Решение Брянского УФАС России от 27.03.2011 г № Б/Н
На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 23 марта 2012 года № 127, письмом ГБУЗ «Брянская областная детская больница» № 43 от 22.03.2012 г., докладной запиской заместителя руководителя- начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Руководителя инспекции:
заместителя руководителя- начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
Членов Инспекции:
заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
главного специалиста - эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
ведущего специалиста-эксперта отдела товарных и финансовых рынков;
специалиста - эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ; в присутствии:
и.о. главного врача ГБУЗ «Брянская областная детская больница»,
представителя ГБУЗ «Брянская областная детская больница» (доверенность от 26 марта 2012 года),
представителя ГБУЗ «Брянская областная детская больница» (доверенность от 26 марта 2012 года),
осуществила внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУЗ «Брянская областная детская больница» требований Федерального закона № 94 – ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку инкубаторов для новорожденных по заявке ГБУЗ «Брянская областная детская больница» (0127200000212000031) и
Установила:
17.01.2012 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещены извещение и документация об аукционе в электронной форме на закупку инкубаторов для новорожденных по заявке ГБУЗ «Брянская областная детская больница» (0127200000212000031).
Документация об аукционе в электронной форме утверждена исполняющим обязанности главного врача ГБУЗ «Брянская областная больница № 1».
Заказчиком ГБУЗ «Брянская областная детская больница» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку инкубаторов для новорожденных по заявке ГБУЗ «Брянская областная детская больница» нарушены требования ч.1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми документация об аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 Закона о размещении заказов и требования ч. 3.1. ст. 34 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми документация об открытом аукционе в электронной форме не может содержать требования к товару, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа, поскольку технические характеристики инкубаторов, установленные заказчиком в Приложении № 1 (техническое задание) к документации об открытом аукционе в электронной форме соответствуют техническим характеристикам только 1 производителя: Amelie (Ardo Medical Швейцария).
Так, в рамках проведения внеплановой проверки установлено, что заказчиком в техническом задании определены характеристики инкубатора для новорожденных, которые соответствуют техническим характеристикам только 1 производителя: Amelie (Ardo Medical Швейцария) и не позволяют участникам размещения заказа представить товар иных производителей, в том числе Draeger-Caleo (производитель Draeger Medical Германия), Atom Neo-Servo (производитель Atom Medikal Corporation Япония).
При проведении внеплановой проверки пояснено, что при формировании технического задания Заказчик руководствовался потребностью в закупке 30 инкубаторов для отделения II этапа выхаживания недоношенных детей и установил соответствующие требования к товару, в том числе и к диапазону регулировки температуры воздуха, диапазону регулировки влажности, к размеру ложа с возможностью размещения близнецов с общим весом не более 5 кг.
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
Решила:
1.Признать в действиях заказчика ГБУЗ «Брянская областная детская больница» нарушение требований ч. 3.1 ст. 34, ч. 1 ст. 41.6 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2.Выдать заказчику ГБУЗ «Брянская областная детская больница» предписание об устранении нарушений требований ч. 3.1 ст. 34, ч. 1 ст. 41.6 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3.Передать материалы внеплановой проверки соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.