Постановление от 05.04.2011 г № 292
Об утверждении административного регламента предоставления управлением социальной защиты населения Брянской области государственной услуги «Назначение и выплата учреждениями социальной защиты населения ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни»
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р о Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах и Постановлением администрации области от 23 июня 2009 года N 613 "Об утверждении плана мероприятий по проведению административной реформы в Брянской области в 2009 - 2010 годах" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления управлением социальной защиты населения Брянской области государственной услуги "Назначение и выплата учреждениями социальной защиты населения ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни".
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Опубликовать Постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Брянской области в сети Интернет.
4.Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Макарова А.Н.
Губернатор
Н.В.ДЕНИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления управлением социальной защиты
населения Брянской области государственной услуги
"Назначение и выплата учреждениями социальной защиты населения
ежемесячной компенсации на питание специальными молочными
продуктами детей первого, второго и третьего года жизни"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления управлением социальной защиты населения Брянской области государственной услуги "Назначение и выплата учреждениями социальной защиты населения ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги по выплате государственных пособий и компенсаций гражданам, имеющим детей (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, а также определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при выплате государственных компенсаций гражданам, имеющим детей (далее - компенсация). Административный регламент является первичным документом.
1.2.Источники финансирования государственной услуги.
В соответствии с Постановлением администрации области от 27 декабря 2007 года N 1078 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детского питания детей первого, второго и третьего года жизни" выплата ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни производится учреждением социальной защиты населения по месту жительства ребенка. Государственная услуга по выплате производится за счет средств субъекта Российской Федерации.
В процессе оформления и предоставления государственной услуги с целью получения документов, необходимых для назначения и выплаты ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни, представляемых заявителем, а также иных необходимых сведений принимают прямое или косвенное участие:
подразделения паспортно-визовой службы - в части установления принадлежности заявителей и членов их семей к гражданству Российской Федерации и (или) гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор;
управление государственной службы занятости населения Брянской области - в части получения сведений о размере пособия по безработице (или неполучении пособия по безработице) и стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;
налоговые органы - в части предоставления сведений о доходах заявителей из числа индивидуальных предпринимателей, а также принадлежности (не принадлежности) к числу индивидуальных предпринимателей;
управление Федеральной почтовой связи Брянской области - филиал ФГУП "Почта России" - в части порядка осуществления выплат сумм ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни;
кредитные организации - в части организации выплаты ежемесячной компенсации;
органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния, - в части получения сведений об актах гражданского состояния;
организации жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формы - в части получения документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением; сведений о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства;
организации по месту работы родителей - в части получения сведений о заработной плате, алиментах;
учреждение социальной защиты населения по месту жительства другого родителя (в случае раздельного проживания) - в части получения сведений о неназначении (назначении) ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни.
Предоставление учреждению социальной защиты населения информации, необходимой для назначения государственной услуги, осуществляется непосредственно заявителем или организациями по запросам заявителей или учреждений социальной защиты населения, уполномоченных на предоставление государственной услуги.
В целях предоставления государственной услуги орган, ответственный за предоставление данной услуги, осуществляет взаимодействие с организациями в части получения электронных баз данных в рамках заключаемых соглашений.
Учреждения социальной защиты населения направляют запросы о представлении документов, копий документов, сведений, необходимых для назначения ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, подведомственные этим органам организации, в распоряжении которых находятся документы, копии документов, сведения.
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
1.3.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановлением администрации области от 27 декабря 2007 года N 1078 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детского питания детей первого, второго и третьего года жизни";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
Постановлением администрации области от 6 сентября 2010 года N 917 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)".
1.4.Результат предоставления государственной услуги
1.4.1.Конечным результатом предоставления государственной услуги может являться:
принятие решения о назначении ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни;
принятие решения об отказе в назначении ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни.
1.4.2.Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем:
перечисленных денежных сумм на счет в кредитной организации, отделении почтовой связи;
уведомления об отказе в назначении ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни.
1.5.Описание заявителей
1.5.1.Заявителями являются:
граждане Российской Федерации, зарегистрированные и проживающие на территории Брянской области;
постоянно проживающие на территории Брянской области иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы;
временно проживающие на территории Брянской области и подлежащие обязательному социальному страхованию иностранные граждане и лица без гражданства.
1.5.2.В соответствии с Постановлением администрации области от 27 декабря 2007 года N 1078 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детского питания детей первого, второго и третьего года жизни" право на ежемесячную компенсацию на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни, воспитывающихся в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Брянской области, имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее, зарегистрированное и проживающее на территории Брянской области, за исключением лиц, получающих компенсацию на питание с молочной кухни в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
2.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
2.1.1.Информация о порядке предоставления государственной услуги может быть получена заявителем:
непосредственно в учреждениях социальной защиты населения;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах, на выездах мобильных рабочих групп в населенные пункты городских и сельские поселений, на встречах в организациях и на предприятиях, в общественных местах (поликлиниках, больницах, роддомах, магазинах);
на портале государственных услуг Брянской области по адресу: www.pgu.bryanskobl.ru/.
2.1.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты учреждений социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, приводятся в приложении 1 к административному регламенту и размещаются:
на официальных сайтах администрации Брянской области в сети Интернет (http://www.bryanskobl.ru/) и управления социальной защиты населения Брянской области (http://www.uszn032.ru/);
на информационных стендах в учреждениях социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, в памятках для населения, раздаваемых на встречах.
2.1.3.Сведения о местонахождении и контактных телефонах некоторых организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для назначения компенсации, размещаются в табличном виде на информационных стендах в учреждении социальной защиты населения, предоставляющем государственную услугу, и на официальных сайтах администрации Брянской области в сети Интернет (http://www.bryanskobl.ru/), управления социальной защиты населения Брянской области (http://www.uszn032.ru/).
2.1.4.Сведения о графике (режиме) работы учреждения социальной защиты населения сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
при входе в здание, в котором располагается учреждение социальной защиты населения, предоставляющее государственную услугу;
на информационных стендах в учреждении социальной защиты населения, предоставляющем государственную услугу, в памятках для населения, раздаваемых на встречах;
на официальных сайтах администрации Брянской области в сети Интернет (http://www.bryanskobl.ru/), управления социальной защиты населения Брянской области (http://www.uszn032.ru/).
2.1.5.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов на назначение и выплату ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни, размещается следующая информация:
схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст административного регламента (полная версия или извлечения);
перечень документов, необходимых для назначения ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в сети Интернет и адреса электронной почты организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для назначения ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни;
таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
основания для прекращения выплаты ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни;
основания отказа в выплате ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
информация о размерах ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни;
текущая информация о возможных изменениях вышеуказанных сведений и документов.
2.1.6.Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещение учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу.
Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать подпись руководителя учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, или лица, его замещающего, дату размещения.
2.1.7.Консультации по вопросам предоставления государственной услуги даются специалистами учреждений социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу.
2.1.8.Консультации предоставляются по вопросам:
оснований назначения и выплаты ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни;
срока выплаты ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни;
оснований отказа в назначении ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни;
оснований прекращения выплаты ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни;
перечня документов, необходимых для получения ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни;
местонахождения организаций (органов), где можно получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;
времени приема документов;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
2.1.9.Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования.
2.1.10.Для получения консультации заинтересованное лицо обращается к специалисту учреждения социальной защиты населения по предоставлению государственной услуги.
Если заинтересованное лицо не удовлетворяет полученная консультация, оно может обратиться (устно или письменно) к руководителю учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу.
2.1.11.Основными требованиями к консультированию заинтересованных лиц являются четкость в изложении материала, полнота консультирования, наглядность форм подачи материала.
2.1.12.Консультирование заинтересованных лиц осуществляется индивидуально или публично.
2.1.13.Консультирование проводится устно или письменно.
2.1.14.Индивидуальное устное консультирование осуществляется учреждением социальной защиты населения при обращении заинтересованного лица за консультацией на личном приеме либо по телефону.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не может превышать 15 минут.
2.1.15.При ответе на телефонные звонки специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, сняв трубку, должен представиться, назвав наименование учреждения социальной защиты населения, должность, фамилию, имя, отчество.
Во время разговора слова произносятся четко, не допускаются параллельные разговоры с окружающими людьми, прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
В конце консультирования специалист должен кратко подвести итоги разговора и перечислить меры, которые заявитель может принять в целях разрешения консультируемого вопроса.
2.1.16.При устном обращении граждан (лично или по телефону) специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, дает устный ответ самостоятельно.
Если специалист не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:
изложить суть обращения в письменной форме;
назначить другое удобное для посетителя время для консультации;
дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
2.1.17.Специалисты учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
2.1.18.Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при обращении заинтересованного лица в учреждение социальной защиты населения путем:
направления обращения нарочным;
направления обращения почтой, в том числе электронной;
направления обращения по факсу.
2.1.19.Письменный ответ подписывается руководителем учреждения социальной защиты населения или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя.
Ответ направляется письмом, электронной почтой, по факсу в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
2.1.20.Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ), а также путем проведения встреч с населением (сходов граждан).
Выступления специалистов учреждения социальной защиты населения согласовываются с руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
2.1.21.Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ.
Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков, оформления информационных стендов, в том числе в настольном варианте. Информационные стенды должны быть хорошо освещены, а представленная информация структурирована на тематическую и организационную.
2.1.22.По желанию заявителя государственная услуга может предоставляться в электронном виде.
2.2.Перечень документов, представляемых заявителями
2.2.1.В соответствии с Постановлением администрации области от 27 декабря 2007 года N 1078 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детского питания детей первого, второго и третьего года жизни" для назначения и выплаты ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни в учреждение социальной защиты населения по месту жительства ребенка представляются:
1) заявление (в письменной форме) о назначении компенсации;
2) свидетельство о рождении ребенка;
3) справка (сведения) с места жительства ребенка о его совместном проживании с родителем (опекуном), в случае раздельного проживания родителей дополнительно представляется справка (сведения) о месте жительства другого родителя;
4) документы о размере доходов каждого члена семьи;
5) выписка (сведения) из решения об установлении над ребенком опеки - для ребенка, находящегося под опекой;
6) справка (сведения) о неполучении денежного содержания на ребенка - для ребенка, находящегося под опекой;
7) справка (сведения) учреждения социальной защиты населения по месту жительства другого родителя (в случае раздельного проживания) о неполучении супругом ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни.
При обращении заявителя предъявляется документ, удостоверяющий личность.
При представлении оригинала документа его копия заверяется уполномоченным органом в установленном порядке и оригинал возвращается заявителю.
2.2.2.При назначении ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни в состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:
состоящие в браке родители, в том числе раздельно проживающие родители и проживающие совместно с ними или с одним из них несовершеннолетние дети;
одинокий родитель и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети.
2.2.3.При исчислении среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни на ребенка, находящегося под опекой, на которого не выплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой, в составе семьи учитываются его родители (родитель), несовершеннолетние братья и сестры независимо от места их проживания (пребывания) и сам ребенок, за исключением лиц, указанных в пункте 2.2.4 настоящего административного регламента.
2.2.4.В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:
дети, достигшие совершеннолетия;
дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
супруг (родитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
супруг (родитель), отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда.
2.2.5.В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе:
суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам или исходя из выручки от реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг;
все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам, установленные законодательством Российской Федерации, Брянской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, в том числе за работу на тяжелых работах, на работах с вредными условиями труда и на работах в местностях с тяжелыми климатическими условиями, в ночное время, занятым на подземных работах, за квалификацию, классный чин, квалификационный разряд, дипломатический ранг, особые условия государственной службы, совмещение профессий и выполнение обязанностей временно отсутствующих работников, со сведениями, составляющими государственную тайну, ученую степень и ученое звание, выслугу лет и стаж работы;
премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;
пособие по безработице, а также стипендия, получаемая безработным в период профессионального обучения и переобучения;
пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, ставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
ежемесячные суммы, выплачиваемые на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебных обязанностей, за исключением дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с назначением учреждения медико-социальной экспертизы;
суммы, равные стоимости питания, кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) в соответствии с законодательством Российской Федерации, и питания детей в общеобразовательных учреждениях;
надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные администрацией области, органами местного самоуправления и организациями.
2.2.6.К доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, также относятся:
комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;
оплата работ по договорам, заключенным в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде;
авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;
суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в праздничные и выходные дни;
заработная плата, сохраняемая на время отпуска, а также денежная компенсация за неиспользованный отпуск;
средняя заработная плата, сохраняемая на время выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде;
выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а также компенсация при выходе в отставку;
заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников;
дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области;
денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Федеральной таможенной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;
единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Федеральной таможенной службы.
2.2.7.В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются следующие выплаты:
все виды пенсий (кроме надбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером), компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты к пенсиям;
ежемесячные пожизненные содержания судей, вышедших в отставку;
стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;
доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;
доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;
доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;
доходы от занятия предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе без образования юридического лица;
доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);
доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам;
алименты, получаемые на несовершеннолетних детей, которые подтверждаются документами о размере взыскиваемых сумм; неполучение алиментов в исключительных случаях подтверждается заявлением;
проценты по вкладам.
2.2.8.Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении компенсации (далее - расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи заявления о назначении компенсации.
2.2.9.При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.
2.2.10.Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения дохода.
2.2.11.Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения.
При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.
2.2.12.Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.
2.2.13.Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.
2.2.14.В доход семьи, взявшей ребенка под опеку, включаются доходы родителей или одного из них (кроме случаев лишения родительских прав), несовершеннолетних братьев и сестер, указанных в пункте 2.2.3 административного регламента, а также назначенные ребенку пенсии и алименты.
2.2.15.Доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, полученных в результате деятельности этого хозяйства.
2.2.16.При исчислении дохода семьи не учитываются начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим административным регламентом.
2.2.17.При исчисление дохода семьи не учитываются компенсационные выплаты, выплачиваемые в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральными законами от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиоактивному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
2.2.18.Исчисление величины среднедушевого дохода семьи производится органом, назначающим и выплачивающим ежемесячную компенсацию на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни, на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных одним из родителей (опекуном), имеющим право на получение компенсации, одновременно с заявлением о назначении компенсации.
2.2.19.Величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на 6 и на число членов семьи.
2.2.20.В случае если оба родителя (один из родителей) не имеют одного из вида доходов, перечисленных в настоящем административном регламенте, то ими представляются копии трудовых книжек, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенные в установленном порядке.
2.2.21.К документам, удостоверяющим принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор, относятся:
паспорт гражданина Российской Федерации;
документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации;
для детей в возрасте до 14 лет - вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающий наличие у ребенка гражданства Российской Федерации;
иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают российское гражданство;
паспорт гражданина иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор;
иные документы, удостоверяющие гражданство иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор.
2.3.Требования к документам, представляемым заявителями
2.3.1.Заявление о предоставлении государственной услуги составляется по установленной форме (приложение 2 к административному регламенту). Заявление заполняется и подписывается заявителем лично.
В заявлении о предоставлении государственной услуги указываются следующие обязательные характеристики:
фамилия, имя, отчество заявителя;
место регистрации;
паспортные данные;
количество и перечень представленных документов.
По просьбе заявителя заявление может заполняться специалистом учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу.
2.3.2.Заявления о предоставлении услуги формируются в единственном экземпляре-подлиннике.
2.3.3.Необходимые для предоставления государственной услуги документы, указанные в пункте 2.2.1 административного регламента, представляются в одном экземпляре, который помещается в персональное дело заявителя.
2.4.Обязательства органа, предоставляющего государственную услугу, в отношении графика (режима) работы с заявителями
Орган, ответственный за назначение и выплату ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни, осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком (указываются день недели и часы приема):
понедельник - четверг: 8.30 - 13.00, 14.00 - 17.45; пятница: 8.30 - 13.00, 14.00 - 16.00; суббота: 9.00 - 13.00, 14.00 - 16.00.
Время приема каждым должностным лицом должно составлять не менее 4 часов в неделю.
2.5.Сроки предоставления государственной услуги
2.5.1.Орган, предоставляющий государственную услугу, принимает решение о назначении и выплате ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни или об отказе в его назначении и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю не позднее чем через 10 дней после его обращения в учреждение социальной защиты населения.
2.5.2.В соответствии с Постановлением администрации области от 27 декабря 2007 года N 1078 ежемесячная компенсация на питание специальными молочными продуктами на детей первого, второго и третьего года жизни назначается со дня рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка, по месяц исполнения одного года, двух, трех лет. При обращении за ежемесячной компенсацией по истечении шести месяцев со дня рождения ребенка она назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении компенсации, и не ранее дня рождения ребенка.
2.6.Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги
2.6.1.Максимальное время ожидания при подаче документов на предоставление услуги не должно превышать 30 минут.
2.6.2.Время ожидания на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.6.3.Одновременно в месте ожидания могут находиться не более двух человек, ожидающих приема у одного специалиста.
2.6.4.В целях избежания очередей в местах предоставления услуги используется предварительная запись на прием.
2.6.5.Вызов следующего по очереди заявителя производится специалистом органа, предоставляющего государственную услугу, ведущим прием.
2.6.6.При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 15 календарных дней со дня регистрации письменного обращения. В случае если подготовка ответа требует направления запросов в сторонние организации либо дополнительных консультаций, по решению руководителя учреждения социальной защиты населения срок рассмотрения письменных обращений может быть продлен до 30 календарных дней.
2.6.7.Заявители, представившие в учреждение социальной защиты населения, предоставляющее государственную услугу, документы для назначения ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни, в обязательном порядке информируются специалистами:
об основаниях для прекращения выплаты ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни;
об основаниях отказа в назначении ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни - в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения.
2.7.Основания для прекращения предоставления государственной услуги и организация возврата необоснованно полученных гражданами денежных средств
2.7.1.Основаниями для начала прекращения предоставления государственной услуги являются:
достижение ребенком возраста 3 лет;
обнаружение факта необоснованного получения гражданами денежных средств;
превышение среднедушевого дохода семьи;
перемена места жительства;
помещение ребенка на полное государственное обеспечение;
смерть получателя государственной услуги или ребенка;
лишение родительских прав заявителя.
2.7.2.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, предлагает гражданину добровольно возместить излишне перечисленные суммы (в соответствующем уведомлении о прекращении выплаты компенсации и др.).
2.7.3.В случае отказа заявителя от добровольного возмещения излишне перечисленных сумм взыскание производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1.В назначении ежемесячной компенсации на ребенка заявителю государственной услуги может быть отказано в следующих случаях:
1) предоставление недостоверных сведений;
2) помещение ребенка на полное государственное обеспечение;
3) лишение родительских прав;
4) превышение среднедушевого дохода семьи.
2.8.2.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, обязан по требованию заявителя предоставить ему отказ в письменной форме.
2.9.Требования к размещению и оформлению помещений органов, ответственных за назначение и выплату компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни
2.9.1.Место предоставления государственной услуги рекомендуется размещать в центре обслуживаемой территории.
2.9.2.При проектировании и строительстве или выборе здания (строения), в котором планируется расположение органа, предоставляющего государственную услугу, должна учитываться пешеходная доступность для заявителей от остановок общественного транспорта.
2.9.3.Путь от остановок общественного транспорта до мест предоставления государственной услуги должен быть по возможности оборудован соответствующими информационными указателями.
2.9.4.Помещения для получения государственной услуги размещаются преимущественно на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, либо в отдельно стоящих зданиях для свободного доступа заявителей.
2.9.5.Центральный вход в здание учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование;
место нахождения;
режим работы;
номер телефона справочной службы.
2.9.6.Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.10.Требования к парковочным местам
На территории, прилегающей к месторасположению органа, предоставляющего государственную услугу, по возможности оборудуются места для парковки специальных автотранспортных средств - не менее 3 машино-мест.
Доступ заявителей к парковочным местам бесплатный.
2.11.Требования к присутственным местам
2.11.1.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
2.11.2.Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей.
2.11.3.У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема документов и т.д.).
2.11.4.Помещения органа, предоставляющего государственную услугу, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.11.5.Присутственные места оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.
2.11.6.Места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
2.11.7.В период с октября по май в местах ожидания работает гардероб либо размещаются специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
2.12.Требования к местам для информирования
2.12.1.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
2.12.2.Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
2.13.Требования к местам для ожидания
2.13.1.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.13.2.Места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием документов.
2.13.3.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.
2.13.4.Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.13.5.Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.
2.14.Требования к оформлению входа в здание
2.14.1.Здание, в котором располагается учреждение социальной защиты населения, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
2.14.2.Вход в здание оборудуется пандусами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.14.3.Центральный вход в здание учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование, место нахождения, режим работы.
2.15.Требования к местам приема заявителей
2.15.1.В органе, предоставляющем государственную услугу, выделяются помещения для приема заявителей.
2.15.2.При нахождении двух специалистов, ведущих прием, в одном помещении рабочее место каждого должно быть обособлено перегородками.
2.15.3.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
времени перерыва на обед.
2.15.4.Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим, сканирующим устройствам.
2.15.5.Специалисты учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.15.6.Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.15.7.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.15.8.Продолжительность приема у специалиста учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, при подаче и рассмотрении документов не должна превышать 30 минут.
2.16.Возможность предварительной записи заявителей
2.16.1.Заявителям должна быть предоставлена возможность самим осуществить предварительную запись при личном обращении к специалисту, по телефону или с использованием электронной почты.
2.16.2.При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время представления документов на получение услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения специалистом в журнал предварительной записи граждан, который ведется на бумажном или электронном носителе, следующей информации:
фамилия, имя, отчество заявителя;
дата (месяц, число) и время (часы, минуты) приема.
2.16.3.Заявителю сообщается время представления документов на предоставление услуги (с учетом времени ожидания до 5 минут) и номер кабинета, в который следует обратиться.
2.16.4.Количество специалистов, у которых осуществляется прием документов по предварительной записи, не должно превышать количество специалистов, у которых прием документов осуществляется в порядке очереди, без предварительной записи.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность выполнения административных действий (процедур)
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов;
принятие решения о предоставлении права на получение государственной услуги;
формирование пакета документов;
организация выплаты заявителю компенсации.
3.2.Прием документов
3.2.1.Основанием для начала административных процедур по приему документов является обращение заявителя с заявлением (приложение 2 к административному регламенту) и иными документами, указанными в пункте 2.2.1 административного регламента.
Документы для назначения ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни могут направляться в орган, предоставляющий государственную услугу, по почте. При этом днем обращения считается дата их получения органом, предоставляющим государственную услугу. Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе.
3.2.2.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность.
В случае необходимости специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, проверяет полномочия представителя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждого заявителя.
3.2.3.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, проверяет:
наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов;
правильность заполнения заявления;
право гражданина на все виды социальных выплат, соответствующих его статусу.
Максимальный срок выполнения действия - 3 минуты.
3.2.4.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись своей подписью.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждую пару документ - копия, состоящую не более чем из 12 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 2 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.
3.2.5.При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, помогает заявителю собственноручно заполнить заявление. При этом заявитель должен своей подписью подтвердить верность внесенных в заявление сведений о нем.
Максимальный срок выполнения действия - 6 минут.
3.2.6.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, проверяет соответствие представленных документов требованиям, согласно которым:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 1 минуту для каждых 6 страниц представляемых документов.
3.2.7.При выявлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям, неправильном заполнении заявления специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о назначении ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителю.
Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
Если причиной, препятствующей приему документов, является отсутствие у заявителя копий документов, специалист, ответственный за прием документов, предлагает услуги ксерокопирования. Услуги по ксерокопированию предоставляются бесплатно.
Максимальный срок выполнения действия - 10 минут.
3.2.8.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, вносит в журнал регистрации заявлений граждан о назначении компенсации запись о приеме заявления и документов:
порядковый номер записи;
дату приема заявления;
данные о заявителе (Ф.И.О., дата рождения, адрес);
дату рождения ребенка;
дату назначения;
номер лицевого счета.
Максимальный срок выполнения действия - 2 минуты.
3.2.9.Результатом административной процедуры является установление права на получение компенсации.
3.2.10.Общий срок приема документов - до 30 минут.
3.3.Принятие решения о предоставлении государственной услуги
3.3.1.Основанием для начала административных процедур по приему документов является обращение получателя с заявлением и иными документами, указанными в подпункте 2.2.1 настоящего административного регламента.
По выбору заявителя представление документов и сведений, предусмотренных подпунктами 3, 5, 6, 7 подпункта 2.2.1, осуществляется по запросу учреждения социальной защиты населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия с органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, в распоряжении которых находятся данные сведения, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Заявление и документы для назначения ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни могут быть представлены в орган, предоставляющий государственную услугу, лично заявителем, либо направляться почтой, либо посредством портала государственных и муниципальных услуг.
При направлении заявления и документов почтой днем обращения считается дата их получения органом, предоставляющим государственную услугу. Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе. Копии документов, направляемые по почте, требуют обязательного нотариального заверения.
3.3.2.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, рассматривает представленные заявителем документы и устанавливает наличие гражданства Российской Федерации или распространение на иностранного гражданина права на ежемесячную компенсацию на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни.
Максимальный срок выполнения действия - 1 минута.
3.3.3.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, рассматривает представленные заявителем документы и устанавливает наличие права на компенсацию.
Максимальный срок выполнения действия - 2 минуты.
3.3.4.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, по результатам административной процедуры по установлению права на получение компенсации предлагает принять решение о назначении ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни.
Решение о назначении компенсации оформляется приказом руководителя учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу.
3.3.5.Общий срок выполнения административной процедуры не должен превышать 5 минут.
3.3.6.В случае представления заявителем документов, достоверность которых вызывает сомнение, специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, согласовывает решение о проведении проверки с руководителем органа, ответственного за назначение ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни, с обоснованием причин для принятия данного решения.
Проверка подлинности представленных заявителем документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений осуществляется путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.
Максимальный срок оформления запроса специалистом - 20 минут.
3.3.7.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, рассматривает представленные по запросам документы и информацию и устанавливает наличие оснований для:
принятия решения о назначении и выплате ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни;
отказа в назначении ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни (в случае представления недостоверных сведений, помещения ребенка на полное государственное обеспечение, лишения родительских прав родителей, превышения среднедушевого дохода семьи);
прекращения выплаты компенсации (достижение ребенком возраста 3 лет, перемена места жительства, помещение ребенка на полное государственное обеспечение, лишение родительских прав родителя, превышение среднедушевого дохода семьи, смерть получателя ежемесячной компенсации или ребенка, обнаружение факта необоснованного получения гражданами денежных средств).
3.3.8.Результатом административной процедуры является принятие решения о назначении либо об отказе в назначении компенсации.
Основанием для отказа в предоставлении процедуры является отсутствие у заявителя права (основания) для выплаты компенсации.
3.3.9.Максимальный срок выполнения действия - 15 минут.
3.4.Формирование пакета документов
3.4.1.Основанием для начала данной процедуры является принятие решения (в форме приказа) о назначении ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни.
3.4.2.В случае первичного обращения заявителя за назначением компенсации специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, формирует его персональное дело.
3.4.3.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, помещает в персональное дело заявителя:
приказ о назначении компенсации;
заявление о назначении компенсации;
копию свидетельства о рождении ребенка;
иные документы, имеющие отношение к решению вопроса о назначении ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни.
Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, нумерует листы начиная с единицы.
3.4.4.Максимальный срок выполнения действия - до 5 минут.
3.5.Организация выплаты компенсации заявителю
3.5.1.Основанием для начала данной процедуры является принятие решения о назначении ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни.
3.5.2.Специалисты учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, формируют на основании базы данных ежемесячно до 1-го числа списки получателей компенсаций для кредитных организаций и почтовых отделений связи, производящих выплату компенсаций.
3.5.3.Специалисты учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, ежемесячно до 1-го числа направляют предварительные итоги по выплате ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни (с указанием категорий получателей и источников финансирования) в отдел информатизации отрасли управления социальной защиты населения Брянской области.
3.5.4.На основании предварительных итогов отдел бухгалтерского учета и отчетности управления социальной защиты населения Брянской области в течение 2 дней перечисляет денежные средства в кредитные организации и почтовые отделения связи при наличии денежных средств на счете управления.
3.5.5.После выплаты подводятся окончательные итоги по суммам выплаченных компенсаций и представляются ежемесячно до 1-го числа в отдел информатизации отрасли управления социальной защиты населения Брянской области для формирования отчетности в отделе бухгалтерского учета и отчетности управления социальной защиты населения Брянской области.
3.5.6.Результатом административной процедуры является получение денежных средств заявителем.
4.Контроль своевременности и полноты выплаты получателям ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни
4.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о назначении ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни.
4.2.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, осуществляет контроль за своевременностью и правильностью выплаты компенсаций.
4.3.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, при обнаружении обстоятельств, являющихся основанием для прекращения выплаты компенсации, прекращает выплату компенсации путем закрытия личного дела и лицевого счета получателя.
5.Порядок и формы контроля по предоставлению государственной услуги
5.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется руководителем учреждения социальной защиты населения, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, несет персональную ответственность за:
качество предоставляемой информации при консультировании;
правильное определение наличия или отсутствия у заявителя права на компенсацию;
правильность подготовленных документов.
5.2.Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
5.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Брянской области.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в 3 месяца.
5.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) учреждения социальной защиты населения.
5.6.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
5.7.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
6.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
6.1.Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий (бездействия) специалиста учреждения социальной защиты населения, ответственного за назначение и выплату компенсации, в вышестоящий орган или в судебном порядке.
Заявители могут обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителей документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации;
6) затребование с заявителей при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
6.2.Контроль деятельности должностных лиц учреждения социальной защиты населения, ответственного за назначение и выплату компенсации, осуществляет руководитель этого учреждения.
Заявители могут обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц учреждения социальной защиты населения, ответственного за назначение и выплату компенсации, его руководителю.
6.3.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) руководителю учреждения социальной защиты населения, ответственного за назначение и выплату ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни, в вышестоящую организацию, а также потребовать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
6.4.Руководитель учреждения социальной защиты населения, ответственного за назначение и выплату пособия, проводит личный прием заявителей.
Запись заявителей на личный прием проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на интернет-сайтах и информационных стендах.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6.5.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование учреждения социальной защиты населения, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
6.6.По результатам рассмотрения жалобы руководителем учреждения социальной защиты населения, ответственного за назначение компенсации, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
6.7.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
6.8.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, руководитель органа, предоставляющего государственную услугу, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
6.9.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц учреждения социальной защиты населения, ответственного за назначение компенсации, в судебном порядке.
6.10.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номерам телефонов управления социальной защиты населения Брянской области (41-56-25 - приемная, 41-63-49 - отдел назначения и выплаты социальных пособий и компенсаций);
на официальный сайт управления социальной защиты населения Брянской области (http://www.uszn032.ru/);
на адрес электронной почты управления социальной защиты населения Брянской области (E-mail: RPSBRYANSK@MAIL.RU);
на официальный сайт (портал) администрации Брянской области в сети Интернет (http://www.bryanskobl.ru/);
в администрацию Брянской области.
7.Судебные споры и возмещение выплат и (или) компенсаций
7.1.Заявитель вправе обратиться с жалобой в суд в порядке, определенном гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации, если считает, что решениями, принятыми в ходе предоставления государственной услуги, неправомерными действиями (бездействием) государственных органов или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.
7.2.Жалоба подается по усмотрению гражданина либо в суд по месту его жительства, либо в суд по месту нахождения учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу.
7.3.Для обращения в суд с жалобой устанавливается следующий срок: три месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав.
Приложения
2011-04-05 Приложение к Постановлению от 05 апреля 2011 года № 292 Сведение
2011-04-14 Приложение к Постановлению от 05 апреля 2011 года № 292 Административный регламент