Приложение к Постановлению от 21.03.2011 г № 202 Положение
Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным организациями, предприятиями потребительской кооперации (кроме сельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств) в Российских кредитных организациях
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законов Брянской области от 19 августа 1996 года N 29-З "Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области", от 6 декабря 2010 года N 105-З "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".
1.2.Положение определяет условия допуска претендентов для участия в конкурсном отборе, порядок организации и проведения конкурсного отбора, критерии конкурсного отбора, порядок выплаты организациям, предприятиям потребительской кооперации, зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории Брянской области (далее - заемщики), средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов (далее - субсидии) по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (далее - банки).
1.3.Основными целями предоставления субсидий являются стимулирование инвестиционной активности, привлечение кредитных ресурсов банков в развитие экономики области.
2.Условия предоставления субсидий
2.1.Субсидии предоставляются:
заемщикам, получившим кредиты на реализацию инвестиционных проектов в размере, не превышающем 75 млн. рублей, основным видом деятельности которых является производство продукции (товаров, работ и услуг);
заемщикам (кроме субъектов малого и среднего предпринимательства), получившим кредиты на пополнение оборотных средств (кроме расходов на выплату заработной платы, на уплату налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и платежи за третьих лиц), в размере, не превышающем 20 млн. рублей, основным видом деятельности которых является производство продукции (товаров, работ и услуг).
Общий размер полученных кредитов в 2011 году, по которым предоставляются субсидии одному заемщику, не должен превышать 95 млн. рублей, в том числе: на реализацию инвестиционных проектов - не более 75 млн. рублей, на пополнение оборотных средств - 20 млн. рублей.
2.2.Субсидии предоставляются также в течение 2011 года по кредитным договорам и договорам невозобновляемой кредитной линии, оформленным в 2011 году (в которых указаны конкретные сроки и суммы получения и возврата денежных средств) на пополнение оборотных средств, при соблюдении следующих условий:
гашение кредита в полном объеме в срок до 10 декабря 2012 года;
выборка и использование денежных средств кредита в полном объеме до 1 декабря 2011 года;
расходование кредита в полном объеме на пополнение оборотных средств.
Субсидии предоставляются в течение 2011 года по кредитным договорам и договорам невозобновляемой кредитной линии, оформленным в 2011 году (в которых указаны конкретные сроки и суммы получения и возврата денежных средств) на реализацию инвестиционных проектов, при соблюдении следующих условий:
гашение кредита в полном объеме в срок до 1 января 2016 года;
выборка и использование денежных средств кредита в полном объеме до 1 декабря 2011 года;
расходование кредита в полном объеме на реализацию инвестиционных проектов.
2.3.Документы от заемщиков принимаются финансовым управлением Брянской области с даты публикации настоящего Постановления (но не ранее чем по истечении 15 дней с момента полного использования полученных кредитных средств) по 9 декабря 2011 года включительно.
3.Организация конкурсного отбора
3.1.Организация конкурсного отбора осуществляется финансовым управлением Брянской области (далее - организатор).
3.2.Информация о проведении конкурсного отбора доводится до заемщиков, публикуется в средствах массовой информации и на официальных сайтах администрации Брянской области и финансового управления Брянской области.
3.3.Заявления от заемщиков на участие в конкурсном отборе с намерением выступить в качестве претендента на получение субсидии принимаются финансовым управлением Брянской области в течение 30 дней с даты поступления кредита на расчетный счет заемщика, но не позднее 1 декабря 2011 года.
3.4.Документы от заемщиков, оформивших кредиты и использовавших их в полном объеме до даты публикации настоящего Постановления в средствах массовой информации, принимаются финансовым управлением Брянской области в течение 30 дней с даты публикации настоящего Постановления.
3.5.К участию в конкурсном отборе допускаются заемщики, своевременно и в полном объеме представившие пакет документов:
заявление в финансовое управление Брянской области на участие в конкурсном отборе с намерением выступить в качестве претендента на получение субсидии (форма 1);
кредитный договор или его копия, заверенная банком (при необходимости - дополнительное соглашение к нему), с графиком погашения кредита, документы (или их копии, заверенные банком), подтверждающие получение кредита (с приложением выписок по ссудному и расчетному счетам);
выписки по расчетному счету, платежные поручения и другие документы (или их копии, заверенные заемщиком и банком), подтверждающие целевое направление кредита (документы по операциям, осуществленным за наличный расчет, не являются подтверждением целевого использования кредитных ресурсов);
расчет субсидии на весь период субсидирования (форма 2);
справка из налогового органа (по месту постановки заемщика на налоговый учет) об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (на дату выдачи кредита и на дату проведения конкурсного отбора);
акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам (по месту постановки заемщика на налоговый учет) на дату заключения кредитного договора и на соответствующую дату периода (года, предшествующего получению субсидии);
документы, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по средствам, ранее предоставленным на возвратной основе из областного бюджета и бюджета муниципального образования (по месту регистрации претендента), на дату заключения кредитного договора;
письмо (справка) из Брянскстата о размере средней заработной платы в организации за отчетный период в течение года, в котором подана конкурсная заявка (месяц, квартал, год);
письмо (справка) из Брянскстата о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате по Брянской области по данному виду экономической деятельности организации за предшествующий период (месяц, квартал, год) предыдущего года;
(абзац введен Постановлением администрации Брянской области от 31.10.2011 N 984)
справка об эффективности использования банковского кредита (форма 3), подтвержденная статистической отчетностью (форма N П-1, форма N П-4, форма N 3-Ф (копия с отметкой органа статистики));
заявление о перечислении субсидии (форма 4);
документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности, заверенные нотариально;
инвестиционный проект или его копия, заверенная банком и заемщиком (для заемщиков, получивших кредит на реализацию инвестиционного проекта);
письмо (копия) департамента экономического развития Брянской области о включении инвестиционного проекта заемщика в реестр инвестиционных проектов Брянской области.
(абзац введен Постановлением администрации Брянской области от 14.06.2011 N 525)
3.6.К участию в конкурсном отборе не допускаются заемщики:
имеющие просроченную задолженность по средствам, предоставленным на возвратной основе из областного бюджета и бюджета муниципального образования (по месту регистрации претендента), на дату заключения кредитного договора;
имеющие неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
которым было прекращено субсидирование из областного бюджета в предыдущем или текущем финансовом году в связи с нарушением графика погашения кредитов и (или) уплаты процентов (за исключением случаев уменьшения сроков пользования кредитом и ссудной задолженности, а также если было принято решение о пролонгации кредитного договора между заемщиком и банком, подтвержденное документально);
не представившие отчет об эффективности использования банковского кредита, по которому ранее были предоставлены субсидии;
не представившие необходимые документы в полном объеме или представившие их с пропусками, исправлениями и ошибками;
представившие недостоверные сведения.
3.7.Финансовое управление Брянской области по представленным в полном объеме документам (предусмотренным п. 3.5 настоящего Положения) в течение трех рабочих дней осуществляет их проверку и выносит заключение по каждому из претендентов (в части допуска их на конкурсный отбор).
3.8.В случае недопуска заемщика на конкурсный отбор финансовое управление Брянской области письменно информирует заявителя об отказе в предоставлении субсидий в течение одного календарного дня с даты принятия решения о недопуске.
3.9.Организатор конкурсного отбора обязан соблюдать конфиденциальность любой документации, представляемой в рамках проводимого конкурсного отбора.
4.Права и обязанности участников конкурсного отбора
4.1.Участник конкурсного отбора имеет право:
отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, сообщив об этом письменно организатору конкурсного отбора;
отказаться от участия в конкурсном отборе.
4.2.Участник конкурсного отбора обязан соблюдать правила проведения конкурсного отбора, определенные настоящим Положением.
5.Конкурсный отбор
5.1.Общий оценочный балл конкурсной заявки определяется исходя из суммы баллов по каждому критерию (приложение к настоящему Положению).
5.2.Критериями конкурсного отбора являются:
сохранение объемов производства (по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии), что подтверждается данными из статистической отчетности (форма П-1);
отсутствие просроченной задолженности по заработной плате (на соответствующую отчетную дату), что подтверждается данными из статистической отчетности (форма 3-Ф);
размер средней заработной платы в организации должен быть не ниже среднеобластного уровня прошлого года по данному виду экономической деятельности, что подтверждается справками из Брянскстата;
сохранение численности работающих на предприятии (по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии), что подтверждается данными из статистической отчетности (форма П-4);
сохранение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней (по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии), что подтверждается данными из акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам (на соответствующую отчетную дату).
5.3.Предварительный подсчет сумм баллов (по каждому претенденту, допущенному к участию в конкурсном отборе) по критериям осуществляется финансовым управлением Брянской области и доводится до членов комиссии.
6.Регламент работы комиссии
6.1.Финансовое управление Брянской области по итогам проверки представленных в полном объеме документов заемщиков в течение одного рабочего дня направляет заключение на рассмотрение комиссии по проведению конкурсного отбора по каждому из претендентов, допущенных на конкурсный отбор, и общий список претендентов, не допущенных до конкурсного отбора (с обоснованием причин недопуска по каждому из претендентов).
6.2.Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости исходя из поступивших заявлений от заемщиков до полного освоения бюджетных средств, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году (с учетом объема выплат субсидий в соответствии с п. 7.1 Порядка предоставления субсидий).
6.3.Комиссия вправе принимать решение, если на ее заседании присутствует не менее двух третьих от общего числа участников. Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов из числа присутствующих членов комиссии.
6.4.Комиссия в ходе заседания рассматривает материалы претендентов, данные предварительного подсчета сумм баллов по критериям и на основании конкурсного отбора выносит решение о предоставлении субсидий участникам конкурсного отбора, исходя из максимального количества набранных баллов.
6.5.Комиссией выносится решение об отказе в предоставлении субсидий участникам конкурсного отбора, которые набрали нулевую сумму баллов по итогам подсчета баллов по всем критериям конкурсного отбора.
6.6.Решение комиссии финансовое управление Брянской области оформляет в виде протокола, на основании которого уведомляет о результатах конкурсного отбора заемщиков в течение одного рабочего дня с даты оформления протокола.
6.7.Финансовое управление Брянской области в течение трех рабочих дней с даты оформления протокола готовит проект постановления администрации области о выделении субсидий и направляет его в администрацию области.
6.8.Администрация области рассматривает указанный проект постановления в срок до 30 календарных дней.
При необходимости проведения юридической экспертизы проекта постановления срок рассмотрения может продлеваться до 1 календарного месяца.
В случае, если по итогам проведения юридической экспертизы проекта постановления выявлены основания для отказа, указанный проект вместе с заключением возвращается в финансовое управление Брянской области.
6.9.Результаты конкурсного отбора размещаются на официальных сайтах администрации Брянской области, финансового управления Брянской области и в средствах массовой информации в течение пяти календарных дней со дня определения победителей конкурсного отбора.
7.Порядок предоставления субсидий
7.1.Субсидии без проведения конкурсного отбора предоставляются заемщикам, в отношении которых в 2006 - 2010 годах администрацией области были приняты постановления о предоставлении субсидий по банковским кредитам.
7.2.Субсидии предоставляются помесячно в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели, при условии уплаты заемщиками суммы кредита и начисленных процентов в соответствии с графиком погашения кредитов и ведомостью уплаты процентов, заверенными банками, в размере двух третьих процентной ставки по кредитному договору, но не выше двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита.
7.3.Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является финансовое управление Брянской области.
Субсидии предоставляются заемщикам в текущем году в пределах утвержденных Законом Брянской области от 6 декабря 2010 года N 105-З "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" на соответствующий финансовый период бюджетных ассигнований.
7.4.В случае предоставления субсидий заемщики обязаны ежемесячно не позднее десяти дней с даты платежей по кредитным договорам представлять главному распорядителю в двух экземплярах:
расчет субсидий за месяц (форма 5);
ведомость начисленных процентов, заверенную банком;
документы, подтверждающие соблюдение сроков уплаты процентов и погашения кредитов, включая выписки по расчетным и ссудным счетам заемщиков.
При уменьшении банком сроков пользования кредитом и (или) изменении процентной ставки по нему в течение 10 дней с даты первого платежа, осуществленного по измененным условиям, заемщики обязаны представить в двух экземплярах в финансовое управление Брянской области заверенные банком новый график гашения кредита и новый расчет субсидий на весь период субсидирования.
В течение месяца с даты поступления субсидий в полном объеме на расчетный счет заемщики представляют главному распорядителю отчет об эффективности использования банковского кредита (форма 6).
В случае несоблюдения вышеуказанных условий заемщики утрачивают право на получение субсидии по данным кредитам до окончания срока кредитных договоров.
7.5.Финансовое управление Брянской области имеет право принимать решение об отказе в течение финансового года в субсидировании для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной и пролонгированной ссудной задолженности.
7.6.В случае нарушения порядка предоставления субсидий, установленного настоящим Положением, при предоставлении субсидий на конкурсной основе организациям, предприятиям потребительской кооперации, финансовым управлением Брянской области в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, устанавливающих факт нарушений, направляется претензионное письмо в адрес заемщика, допустившего нарушение, о возврате бюджетных средств. В случае невозврата бюджетных средств в установленные претензией сроки финансовое управление Брянской области готовит и направляет исковое заявление в суд.