Решение Брянского УФАС России от 04.03.2011 г № Б/Н
Резолютивная часть решения оглашена 03марта 2011г.
В полном объеме решение изготовлено 04 марта 2011г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя комиссии:
<...> – заместителя руководителя Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
<...> – начальника отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
<...> – ведущего специалиста-эксперта по контролю за органами власти и природными ресурсами;
<...> - государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами.
В присутствии:
<...> – главы Гулевской сельской администрации,
рассмотрев дело № 30 по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Установила:
В результате анализа материалов, представленных Гулевской сельской администрацией Клинцовского района Брянской области в ответ на запрос Брянского УФАС России от 25.01.2011г. № 291, установлено:
Гулевским сельским Советом народных депутатов было принято решение № 82 от 04.02.2011г. «О передаче в безвозмездное пользование имущества (объекты водоснабжения) МУП «ЖКХ Клинцовского района» без проведения публичных процедур.
Данное решение не соответствует требованиям статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», так как при передаче муниципального имущества в аренду целевым назначением не предполагается проведение конкурсов (аукционов), что может привести к ограничению конкуренции.
В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).
Таким образом, действие Гулевского сельского Совета народных депутатов по принятию акта (решение от 04.02.2011г. № 82), который может привести к ограничению конкуренции является нарушением ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ « О защите конкуренции»,
Решила:
1.Признать в действиях Гулевского сельского Совета народных депутатов факт нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2.Выдать Гулевскому сельскому Совету народных депутатов предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» путем отмены решения Гулевского сельского Совета народных депутатов от 04.02.2011г. № 82 «О передаче в безвозмездное пользование имущества (объекты водоснабжения) МУП «ЖКХ Клинцовского района»
Председатель Комиссии:
<...>
Члены Комиссии:
<...>
<...>
<...>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Приложения
2011-03-04 Приложение к Решению от 04 марта 2011 года № Б/Н Предписание