Решение Брянского УФАС России от 15.04.2011 г № Б/Н
Резолютивная часть решения оглашена 14 апреля 2011г.
В полном объеме решение изготовлено 15 апреля 2011г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя комиссии: <...> – заместителя руководителя Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
<...> – начальника отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
<...> – ведущего специалиста-эксперта по контролю за органами власти и природными ресурсами;
<...>- государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами,
в отсутствие представителей Лопатенского сельского Совета народных депутатов (ходатайство от 13.04.2011г. № 123),
рассмотрев дело № 72 по признакам нарушения части 1 статьи 15 и статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Установила:
В результате анализа материалов, представленных администрацией Лопатенского СП в ответ на запрос Брянского УФАС от 25.01.2011г. № 293, установлено:
Лопатенским сельским Советом народных депутатов было принято решение от 21.05.2009г. № 209 «Об утверждении Положения о порядке передачи в аренду муниципального имущества Лопатенского СП».
Пунктом 3 статьи 2 вышеуказанного положения предусмотрен следующий порядок передачи муниципального имущества в аренду, а именно:
- муниципальное недвижимое имущество, догороры аренды которого заключаются впервые (имущество, вновь поступившее в муниципальную собственность, не переданное в аренду или иное пользование либо освобожденное арендаторомили иным пользователем), передается в аренду с соблюдением мер, направленных на защиту законных прав всех потенциальных арендаторов и повышающих эффективность использования муниципального имущества.
К таким мерам относится следующее:
- информирование заинтересованных лиц о возможности аренды муниципального недвижимого имущества и расчитанной начальной арендной платы;
- установление разумного срока для обращения в администрацию поселения по вопросу аренды муниципального недвижимого имущества;
- открытое рассмотрение администрацией лопатенского поселения всех обращений;
- определение лица, приобретшего право на заключение договора аренды, которым предложена более высокая арендная плата.
Статья 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006г. №135 ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закона о защите конкуренции), предусматривает особый порядок заключения договоров аренды в отношении государственного и муниципального имущества, а именно, по результатам торгов, за исключением случаев, указанных в данной статье.
Таким образом, руководство данным положением при заключении договоров аренды имущества муниципальной собственности противоречит требованиям ст.17.1 Закона о защите конкуренции и влечет за собой нарушение ч.1 ст.15 Закона о защите конкуренции.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ « О защите конкуренции»,
Решила:
1.Признать в действиях Лопатенского сельского Совета народных депутатов факт нарушения части 1 статьи 15 и статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2.Выдать Лопатенскому сельскому Совету народных депутатов предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 15 и статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» путем внесения изменений в пункт 3 статьи 2 к решению Лопатенского сельского Совета народных депутатов от 21.05.2019г. № 209 «Об утверждении Положения о порядке передачи в аренду муниципального имущества Лопатенского СП».
Председатель Комиссии:
<...>
Члены Комиссии:
<...>
<...>
<...>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Приложения
2011-04-15 Приложение к Решению от 15 апреля 2011 года № Б/Н Предписание