Постановление Брянского УФАС России от 19.04.2011 г № Б/Н

О наложении штрафа по делу об административном правонарушении

Должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области <...>,
изучив материалы дела № 13-А об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица ООО «РеалНефть» ( 241012,г.Брянск, ул.22Съезда КПСС 45-18)
Установил:
Брянским УФАС рассмотрено дело № 13 от 08.02.2011г. по признакам нарушения ИП<...> и ООО «Реалнефть» пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части осуществления ограничивающих конкуренцию согласованных действий по установлению и поддержанию одинакового уровня цен на дизельное топливо марки Л-02-62 в размере 20,00 руб/л с 18 ноября по 7 декабря 2010 года.
На основании Приказов Брянского УФАС России № 804 от 17.12.2010г. и № 805 от 17.12.2010 о проведении внеплановой выездной проверки, в соответствии с поступившим заявлением гражданина Российской Федерации, были проведены проверки АЗС №1 ООО «РеалНефть», Брянская область, Жуковский р-н, г. Жуковка, ул. Дегтярева, 1А и АЗС ИП <...>, г.Жуковка, пер Планерный, д.17
В географических границах Жуковского района действуют АЗС следующих хозяйствующих субъектов: АЗС №1 ООО «РеалНефть», расположенная по адресу: г. Жуковка, ул. Дегтярева, 1а; АЗС № 2 ЗАО «Брянскнефтепродукт» НК «Роснефть», расположенная по адресу: Жуковский р-он, д. Летошники, ул. Шоссейная, 24а; АЗС № 27 ЗАО «Брянскнефтепродукт» НК «Роснефть», расположенная по адресу: г. Жуковка, ул. Некрасова, 57.
18 ноября 2010 года на АЗС № 1 ООО «РеалНефть» и на АЗС ИП <...>были установлены одинаковые розничные цены на дизельное топливо марки ДТЛ 02-62 в размере 20,00 руб/л.
Согласно Приказу <...>от 18.11.2010 ООО «РеалНефть» на АЗС №1 ООО «РеалНефть» с 18 ноября 2010 года утверждены цены на дизельное топливо Л-0,2-62 в размере 20,00 руб/л.
Согласно Приказу <...>от 18.11.2010 ИП <...> на АЗС ИП <...> с 18 ноября 2010 года утверждены цены на дизельное топливо Л-0,2-62 в размере 20,00 руб/л (свыше 100л – 19,60 руб/л.)
Указанные хозяйствующие субъекты являются конкурентами на рынке нефтепродуктов.
18 ноября 2010 года розничные цены на дизельное топливо Л-0,2-62 для населения ООО «РеалНефть» и ИП <...>на АЗС были изменены в сторону увеличения и составили 20,00 рублей/л .
Статьей 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются cоглашения между хозяйствующими субъектами или согласованные действия хозяйствующих субъектов, которые приводят или могут привести, в том числе к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» согласованными действиями хозяйствующих субъектов являются действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, удовлетворяющие совокупности следующих условий:
1.результат таких действий соответствует интересам каждого из указанных хозяйствующих субъектов только при условии, что их действия заранее известны каждому из них;
2.действия каждого из указанных хозяйствующих субъектов вызваны действиями иных хозяйствующих субъектов и не являются следствием обстоятельств, в равной мере влияющих на все хозяйствующие субъекты на соответствующем товарном рынке.
ООО «РеалНефть» и ИП <...>18 ноября 2010 года:
а) установили до одной величины розничную цену дизельного топлива для населения до 20,00 руб/л;
б) поддерживали на одном и том же уровне розничные цены на дизельное топливо следовательно, это соответствовало экономическим интересам каждого из них.
Следствием установления и поддержания одинакового уровня цен ООО «РеалНефть» и ИП <...>является устранение конкурентных отношений между ними, а именно – ценовой состязательности при розничной реализации дизельного топлива.
Информация о ценах на АЗС, на которых осуществляется розничная реализация дизельного топлива публична и участники рынка, в том числе ООО «РеалНефть» и ИП <...> отслеживают действия друг друга по установлению розничных цен на дизельное топливо и корректируют цены на собственных АЗС.
Установлено, что закупочные цены на дизельное топливо марки Л-0,2-62, приобретаемые участниками розничного рынка для дальнейшей реализации на АЗС, повышались, однако, в разном диапазоне, и данный рост не мог привести к одинаковому и одновременному увеличению розничных цен на АЗС, поскольку свою деятельность они осуществляют в разных экономических условиях.
На основании проведенного исследования материалов, пояснений по делу, комиссия Брянского УФАС пришла к выводу о наличии в действиях ООО «РеалНефть» и ИП <...>нарушения пункта 1 ч.1 ст.11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в установлении и поддержания одинакового уровня цен на дизельное топливо марки Л-0,2-62, в размере 20,00 руб/л.
Таким образом, установлено событие административного правонарушения: осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий по установлению и поддержанию одинакового уровня цен на дизельное топливо марки Л-0,2-62, в размере 20,00 руб/л.
Субъектом административного правонарушения является должностное лицо ООО «РеалНефть» ( 241012,г.Брянск, ул.22 Съезда КПСС 45-18)
В соответствии с частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), заключение хозяйствующими субъектами недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством РФ соглашения, а равно участия в нем, или осуществление хозяйствующим субъектом, недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством согласованных действий влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, либо дисквалификацию на срок до трех лет.
Место совершения административного правонарушения; г.Жуковка, Брянской области.
Протокол об административном правонарушении составлен 19 апреля 2011 года, вручен должностному лицу ООО «РеалНефть»
Руководствуясь статьями ст.23.48; 29.9, а также ч.1 ст.14.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Применить к должностному лицу ООО «РеалНефть» меру ответственности в виде административного штрафа в размере двадцать тысяч рублей (20 000 рублей).
2.Сумму штрафа надлежит заплатить в соответствующий бюджет.
Согласно п.1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области г. Брянск
БИК: 041501001
ОКАТО: 15401000000
КБК: 161 116 02010010000140
КПП: 325001001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Сумма платежа: 100%
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа по делу № 14-А об административном правонарушении от 19.04.2011г. (100% в федеральный бюджет).
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа должностному лицу ООО «РеалНефть» надлежит представить в Брянское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с ч.3 статьи 30.1 и ч.1 ст.30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в 10 - дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч.1 ст. 20.25 неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом:
- влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
- В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления о наложении штрафа.
Подпись
<...>