Решение Брянского УФАС России от 09.03.2011 г № Б/Н
Резолютивная часть решения оглашена 05 марта 2011г.
В полном объеме решение изготовлено 09 марта 2011г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя комиссии: <...> – заместителя руководителя Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
<...> –ведущего специалиста-эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
<...> – государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
<...>- государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами.
В отсутствие представителе Первомайской сельской администрации(ходатайство от 04.03.2011г. № 84),
рассмотрев дело № 16 по признакам нарушения части 1 статьи 15 и статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Установила:
В результате анализа материалов, представленных администрацией Первомайского СП в ответ на запрос Брянского УФАС от 25.01.2011г. № 295, установлено:
28 января 2011г. между Первомайской сельской администрацией, именуемой «Ссудодатель», с одной стороны, и МУП «ЖКХ Клинцовского района» «Ссудополучатель», с другой стороны, заключен договор безвозмездного пользования объектами водоснабжения № 32, сроком действия с 01.01.2011г. по 31.03.2011г.
Основанием для заключения данного договора является решение Первомайского сельского Совета народных депутатов от 24.12.2007г. № 167 «О передаче в безвозмездное пользование МУП «ЖКХ Клинцовского района» объектов водоснабжения, канализации, теплоснабжения».
Документов о проведении открытого аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования объектами водоснабжения представлено не было.
В соответствии с ч.1 ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» далее (Закона о защите конкуренции) заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев предоставления указанных прав на такое имущество, предусмотренных данной статьей.
В ходе рассмотрения дела администрацией Первомайского сельского поселения был представлен акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности подтверждающий, что принадлежащее на праве пользования МУП ЖКХ «Клинцовского района» сети инженерно-технического обеспечения имеют взаимные точки присоединения с водопроводной сетью МО «Первомайское сельское поселение» и участвуют в единой технологической системе водоснабжения.
В соответствии с пунктом 8 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» допускается возможность заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, без проведения торгов с лицом, обладающим правом владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Следовательно, заключение договора № 32 от 28 января 2011г. не противоречит требованиям антимонопольного законодательства.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ « О защите конкуренции»,
Решила:
1.В связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых действиях производство по делу № 16 в отношении администрации Первомайского сельского поселения прекратить.
Председатель Комиссии:
<...>
Члены Комиссии:
<...>
<...>
<...>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.