Постановление Брянского УФАС России от 10.05.2011 г № Б/Н
Прекращении производства по делу об административном правонарушении
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области,
изучив материалы дела № 169 об административном правонарушении, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.04.2011 года, составленное прокурором Жирятинского района в отношении начальника МУ «Отдел образования администрации Жирятинского района»
Установил:
26.04.2011 года в адрес Брянского УФАС России поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.04.2011 года, составленное прокурором Жирятинского района в отношении начальника МУ «Отдел образования администрации Жирятинского района», по факту нарушения требований законодательства РФ о размещении заказов, а именно требований части 1 ст. 15 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов), согласно которых государственные и муниципальные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации № 642 от 4 ноября 2006 г., путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются такие субъекты. При этом в силу части 3 ст. 15 Закона о размещении заказов при размещении заказа путем проведения торгов, запроса котировок, которые предусмотрены частью 1 настоящей статьи и в которых участниками размещения заказа являются субъекты малого предпринимательства, информация о проведении таких торгов, запроса котировок должна содержаться в извещении о проведении открытого конкурса, открытого аукциона или в извещении о проведении запроса котировок.
Согласно представленных в рамках рассмотрения административного дела документов общий годовой объем поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в 2010 году в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации № 642 от 4 ноября 2006 г. для нужд МУ «Отдел образования администрации Жирятинского района» составил 11 259 118 рублей 06 копеек. Законом о размещении заказов установлено, что государственные и муниципальные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации № 642 от 4 ноября 2006 г., путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются такие субъекты, т.е. в 2010 году заказчик должен был разместить заказы для субъектов малого предпринимательства на сумму не менее чем на 1 125 911 рублей 80 копеек. Однако в рамках рассмотрения административного дела было установлено, что муниципальным заказчиком МУ «Отдел образования администрации Жирятинского района» в 2010 году не размещались заказы для субъектов малого предпринимательства, тем самым нарушены требования части 1 ст. 15 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в неразмещении должностным лицом заказчика заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Поскольку от имени муниципального заказчика выступал начальник МУ «Отдел образования администрации Жирятинского района» Зарезова Вероника Ивановна, то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Место совершения административного правонарушения – с.Жирятино.
Время совершения административного правонарушения – 2010 год.
При рассмотрении дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу, , выразило раскаяние, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, правонарушение совершено по причине незнания Закона о размещении заказов.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
Согласно положениям части 11 ст. 7.30 КоАП РФ неразмещение должностным лицом заказчика заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, учитывая что правонарушение совершено впервые, а также что допущенное нарушение не причинило ущерб общественным интересам, учитывая, что отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность руководствуясь ст. 2.9, 23.66, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Производство по делу об административном правонарушении № 169, возбужденное в отношении начальника МУ «Отдел образования администрации Жирятинского района» прекратить в виду малозначительности правонарушения.
2.В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить начальнику МУ «Отдел образования администрации Жирятинского района» за неразмещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, устное замечание.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления