Решение Брянского УФАС России от 27.04.2011 г № Б/Н
О нарушении законодательства РФ о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
заместителя руководителя – начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
специалиста эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами,
в присутствии представителей: ООО «Эверест Строй», Департамента государственных закупок Брянской области, КП Брянской области «Управление капитального строительства», ГБУЗ «Брянская областная детская больница»
рассмотрев поступившую жалобу участника размещения заказа ООО «Эверест Строй» на действия заказчика КП Брянской области «Управление капитального строительства» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона по лоту №13 «Модуль медицинский для чистых помещений»,
Установила:
31.12.2010 г. уполномоченным органом Департамент государственных закупок Брянской области по заявке КП Брянской области «Управление капитального строительства» на официальном сайте государственных закупок Брянской области www.tender.debryansk.ru размещены извещение и документация об аукционе на закупку оборудования для объекта «Онкогемотологический центр ГУЗ «Брянская областная детская больница» г. Брянск» по заявке КП Брянской области «Управление капитального строительства». Документация об аукционе утверждена директором КП Брянской области «Управление капитального строительства». На момент рассмотрения жалобы государственный контракт не заключен. До рассмотрения жалобы в адрес Брянского УФАС России поступили возражения на жалобу ООО «Эверест Строй» (вх. №294-ф от 25.04.2011 г.).
Заявитель в жалобе отмечает, что государственным заказчиком нарушены положения законодательства о размещении заказов, поскольку извещение о проведении открытого аукциона опубликовано Заказчиком 01.01.2011 года на на официальном сайте государственных закупок Брянской области www.tender.debryansk.ru, в то время как с 01 января 2011 года официальным сайтом для размещения информации о размещении заказов является официальный сайт Российской Федерации www.zakupki.gov.ru. Представитель Заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе.
Представитель КП Брянской области «Управление капитального строительства» не согласился с доводами, изложенными в жалобе и по существу вопроса пояснил следующее: Заказчиком КП Брянской области «Управление капитального строительства» направлялись в уполномоченный орган заявки на проведение открытых аукционов по закупке медицинского оборудования для объекта «Онкогемотологический центр ГУЗ «Брянская областная детская больница» в период с 18.11.2010 года по 22.12.2010 года. Уполномоченным органом Департамент государственных закупок Брянской области размещеноизвещение и документация об аукционе на закупку оборудования для объекта «Онкогемотологический центр ГУЗ «Брянская областная детская больница» г. Брянск 31.12.2010 года на официальном сайте государственных закупок Брянской области www.tender.debryansk.ru. Согласно совместному письму Минэкономразвития N 26339-ЛА/Д22 и Федерального казначейства N 42-7.4-05/10.0-890 письмо от 31 декабря 2010 года «О начале функционирования с 1 января 2011 года Общероссийского официального сайта» процедуры размещения заказов, информация о которых размещена до 1 января 2011 г. на официальных сайтах (федеральный официальный сайт, официальные сайты субъектов Российской Федерации, официальные сайты муниципальных образований), должны быть завершены на этих сайтах.
Заслушав представителей КП Брянской области «Управление капитального строительства», заявителя, изучив представленные документы, осуществив внеплановую проверку в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов), Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к следующему выводу:
КП Брянской области «Управление капитального строительства» не нарушены положения ч.1 ст. 32 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми извещение о проведении открытого аукциона опубликовывается заказчиком, уполномоченным органом в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе, поскольку извещение и документация об аукционе на закупку оборудования для объекта «Онкогемотологический центр ГУЗ «Брянская областная детская больница» г. Брянск по заявке КП Брянской области «Управление капитального строительства» размещено на официальном сайте государственных закупок Брянской области www.tender.debryansk.ru 31.12.2010 года.
В силу ч.1 ст. 16 Закона о размещении заказов с 01 января 2011 года официальным сайтом Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru. Соответствующие изменения внесены в статью 16 Закона о размещении заказов Федеральными законами от 24.07.2007 N 218-ФЗ (ред. 08.05.2010), от 08.05.2010 N 83-ФЗ (ред. 27.07.2010), вступившими в силу 01.01.2011.
До 01.01.2011 года в соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона о размещении заказов в редакции от 03.11.2010 N 290-ФЗ высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации определял официальное печатное издание для опубликования информации о размещении заказов, а также официальный сайт субъекта Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов.
В соответствии с Постановлением Брянской области от 14 августа 2007 г. № 647 в качестве официального сайта Брянской области для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, проведения аукционов в электронном виде на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд определен сайт в сети «Интернет», расположенный по адресу: http://www.tender.debryansk.ru.
Учитывая, что извещение и документация об аукционе на закупку оборудования для объекта «Онкогемотологический центр ГУЗ «Брянская областная детская больница» г. Брянск» по заявке КП Брянской области «Управление капитального строительства» размещено 31.12.2010 года, то у заказчика не возникала обязанность по размещению вышеуказанных извещения и документации об аукционе на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru.
На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь, частями 9, 10 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов,
Решила:
Признать жалобу ООО «Эверест Строй» на действия заказчика КП Брянской области «Управление капитального строительства» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона по лоту №13 «Модуль медицинский для чистых помещений» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.