Дата вступления в силу пункта 3 статьи 9, статей 11, 12 настоящего Закона определяется законом Брянской области.
Пункт 6 статьи 14 (в части установления доплаты за ученую степень кандидатам наук), статья 15 настоящего Закона вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.
Статья 16 (в части выплаты единовременного поощрения в связи с выходом гражданского служащего на государственную пенсию за выслугу лет) вступает в силу со дня вступления в силу федерального закона о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.
До вступления в силу федерального закона о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей, гражданским служащим Брянской области при увольнении с гражданской службы Брянской области, за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части первой статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", после достижения возраста, дающего право на пенсию в соответствии с Федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", при условии замещения должности государственной гражданской службы на день достижения указанного возраста либо установления факта инвалидности и наличия стажа государственной службы не менее 15 лет, производится выплата единовременного поощрения, но не более одного раза за весь период нахождения на государственной гражданской службе Брянской области, в размере пяти должностных окладов по замещаемой ими на день увольнения должности гражданской службы.
Положения реестра должностей государственной гражданской службы Брянской области (приложение 1 к настоящему Закону) вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона, за исключением положений подразделов I и II раздела I реестра должностей государственной гражданской службы Брянской области в части учреждения должностей государственной гражданской службы Брянской области "вице-губернатор Брянской области", "заместитель Губернатора Брянской области", "руководитель аппарата".
Положения подразделов I и II раздела I реестра должностей государственной гражданской службы Брянской области (приложение 1 к настоящему Закону) в части учреждения должностей государственной гражданской службы Брянской области "вице-губернатор Брянской области", "заместитель Губернатора Брянской области", "руководитель аппарата" вступают в силу со дня вступления в силу соответствующих изменений в Устав Брянской области, но не ранее дня официального опубликования настоящего Закона.
Установленные в соответствии с Законом Брянской области от 10 июля 1997 года N 18-З "О государственной службе в Брянской области" условия выплаты денежного содержания государственных служащих Брянской области, признаваемых в соответствии с настоящим Законом гражданскими служащими Брянской области, в том числе размеры должностных окладов, надбавок, иных выплат, условия и порядок их выплаты (за исключением условий и порядка выплаты, а также размера единовременного пособия, установленных пунктом 3 статьи 29 Закона Брянской области от 10 июля 1997 года N 18-З "О государственной службе в Брянской области"), применяются до вступления в силу статей 11, 12 настоящего Закона.
Абзац седьмой утратил силу
Установленные в соответствии с Законом Брянской области от 10 июля 1997 года N 18-З "О государственной службе в Брянской области" размеры, условия и порядок выплаты денежного содержания и иных выплат для лиц, замещающих государственные должности Брянской области категории "А", признаваемые в соответствии с настоящим Законом государственными должностями гражданской службы Брянской области ("вице-губернатор Брянской области", "заместитель Губернатора Брянской области", "руководитель аппарата"), применяются до вступления в силу положений подразделов I и II раздела I реестра должностей государственной гражданской службы Брянской области (приложение 1 к настоящему Закону) в части учреждения должностей государственной гражданской службы Брянской области "вице-губернатор Брянской области", "заместитель Губернатора Брянской области", "руководитель аппарата", но не ранее вступления в силу статей 11, 12 настоящего Закона.
3.Размер денежного содержания, установленного гражданским служащим Брянской области в соответствии с настоящим Законом, не может быть меньше размера денежного содержания, установленного государственным служащим Брянской области в соответствии с Законом Брянской области от 10 июля 1997 года N 18-З "О государственной службе в Брянской области".
4.Лицам, замещающим государственные должности государственной службы Брянской области на день вступления в силу настоящего Закона, в стаж гражданской службы для назначения ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, для поощрения за гражданскую службу в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и настоящим Законом засчитываются периоды работы (службы), которые были ранее включены (засчитаны) в установленном порядке в стаж государственной службы указанных лиц.
Порядок исчисления стажа государственной гражданской службы, а также периоды работы (службы), включаемые в стаж государственной гражданской службы, определяются в соответствии с приложением 8 к настоящему Закону.
5.Установить на основании части 8 статьи 71 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", что ранее присвоенные государственным служащим Брянской области в соответствии с Законом Брянской области от 10 июля 1997 года N 18-З "О государственной службе Брянской области" квалификационные разряды (за исключением квалификационных разрядов государственных служащих Брянской области, замещающих должности государственной гражданской службы, отнесенные настоящим Законом к категории "руководители" высшей и главной групп должностей государственной гражданской службы Российской Федерации) считаются соответствующими классным чинам государственной гражданской службы Российской Федерации согласно таблице соответствия квалификационных разрядов гражданских служащих Брянской области (приложение 4 к настоящему Закону).
Установить, что квалификационные разряды государственных служащих Брянской области, замещающих должности государственной гражданской службы, отнесенные настоящим Законом к категории "руководители" высшей и главной групп должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, считаются соответствующими классным чинам государственной гражданской службы Российской Федерации согласно таблице соответствия квалификационных разрядов гражданских служащих Брянской области (приложение 5 к настоящему Закону).
6.До вступления в силу федерального закона о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей и приведения в соответствие с ним законодательства Брянской области для граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу Брянской области, государственную гражданскую службу Брянской области, порядок пенсионного обеспечения определяется в соответствии с приложением 7 к настоящему Закону.
7.До вступления в силу закона Брянской области, регулирующего вопросы оплаты труда, пенсионного обеспечения лиц, замещающих (замещавших) государственные должности Брянской области, указанным лицам сохраняются размеры, условия и порядок выплаты денежного содержания и иных выплат (в том числе доплаты к государственной пенсии), установленные для лиц, замещающих (замещавших) государственные должности Брянской области категории "А", в соответствии с Законом Брянской области от 10 июля 1997 года N 18-З "О государственной службе в Брянской области".
8.До образования предусмотренного настоящим Законом органа по управлению государственной гражданской службой Брянской области задачи и функции этого органа выполняются государственными органами Брянской области в соответствии с законодательством Брянской области.
9.Руководителям государственных органов Брянской области принять меры, направленные на реализацию статьи 3 настоящего Закона, а также пункта 5 настоящей статьи, предусмотрев при этом внесение в месячный срок со дня официального опубликования настоящего Закона необходимых изменений в личные дела и трудовые книжки гражданских служащих, в том числе относящихся к наименованиям должностей (с указанием категорий, групп должностей гражданской службы), замещаемых гражданскими служащими в зависимости от расположения этих должностей в реестре должностей государственной гражданской службы Брянской области (приложение 1 к настоящему Закону).
Статья 25.Применение иных нормативных правовых актов Брянской области о государственной службе в связи с вступлением в силу настоящего Закона
Впредь до приведения Закона Брянской области от 10 июля 1997 года N 18-З "О государственной службе в Брянской области", иных нормативных правовых актов Брянской области о государственной службе в соответствие с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", настоящим Законом указанные нормативные правовые акты Брянской области применяются постольку, поскольку они не противоречат Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и настоящему Закону.
Губернатор
Брянской области
Н.В.ДЕНИН
г. Брянск
16 июня 2005 г.
N 46-З