Решение Брянского УФАС России от 28.03.2011 г № Б/Н
О результатах внеплановой проверки № 20 соблюдения законодательства РФ о размещении заказов
На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 14.03.2011 года № 156 «О проведении внеплановой проверки»,
инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Ведущего заседание инспекции: заместителя руководителя – начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ.
Членов Инспекции:
заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
ведущего специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ,
в присутствии:
главы Игрицкой сельской администрации Игрицкого сельского поселения, предъявлен паспорт гражданина РФ;
осуществив внеплановую проверку муниципального заказчика Игрицкая сельская администрация Игрицкого сельского поселения при размещении заказа способом запроса котировок на строительство пристройки к сельскому дому культуры с. Бобрик Комаричского района Брянской области от 02.03.2011 года,
Установила:
1.02.03.2011 года Администрацией Комаричского муниципального района Брянской области на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок на строительство пристройки к сельскому дому культуры с. Бобрик Комаричского района Брянской области от 02.03.2011 года. На момент проведения внеплановой проверки муниципальный контракт не заключен.
2.Указанное извещение размещено со следующими нарушениями:
2.1.Муниципальным заказчиком Игрицкая сельская администрация Игрицкого сельского поселения нарушены требования ч. 5 ст. 9 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми при заключении и исполнении контракта изменение условий контракта, указанных в извещении о проведении запроса котировок по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается, поскольку муниципальным заказчиком в п. 11.1 проекта муниципального контакта установлено положение, позволяющее заказчику вносить изменения в объем работ, а в п. 2.4 проекта муниципального контакта установлено положение, в соответствии с которым при сокращении потребности в определенных объемах работ цена контракта будет уменьшена пропорционально измененного объема работ, включенных в твердую цену.
2.2.Муниципальным заказчиком Игрицкая сельская администрация Игрицкого сельского поселения нарушены требования п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми извещение о проведении запроса котировок должно содержать требования, установленные заказчиком к качеству, характеристикам работ, требования к их безопасности, и иные показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ, поскольку извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ по строительству пристройки к сельскому дому культуры с. Бобрик Комаричского района Брянской области не содержит требования к безопасности выполняемых работ, а именно, «Устройство ленточных фундаментов: бетонных, бетон класса В12.5».
Однако в рамках проведения внеплановой проверки установлено, что победитель в проведении запроса котировок ООО «Строитель-2» (согласно Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0127300024511000002-1 от 15.03.2011 года) соответствует всем требованиям извещения о проведении запроса котировок на строительство пристройки к сельскому дому культуры с. Бобрик Комаричского района Брянской области, а также имеет разрешение на выполнение всех работ, определенных проектно-сметной документацией.
На основании изложенного, Инспекция, руководствуясь, частями 9, 10 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов,
Решила:
1.По итогам проведения внеплановой проверки признать в действиях муниципального заказчика Игрицкая сельская администрация Игрицкого сельского поселения при размещении заказа способом запроса котировок на строительство пристройки к сельскому дому культуры с. Бобрик Комаричского района Брянской области от 02.03.2011 года нарушения требований ч. 5 ст. 9, п. 4 ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2.Поскольку выявленные нарушения п. 4 ст. 43 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не повлияли на итоги размещения заказа, принято решение предписания не выдавать.
3.Выдать муниципальному заказчику Игрицкая сельская администрация Игрицкого сельского поселения предписание об устранении нарушенных требований ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
4.Передать соответствующему должностному лицу материалы внеплановой проверки для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Подписи