Постановление от 13.04.2011 г № 617
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан в администрации Брянского района»
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р о Концепции административной реформы, Постановлением администрации Брянской области от 8 февраля 2007 года N 72 "Об утверждении Типового административного регламента исполнительного органа государственной власти, Типового административного регламента по предоставлению государственной услуги, Типового административного регламента по исполнению государственной функции", Распоряжением администрации области от 31 января 2007 года N 71-р "Об утверждении плана-графика рассмотрения в 2007 году исполнительными органами Брянской области административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", а также с целью совершенствования работы с обращениями граждан, повышения качества защиты их конституционных прав и законных интересов постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан в администрации Брянского района".
2.Данное Постановление опубликовать в средствах массовой информации.
3.Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на управляющего делами (руководителя аппарата) Завьялова К.С.
И.о. главы администрации
Брянского района
А.И.ЛЯМИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги
"Рассмотрение обращений граждан
в администрации Брянского района"
Для целей настоящего регламента используются следующие термины:
обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в орган местного самоуправления;
предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию закона и иных нормативных правовых актов, деятельности органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатков в работе органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления;
коллективное обращение - обращение двух и более граждан по общему для них вопросу, а также обращение, принятое на митинге или собрании путем голосования (подписанное инициаторами коллективного обращения) или путем сбора подписей.
1.Основные положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан в администрации Брянского района" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан в администрации района и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства, а также организацию личного приема граждан в администрации района.
1.2.Работа с обращениями граждан в администрации района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Брянской области от 11.11.2008 N 90-З "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Брянской области", Решением Брянского районного Совета народных депутатов от 14.09.2006 N 3-14-15 "Об утверждении Положения "О работе с устными и письменными обращениями граждан", действующим законодательством, соответствующими должностными инструкциями, настоящим административным регламентом. В администрации Брянского района рассматриваются обращения граждан по вопросам, отнесенным к компетенции администрации Брянского района и главы администрации, в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и Уставом района.
1.3.Рассмотрение обращений граждан осуществляется главой администрации Брянского района, заместителями главы, руководителями и работниками структурных подразделений администрации района.
1.4.Централизованный учет, классификацию письменных и устных обращений граждан, справочную работу осуществляет общий отдел администрации Брянского района.
Общий отдел во взаимодействии со структурными подразделениями администрации района анализирует характер вопросов, поднимаемых гражданами, своевременно информирует об их содержании руководство администрации. По поручению управляющего делами (руководителя аппарата) готовит обобщающую информацию о ходе исполнения обращений граждан.
1.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан в администрации Брянского района"
Порядок информирования о предоставлении
муниципальной услуги по рассмотрению
обращений граждан
2.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан предоставляется:
непосредственно в структурных подразделениях аппарата администрации Брянского района;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
посредством публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов.
2.2.Место нахождения общего отдела администрации Брянского района: г. Брянск, ул. Красноармейская, д. 156. Почтовый адрес для направления обращений: 241037, г. Брянск, ул. Красноармейская, д. 156, каб. 213. Телефон для справок 41-56-92.
2.3.Прием граждан в администрации ведется руководителями и сотрудниками структурных подразделений ежедневно, кроме выходных и праздничных дней.
График приема граждан:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.30 до 17.45;
пятница - с 8.30 до 16.30;
обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00.
Запись граждан на личный прием к главе администрации проводится специалистами общего отдела ежедневно, кроме выходных и праздничных дней.
2.4.Информация о работе отдела предоставляется при личном или письменном обращении, а также по телефону. Указанная информация предоставляется бесплатно.
2.5.При информировании граждан по телефону должностное лицо, сняв трубку, должно представиться: фамилия, имя, отчество, должность, сообщить график приема граждан в администрации района, точный почтовый адрес отдела (при необходимости - способ проезда к нему), требования к письменному обращению, требования, предъявляемые для записи на прием к главе администрации и его заместителям.
Звонки от граждан принимаются в соответствии с графиком работы отдела. Во время разговора должностные лица должны произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине звонка на другой аппарат. Разговор по телефону не должен продолжаться более 10 минут. Телефонный разговор может быть прекращен, если в разговоре содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица.
Если работник, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Требования к письменному обращению граждан
2.6.Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
3.Административные процедуры
Последовательность административных
действий (процедур)
3.1.Предоставление муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан включает в себя следующие административные процедуры:
прием и первичная обработка письменных обращений граждан;
регистрация и аннотирование поступивших обращений;
направление обращений на рассмотрение;
рассмотрение обращений в структурных подразделениях администрации района;
личный прием граждан;
постановка обращений граждан на контроль;
продление срока рассмотрения обращений граждан;
оформление ответа на обращение граждан;
предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения;
порядок и формы контроля предоставления услуг по рассмотрению обращений граждан.
Делопроизводство по работе
с обращениями граждан
3.2.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение гражданина, поступившее в администрацию района. Делопроизводство по письменным и устным обращениям граждан ведется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству, а также другими действующими нормативными актами отдельно от других видов делопроизводства.
3.3.Все поступающие в администрацию района обращения граждан принимаются, учитываются, централизованно регистрируются в общем отделе в течение 3 дней (согласно Федеральному закону от 02.05.2006 N 59-ФЗ). Конверты от поступивших обращений граждан сохраняются в тех случаях, когда только по ним можно установить отправителя и его адрес или когда дата почтового штемпеля служит подтверждением времени отправления и получения обращения. При приеме письменного обращения непосредственно от гражданина по его просьбе на копии письменного обращения проставляются дата и Ф.И.О. принявшего обращение и телефон для справок.
Поступившие и зарегистрированные обращения граждан передаются на рассмотрение главе администрации района.
Обращения могут рассматриваться с выездом на место или с приглашением заявителя для личной беседы.
Учет обращений граждан осуществляется в регистрационно-контрольных карточках (в случае постановки на контроль) или специальном журнале (приложения N 1, 2 ).
В регистрационно-контрольную карточку вносятся следующие сведения:
фамилия и инициалы автора обращения, дата поступления и регистрационный индекс обращения. Если гражданин направляет письмо через второе лицо, то указывается фамилия автора письма. Если письмо подписано несколькими авторами, то в графе "Ф.И.О. заявителя" пишется "коллективное" и указываются фамилия и инициалы автора, чей адрес указан для ответа. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;
отметка о том, кому первоначально было адресовано письмо (Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и другим органам государственной власти и должностным лицам), дата и номер сопроводительного письма. В случаях когда вышеуказанным органам требуется сообщить результаты рассмотрения обращений граждан, на сопроводительных письмах к обращениям граждан делается специальная отметка - проставляется штамп "контроль", в РКК вносится отметка о необходимости информирования организации, направившей обращение для рассмотрения, на ней также проставляется штамп "контроль";
вид обращения - заявление, предложение, жалоба;
количество листов в обращении и приложении к нему;
адрес с соблюдением порядка, общепринятого при оформлении почтовой корреспонденции. Если адрес в письме и на конверте отсутствует, то делается отметка "без адреса";
социальное положение и льготный состав авторов обращений (инвалид Великой Отечественной войны, инвалид по общему заболеванию, пенсионер, многодетная мать и другое);
краткое содержание обращения;
фамилия и инициалы должностного лица, которому передается обращение на рассмотрение.
3.4.В правом нижнем углу первой страницы обращения ставится регистрационный индекс обращения, состоящий из порядкового номера и начальной буквы фамилии автора поступившего обращения.
3.5.При регистрации поступившие обращения проверяются на повторность.
Повторным признается обращение, поступившее от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен данным ему ранее ответом.
Повторным обращениям граждан при их поступлении присваивается регистрационный индекс первого обращения с добавлением порядкового номера, проставленного через дробь (например, 401/1-Д, 401/2-Д, 401/3-Д), в РКК делается отметка о том, что обращение поступило повторно, указывается индекс и дата поступления предыдущего обращения. При регистрации повторных обращений к ним при необходимости приобщаются копии ответов на предыдущие обращения.
3.6.Сопроводительные письма к обращениям граждан, поступившие из других организаций, регистрируются вместе с обращениями.
3.7.Письма граждан с пометкой "лично" передаются непосредственно адресату, который, в случае если в них ставятся вопросы, требующие официальных ответов, после прочтения направляет их на регистрацию в установленном порядке.
3.8.Направление обращений на рассмотрение
3.8.1.Поручения по обращениям граждан отражаются в форме резолюций руководителей.
Если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких должностных лиц, в резолюции указываются фамилия и инициалы должностных лиц, которым необходимо направить копии обращений для рассмотрения.
3.8.2.Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации.
3.8.3.Обращения граждан не направляются для рассмотрения тем организациям и должностным лицам, действия которых обжалуются.
3.8.4.В соответствии с резолюцией письменные обращения направляются для дальнейшего рассмотрения исполнителям.
Заявитель уведомляется в устной форме о направлении его обращения на рассмотрение.
3.8.5.Результатом выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение является передача зарегистрированных обращений согласно поручениям для исполнения или дальнейшего рассмотрения.
3.9.Рассмотрение письменных обращений граждан
3.9.1.Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения (исполнитель):
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в случае необходимости в установленном законодательством порядке дополнительные материалы у заявителя и иных физических и юридических лиц;
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
в соответствии со своей компетенцией готовит или дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомление о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
3.9.2.При рассмотрении повторных обращений исполнители обязаны установить причины повторного обращения гражданина и, если оно вызвано нарушением установленного порядка рассмотрения обращений, принять соответствующие меры по разрешению поднимаемого в обращении вопроса.
3.9.3.В случае если резолюцией определены несколько исполнителей по рассмотрению поставленных в обращении вопросов, ответственным за подготовку ответа заявителю является лицо, указанное в резолюции первым. Соисполнители не позднее 7 дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
Не разрешается передавать письма граждан из одного структурного подразделения в другое, минуя общий отдел.
3.9.4.Исполнитель, которому направлено обращение, при наличии оснований, указанных в п. 7, вправе подготовить предложение о нерассмотрении его по существу.
Решение об оставлении обращений граждан без рассмотрения принимают глава администрации и его заместители.
3.9.5.Письменные и устные обращения, поступившие в администрацию, рассматриваются в течение 30 дней с момента их регистрации или в соответствии со сроками, указанными в резолюции. Рассмотрение обращений, содержащих предложения по предотвращению чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно. В отдельных случаях, когда для рассмотрения обращения необходимо проведение специальной проверки либо принятие других мер, срок рассмотрения обращения может быть в порядке исключения продлен руководителем, давшим поручение, по обоснованной просьбе исполнителей, но не более чем на один месяц.
Продление сроков устанавливается на основании служебной записки, подготовленной ответственным исполнителем на имя главы администрации. В случае согласования ответственный исполнитель готовит уведомление в адрес заявителя о продлении сроков рассмотрения.
3.9.6.Рассмотрение обращения не может считаться завершенным на основании справки или ответа, в которых сообщается о предполагаемых мерах по решению поставленных вопросов. Если в справке или ответе указывается, что вопрос будет решен в более поздние сроки, в том числе подготовлен проект правового акта, исполнение обращения остается на контроле у исполнителя и сотрудника, ответственного за организацию работы с обращениями граждан.
3.9.7.Результатом осуществления процедуры по рассмотрению письменных обращений граждан в структурных подразделениях администрации Брянского района является принятие необходимых мер в рамках имеющихся полномочий по разрешению всех поставленных в обращении вопросов и подготовка (направление) письменного ответа заявителю.
3.10.Оформление дел по обращениям
3.10.1.После разрешения или разъяснения по существу всех поставленных в обращении вопросов должностным лицом на окончательном ответе ставятся отметка "В дело", личная подпись и дата.
3.10.2.Письменные обращения граждан, карточки личного приема вместе с ответами исполнителей и сопроводительными письмами с отметкой руководителя "В дело" возвращаются сотрудникам общего отдела, ответственным за организацию работы с обращениями граждан. Если в материалах отсутствуют ответы на все поставленные в обращении вопросы или заявителю не даны необходимые разъяснения, то они возвращаются исполнителю на доработку.
3.10.3.Вся информация о ходе и итогах рассмотрения обращений фиксируется в РКК (журнале).
3.10.4.Письменные обращения граждан, карточки личного приема, материалы по их рассмотрению (ответы исполнителей, справки, сопроводительные письма) формируются в дело и хранятся в общем отделе в течение пяти лет, затем уничтожаются по акту.
Сроки хранения документов по обращениям граждан определяются утвержденными в установленном порядке перечнями документов, регламентирующих деятельность администрации района.
В необходимых случаях экспертной комиссией может быть принято решение об увеличении срока хранения или о постоянном хранении наиболее ценных предложений граждан.
Хранение дел у исполнителей запрещается.
3.10.5.Результатом исполнения процедуры является формирование архивного дела.
3.11.Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения
3.11.1.С момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.
3.11.2.Предоставление справочной информации по рассмотрению обращений ведут сотрудники, ответственные за организацию работы с обращениями граждан.
3.11.3.Устные справки предоставляются по следующим вопросам:
о получении обращения и направлении его на рассмотрение в соответствующий орган местного самоуправления или иную организацию;
об отказе в рассмотрении обращения;
о продлении срока рассмотрения обращения;
о результатах рассмотрения обращения.
3.11.4.Ознакомление гражданина с интересующими его документами и материалами, полученными в ходе рассмотрения его обращения, производится сотрудниками, ответственными за организацию работы с обращениями граждан, если нет установленных законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По письменному обращению гражданина ему могут быть выданы материалы, приложенные им к заявлению, копии письменных ответов, не полученных гражданином по не зависящим от него обстоятельствам, о чем делается соответствующая отметка на ответе, ставятся подпись заявителя и дата.
3.11.5.Результатом предоставления справочной информации является информирование гражданина о рассмотрении обращения в устной форме.
3.12.Общий отдел по поручению управляющего делами (руководителя аппарата) готовит статистические материалы о количестве и характере поступивших обращений, ежеквартально информационно-аналитические материалы о работе с обращениями граждан и представляет их главе администрации (приложения N 10, 11, 12, 13, 14 ).
4.Проверка обращений граждан
4.1.В необходимых случаях по поручению главы администрации для проверки обращений граждан создаются комиссии с привлечением компетентных специалистов.
5.Контроль за порядком рассмотрения обращений граждан
5.1.На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение.
5.2.Контроль соблюдения сроков рассмотрения обращений граждан осуществляют управляющий делами (руководитель аппарата), начальник общего отдела, специалисты общего отдела, руководители подразделений администрации района, организаций, органов местного самоуправления, получивших их на рассмотрение.
5.3.Основанием для снятия с контроля письменного обращения является направление органом местного самоуправления письменного ответа гражданину на поставленные в его обращении вопросы или предоставление ему разъяснений о порядке защиты его прав и законных интересов.
5.4.Обо всех нарушениях настоящего административного регламента общий отдел оперативно информирует управляющего делами (руководителя аппарата), который вносит предложения на имя главы администрации по устранению выявленных недостатков, а при необходимости предлагает применить меры дисциплинарного воздействия к должностным лицам, недобросовестно исполнившим поступившие обращения граждан.
6.Личный прием
6.1.В администрации района прием граждан проводят глава и заместители главы.
Информация о месте приема, установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан следующими способами:
публикация в средствах массовой информации;
размещение на информационном стенде в отделе.
В остальное время, кроме выходных, прием граждан осуществляется сотрудниками общего отдела и руководителями структурных подразделений согласно утвержденным графикам.
По распоряжению главы может проводиться выездной прием граждан в отдельных населенных пунктах района с участием представителей заинтересованных служб. График выездного приема направляется в администрацию сельского поселения, где будет проводиться прием, для информирования населения и оказания содействия в организации и проведении.
6.2.График приема граждан заместителями главы и управляющим делами (руководителем аппарата) подписывается и утверждается главой администрации.
6.3.Запись на прием к главе администрации ведется сотрудниками общего отдела начинается с первого рабочего дня текущего месяца и проводится ежедневно с 9.00 до 17.00 (кроме выходных и праздничных дней), в предвыходной и предпраздничный дни - с 9.00 до 16.00. Работники общего отдела в ходе записи на личный прием могут оказывать гражданам информационно-консультативную помощь.
В процессе подготовки к личному приему оформляется карточка личного приема граждан (приложение N 3). К карточке может прилагаться письменное обращение гражданина.
После личного приема резолюция руководителя, осуществляющего прием, с карточки переносится в журнал личного приема (приложение 4), карточка передается исполнителю под роспись.
6.4.Начальник отдела по согласованию с главой администрации может принять решение о досрочном прекращении записи на личный прием.
Решение о возможности приема граждан, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также проявляющих признаки неадекватного поведения, принимается на основании визуальной оценки должностным лицом, проводящим прием. При этом могут быть вызваны сотрудники правоохранительных органов для принятия соответствующих мер.
6.5.Должностное лицо, которому дано поручение по рассмотрению обращений граждан, поступивших в ходе личного приема, в пределах своей компетенции может создавать комиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях; поручать рассмотрение обращений сотрудникам подведомственных ему структур, кроме должностных лиц, решение и действия (бездействие) которых обжалуются, и принимать решение о постановке на контроль обращения гражданина.
6.6.Личный прием граждан проводится с учетом числа записавшихся на прием, с расчетом, чтобы время ожидания в очереди на прием, как правило, не превышало 20 минут.
6.7.Сроки исполнения просьб граждан, высказанных на личном приеме, аналогичны срокам рассмотрения письменных обращений граждан.
Должностное лицо в пределах своей компетенции вправе дать устные разъяснения по существу вопроса; сообщить заявителю порядок и срок исполнения принятого решения; отказать в удовлетворении просьбы, разъяснив мотивы отказа и порядок обжалования принятого решения.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ранее ему был дан ответ на аналогичные вопросы.
6.8.Запись на повторный прием к главе администрации осуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение. Необходимость в записи на повторный прием определяется сотрудником общего отдела, в компетенцию которого входит работа с обращениями граждан, исходя из содержания ответа с предыдущего приема.
6.9.Контроль за выполнением поручений, данных во время приема граждан, возлагается на лиц, ответственных за рассмотрение обращений.
7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан
7.1.Обращение не рассматривается по существу, если:
в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно (два и более раз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращения переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. Гражданин, направивший обращение, уведомляется о безосновательности очередного обращения (приложение N 6);
по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения (приложение N 5);
в обращении не указаны фамилия обратившегося и почтовый адрес для ответа;
от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;
текст письменного обращения не поддается прочтению (приложение N 8);
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (приложение N 9).
Должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом (приложение N 7).
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
7.2.Обратившемуся гражданину письменно сообщается об отказе в рассмотрении обращения по существу в течение семи дней со дня регистрации.
8.Требования к помещениям и местам, предназначенным для предоставления муниципальной услуги
Рабочие места сотрудников, ответственных за организацию работы с обращениями граждан, обеспечиваются необходимой оргтехникой. Помещения для приема граждан оборудуются стульями, столами, канцелярскими принадлежностями для написания обращений, информационными стендами.
9.Ответственность работников при предоставлении муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан
9.1.Сотрудники администрации района, работающие с обращениями, несут в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.
Персональная ответственность работников закрепляется в их должностных инструкциях.
9.2.Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращениями. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия.
Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
9.3.При рассмотрении обращения несколькими исполнителями ответственность за своевременное и правильное исполнение поручений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.
9.4.При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения другому сотруднику по поручению руководителя структурного подразделения.
При переводе на другую работу или освобождении от замещаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения сотруднику, ответственному за организацию работы с обращениями граждан (при его отсутствии - лицу, исполняющему его обязанности, или руководителю структурного подразделения).
Исполнители несут персональную ответственность за своевременное рассмотрение обращений, компетентность подписываемого ответа.
9.5.При утрате исполнителем письменных обращений по поручению управляющего делами (руководителя аппарата) назначается служебное расследование, о результатах которого информируется глава администрации Брянского района.
10.Отчетность по работе с обращениями граждан
10.1.Общий отдел готовит аналитические справки по работе с обращениями граждан за квартал, полугодие и год, а по возникшим проблемам - немедленно (приложения N 10, 11, 12, 13, 14 )
10.2.Администрация района в работе с обращениями граждан взаимодействует со средствами массовой информации.
11.Распорядок дня работы в общем отделе
11.1.В отделе устанавливается следующий распорядок дня:
понедельник, вторник, среда и четверг - с 8.30 до 17.45, обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00;
пятница - с 8.30 до 16.30, обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00.
11.2.В понедельник, среду и пятницу с 16.00 до окончания рабочего дня в отделе устанавливается время для работы с документами.
Начальник общего отдела
И.Ф.ПОЛЯКОВА