Решение Брянского УФАС России от 21.03.2011 г № Б/Н
Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
рассмотрев дело №28 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выразившихся в распространении ненадлежащей рекламы финансовых услуг, в присутствии представителя КПК «Взаимопомощь»
Установила:
В газете «Экспресс реклама» №6 (538) от 20.02.2011г. на стр. 20 размещена реклама кредитного потребительского кооператива «Взаимопомощь», содержащая информацию о предоставлении займов юридическим лицам от 15% годовых. Данное предложение действительно только для членов КПК «Взаимопомощь». Членство возникает на основании решения правления кредитного кооператива и уплаты вступительного взноса в размере 2000 рублей и обязательного паевого взноса в размере 1000 рублей.
Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе от 13.03.2006 N 38 ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Согласно части 7 статьи 5 закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения и использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Пунктом 2 части 2 статьи 28 закона «О рекламе» предусмотрено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
В рекламе финансовых услуг существенной является не только информация, привлекательная для потребителя, но и информация, способная обмануть ожидания, сформированные у потребителей такой рекламой.
В указанной рекламе КПК «Взаимопомощь» указано лишь одно условие предоставления финансовой услуги займа, но при этом не указаны остальные, которые могут повлиять на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся рекламируемой услугой лица.
На основании вышеизложенного реклама КПК «Взаимопомощь» содержит признаки нарушения ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2007 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
Согласно, договору №263 от 24.01.2011г. на размещение рекламы рекламодателем является КПК «Взаимопомощь» (юр. адрес: 241519, Брянский р-н, п. Путевка, ул. Снежская, д. 9)
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу КПК «Взаимопомощь» о предоставлении финансовой услуги, размещаемую в газете «Экспресс реклама» №6 (538) от 20.02.2011г. на стр. 20 в нарушение требований ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» №38-ФЗ от 13.03.2006г.
2.КПК «Взаимопомощь» выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме « 21 » марта 2011 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии