Решение Брянского УФАС России от 31.03.2011 г № Б/Н
Резолютивная часть решения оглашена 31 марта 2011г.
В полном объеме решение изготовлено 31 марта 2011г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя комиссии:
<...>.- руководителя Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
<...>.- заместителя руководителя Брянского УФАС России;
<...>.- начальника отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
<...>. – ведущего специалиста-эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела представителей ГУП «Брянское областное полиграфическое объединение»,
рассмотрев дело № 52 по признакам нарушения ГУП «Брянское областное полиграфическое объединение» части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Установила:
21.03.2011г. на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru ГУП «Брянское областное полиграфическое объединение» была размещена информация о проведении аукциона на право заключения договора аренды нежилого встроенного помещения, площадью 64,9 кв. м., находящегося на первом этаже основного корпуса ГУП «Брянское областное полиграфическое объединение» по адресу: <...>.
В соответствии с частью 5 статьи 17.1 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006г. « О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) приказом ФАС России от 10.02.2010г. № 67 (далее – Приказ № 67) утверждены Правила проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества (далее - Правила).
ГУП «Брянское областное полиграфическое объединение» как организатором торгов была нарушена обязательная процедура размещения информации о проведении аукциона.
Так, пунктом 117 Правил установлено, что документация об аукционе предоставляется в порядке, установленном пунктами 43 - 46 Правил, а именно: организатор аукциона обеспечивает размещение аукционной документации на официальном сайте торгов в срок, предусмотренный пунктом 29 настоящих Правил (то есть, не менее чем за тридцать рабочих дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе), одновременно с размещением извещения о проведении аукциона.
Однако, организатором аукциона 21.03.2011г. на официальном сайте торгов было размещено только извещение о проведении аукциона, что является несоблюдением требований п. 117 Правил и нарушением ч.1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
Кроме того, п.п. 1 п. 105 Правил определяет: в извещении о проведении аукциона должны быть указаны: наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора аукциона, тогда как ГУП «Брянское областное полиграфическое объединение» в извещении не указан адрес электронной почты организатора аукциона.
В соответствии с ч.1 ст. 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Таким образом, в действиях ГУП «Брянское областное полиграфическое объединение» при размещении информации о проведении аукциона усматриваются нарушения п. 117 , п.п. 1 п. 105 Правил, утвержденных Приказом №67, что влечет нарушение ч.1 ст. 17 Закона о защите конкуренции в части неопубликования аукционной документации на официальном сайте РФ www.torgi.gov.ru о проведении аукциона на право заключения договора аренды нежилого встроенного помещения, площадью 64,9 кв. м., находящегося на первом этаже основного корпуса ГУП «Брянское областное полиграфическое объединение» по адресу: <...>, а также несоблюдения обязательных требований к содержанию извещения.
До рассмотрения дела, а именно 28.03.2011 г. ГУП «Брянское областное полиграфическое объединение» на официальном сайте торгов была размещена документация об аукционе, а 29.03.2011 г. внесены дополнения и изменения в документацию в соответствии с требованиями Правил, утвержденных Приказом №67.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Решила:
1.Признать в действиях ГУП «Брянское областное полиграфическое объединение» факт нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2.В связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства ГУП «Брянское областное полиграфическое объединение» производство по делу № 52 в отношении ГУП «Брянское областное полиграфическое объединение» прекратить.
Председатель Комиссии:
<...>
Члены Комиссии:
<...>
<...>
<...>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.