Решение Брянского УФАС России от 27.04.2011 г № Б/Н

О нарушении законодательства о размещении заказов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
заместителя руководителя – начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России.
Членов комиссии:
заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
ведущего специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами,
в присутствии представителей: Администрации Гордеевского района Брянской области
рассмотрев поступившую жалобу ООО «СтройКомпозит»,
Установила:
21.04.2011 г. в адрес Брянского УФАС поступила жалоба ООО «СтройКомпозит» на действия уполномоченного органа Администрация Гордеевского района Брянской области и котировочной комиссии Администрации Гордеевского района Брянской области при размещении заказа способом запроса котировок на выполнение работ по капитальному ремонту помещений 1-го этажа здания МОУ «Гордеевская СОШ».
Согласно представленным документам 01.04.2011 г. уполномоченным органом Администрация Гордеевского района Брянской области на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ по капитальному ремонту помещений 1-го этажа здания МОУ «Гордеевская СОШ». Извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ по капитальному ремонту помещений 1-го этажа здания МОУ «Гордеевская СОШ» утверждено главой Администрации Гордеевского района Брянской области. До окончания указанного в извещении срока подачи заявок на участие в запросе котировок поступило 2 котировочные заявки следующих участников размещения заказа: ООО «Дом Строй», ООО «Деловой Проект».
Согласно Протоколу № 0127300006711000004-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 14.04.2011 года по итогам рассмотрения котировочных заявок котировочной комиссией Администрации Гордеевского района Брянской области приняты следующие решения:
- признать победителем запроса котировок на выполнение работ по капитальному ремонту помещений 1-го этажа здания МОУ «Гордеевская СОШ» ООО «Деловой Проект» с ценой контракта 440 000 руб.
- признать претендентом, представившим котировочную заявку, следующую после предложенной победителем, ООО «Дом Строй» с ценой контракта 445 000 руб.
Заявитель ООО «СтройКомпозит» считает, что котировочной комиссией Администрации Гордеевского района Брянской области при проведении процедуры рассмотрения котировочных заявок в нарушение Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов) не была рассмотрена котировочная заявка ООО «СтройКомпозит», которая была направлена в адрес уполномоченного органа Администрация Гордеевского района Брянской области в срок, установленный для подачи котировочных заявок на выполнение работ по капитальному ремонту помещений 1-го этажа здания МОУ «Гордеевская СОШ».
Представитель уполномоченного органа Администрация Гордеевского района Брянской области не согласился с доводами, изложенными в жалобе и по существу вопроса пояснил следующее: уполномоченным органом Администрация Гордеевского района Брянской области и котировочной комиссией Администрации Гордеевского района Брянской области не нарушены положения Закона о размещении заказов, поскольку все поступившие котировочные заявки были зарегистрированы в установленном порядке, что отражено в журнале регистрации котировочных заявок. Кроме того, от заявителя ООО «СтройКомпозит» в адрес Администрации Гордеевского района Брянской области по запросу котировок на выполнение работ по капитальному ремонту помещений 1-го этажа здания МОУ «Гордеевская СОШ» котировочных заявок не поступало.
Заслушав пояснения представителя уполномоченного органа, изучив представленные документы, осуществив внеплановую проверку в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к следующим выводам:
1.Уполномоченным органом Администрация Гордеевского района Брянской области не нарушены требования ч. 4 ст. 46 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом; по требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения, поскольку уполномоченным органом Администрация Гордеевского района Брянской области все поданные и рассмотренные заявки, отраженные в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0127300006711000004-1, зарегистрированы надлежащим образом в установленный срок.
При обозрении поступивших в адрес уполномоченного органа котировочных заявок по запросу котировок на выполнение работ по капитальному ремонту помещений 1-го этажа здания МОУ «Гордеевская СОШ», журнала регистрации котировочных заявок Администрации Гордеевского района Брянской области установлено, что в период подачи котировочных заявок с 01.04.2011 г. по 13.04.2011 г. котировочные заявки по запросу котировок на выполнение работ по капитальному ремонту помещений 1-го этажа здания МОУ «Гордеевская СОШ» были поданы следующими участниками размещения заказа: № 7 - 12.04.2011 г. - ООО «Дом Строй», № 8 - 13.04.2011 г. – ООО «Деловой проект». От участника размещения заказа ООО «СтройКомпозит» котировочной заявки по запросу котировок на выполнение работ по капитальному ремонту помещений 1-го этажа здания МОУ «Гордеевская СОШ» в адрес уполномоченного органа Администрация Гордеевского района Брянской области не поступало. Подтверждения получения котировочной заявки участника размещения заказа ООО «СтройКомпозит» Администрацией Гордеевского района Брянской области (расписка, почтовое уведомление о вручении) заявителем представлено не было.
2.Котировочной комиссией Администрации Гордеевского района Брянской области не нарушены требования ч.ч. 1. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов, в соответствии с положениями которых котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, оценивает котировочные заявки, результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий, поскольку котировочной комиссией 14.04.2011 года (срок окончания подачи заявок на участие в запросе котировок – 13.04.2011 г.) рассмотрены и оценены все поступившие котировочные заявки по запросу котировок на выполнение работ по капитальному ремонту помещений 1-го этажа здания МОУ «Гордеевская СОШ». Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформлены Протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0127300006711000004-1 от 14.04.2011 года.
Таким образом, в действиях котировочной комиссии Администрации Гордеевского района Брянской области нарушений Закона о размещении заказов не выявлено.
На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов,
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «СтройКомпозит» на действия уполномоченного органа Администрация Гордеевского района Брянской области и котировочной комиссии Администрации Гордеевского района Брянской области при размещении заказа способом запроса котировок на выполнение работ по капитальному ремонту помещений 1-го этажа здания МОУ «Гордеевская СОШ» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.