Постановление от 18.05.2011 г № 445
Об утверждении административного регламента по исполнению финансовым управлением Брянской области государственной функции «Исполнение судебных актов по искам к субъекту Российской Федерации — Брянской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов Брянской области либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ О ВОЗМЕЩЕНИИ ВРЕДА,
ПРИЧИНЕННОГО ГРАЖДАНИНУ ИЛИ ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ
В РЕЗУЛЬТАТЕ НЕЗАКОННЫХ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ЛИБО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЭТИХ ОРГАНОВ, И О ПРИСУЖДЕНИИ
КОМПЕНСАЦИИ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВА НА СУДОПРОИЗВОДСТВО
В РАЗУМНЫЙ СРОК ИЛИ ПРАВА НА ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНОГО
АКТА В РАЗУМНЫЙ СРОК"
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, Постановлением администрации области от 6 сентября 2010 года N 917 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению финансовым управлением Брянской области государственной функции "Исполнение судебных актов по искам к субъекту Российской Федерации - Брянской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов Брянской области либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".
2.Настоящее Постановление опубликовать в средствах массовой информации.
3.Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области - начальника финансового управления Брянской области Локтикову Е.И.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
А.И.КАСАЦКИЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по исполнению финансовым управлением Брянской области
государственной функции "Исполнение судебных актов по искам
к субъекту Российской Федерации - Брянской области
о возмещении вреда, причиненного гражданину
или юридическому лицу в результате незаконных действий
(бездействия) государственных органов Брянской области
либо должностных лиц этих органов, и о присуждении
компенсации за нарушение права на судопроизводство
в разумный срок или права на исполнение судебного
акта в разумный срок"
1.Общие положения
1.1.Наименование государственной функции: "Исполнение судебных актов по искам к субъекту Российской Федерации - Брянской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов Брянской области либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - государственная функция).
Административные процедуры в соответствии с настоящим административным регламентом предусматривают исполнение судебных актов по искам к субъекту Российской Федерации - Брянской области о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Брянской области или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Брянской области актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Брянской области (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств областного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств областного бюджета.
1.2.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Бюджетным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 12.08.1998, N 153-154, Собрание законодательства Российской Федерации, 03.08.1998, N 31, ст. 3823, "Ведомости Федерального Собрания", 01.09.1998, N 25);
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 27.07.2002, N 137, "Парламентская газета", 27.07.2002, N 140-141, Собрание законодательства Российской Федерации, 29.07.2002, N 30, ст. 3012, приложение к "Российской газете", 2002, N 32, Ведомости Федерального Собрания Российской Федерации, 11.08.2002, N 23);
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 20.11.2002, N 220, "Парламентская газета", 20.11.2002, N 220-221, Собрание законодательства Российской Федерации, 18.11.2002, N 46, ст. 4532, приложение к "Российской газете", 2002, N 46, Ведомости Федерального Собрания Российской Федерации, 21.11.2002, N 33);
Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ("Российская газета", 06.10.2007, N 223, "Парламентская газета", 10.10.2007, N 131, Собрание законодательства Российской Федерации, 08.10.2007, N 41, ст. 4849);
законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
1.3.Государственную функцию исполняет финансовое управление Брянской области (далее - управление).
1.4.Заявителями при исполнении государственной функции являются гражданин или организация, являющиеся взыскателями (их представители), в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства областного бюджета (далее - взыскатели).
1.5.Конечным результатом осуществления государственной функции является перечисление денежных средств в пользу взыскателя в соответствии с порядком, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1.1.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты управления: адрес: 241002, г. Брянск, просп. Ленина, д. 33 (здание администрации Брянской области); телефоны: (4832) 74-20-29 - приемная, 74-28-18 - канцелярия, 64-90-41 - факс. Телефоны отраслевых структурных подразделений размещены на официальном сайте финансового управления Брянской области в сети Интернет. Электронный адрес: oblfin@fin.brl.ru. Адрес сайта: http://fin.brl.ru/.
2.1.2.График (режим) работы финансового управления:
понедельник - четверг: с 8.30 до 17.45; пятница: с 8.30 до 16.30; перерыв на обед с 13.00 до 14.00; выходные дни - суббота, воскресенье.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы финансового управления сокращается на 1 час.
Прием посетителей осуществляется ежедневно в рабочее время.
2.1.3.Информация по вопросам исполнения государственной функции сообщается взыскателям при обращении по телефонам для справок или письменном обращении, по электронной почте, размещается на официальном сайте управления в сети Интернет.
Информация о ходе исполнения государственной функции сообщается взыскателям при обращении по телефонам для справок или письменном обращении, по электронной почте.
2.1.4.Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование.
Должностные лица управления осуществляют консультирование взыскателей по телефону, а также при ответе на электронные обращения по следующим вопросам:
о перечне нормативных актов по вопросам исполнения судебных актов (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
о месте размещения на официальном сайте управления справочных материалов по вопросам исполнения судебных актов;
о почтовом, электронном адресе и контактных телефонах управления;
о входящем номере, под которым зарегистрировано письменное обращение по вопросам исполнения судебного акта;
о принятом решении по конкретному письменному обращению;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений управления, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
Иные вопросы рассматриваются управлением только на основании соответствующего письменного обращения.
При поступлении в управление письменных обращений ответ на обращение направляется почтой в адрес взыскателя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
При ответе на обращение в форме электронного сообщения через сеть Интернет управление направляет ответ по электронной почте в адрес взыскателя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления электронного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о представлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, начальник управления либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок его рассмотрения, но не более чем на 30 календарных дней, с одновременным уведомлением взыскателя о продлении срока рассмотрения его обращения.
2.1.5.Основными требованиями при ответе должностных лиц управления на телефонные звонки, устные и письменные обращения взыскателей к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с взыскателями являются:
достоверность;
актуальность;
своевременность;
полнота предоставляемой информации;
четкость в изложении материалов;
соблюдение правил деловой этики.
2.1.6.Информация, указанная в подпунктах 2.1.1 - 2.1.4 пункта 2.1, размещается на сайте управления в сети Интернет, адрес которого указан в подпункте 2.1.4 пункта 2.1 настоящего административного регламента.
2.1.7.Для исполнения государственной функции взыскатель (либо судебный орган по просьбе взыскателя) направляет в управление оригинал исполнительного документа (исполнительного листа, судебного приказа) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, соответствующий требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации.
К исполнительному документу (за исключением судебного приказа) должны быть приложены:
надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан;
заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию (образец заявления указан в приложении 1 к настоящему административному регламенту). Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.
Дубликат исполнительного листа представляется вместе с надлежащим образом заверенной судом копией определения суда о его выдаче.
2.2.Сроки исполнения государственной функции
2.2.1.Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.
Исполнение судебных актов может быть приостановлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2.2.Для прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции, устанавливаются следующие сроки:
прием и регистрация поступившего в управление исполнительного документа с приложениями, документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение требований судебного акта, документа о возобновлении исполнения требований судебного акта, заявления взыскателя или заявления суда (судебного акта) об отзыве исполнительного документа (далее - прием и регистрация поступивших документов) - текущим рабочим днем в случае их представления до 16.00, следующим рабочим днем - в случае их представления после 16.00;
осуществление правовой экспертизы исполнительного документа с приложениями, документа, отменяющего либо приостанавливающего исполнение требований судебного акта, документа о возобновлении исполнения требований судебного акта, заявления суда (судебного акта) об отзыве исполнительного документа (осуществление правовой экспертизы поступивших документов) - не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем регистрации поступления документов в управление;
возврат взыскателю или в суд исполнительного документа с приложениями (далее - возврат поступивших документов) - в течение десяти рабочих дней со дня поступления указанных документов в управление;
регистрация принятого к исполнению управлением исполнительного документа в журнале регистрации принятых управлением к исполнению исполнительных документов (регистрация принятых к исполнению документов) - не позднее десяти рабочих дней со дня регистрации поступившего в управление исполнительного документа;
приостановление и возобновление исполнения исполнительного документа - не позднее семи рабочих дней со дня регистрации документа, приостанавливающего исполнение требований судебного акта, документа, возобновляющего исполнение исполнительного документа.
2.2.3.Приостановление исполнения государственной функции осуществляется со дня поступления в управление судебного акта, приостанавливающего исполнение требований судебного акта, и до дня получения управлением судебного акта о возобновлении исполнения требований судебного акта либо наступления обстоятельства, определенного судебным актом как основание к возобновлению исполнения исполнительного документа.
2.3.Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции, в том числе для отказа в приеме и рассмотрении документов
2.3.1.Основаниями для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, являются:
непредставление какого-либо документа, указанного в подпункте 2.1.7 пункта 2.1 настоящего административного регламента;
несоответствие представленных документов (указанных в подпункте 2.1.7 пункта 2.1 настоящего административного регламента) требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению;
представление взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа.
2.3.2.Основанием для возврата в суд исполнительных документов, поступивших на исполнение, является:
представление судом заявления (либо судебного акта) об отзыве исполнительного документа;
представление должником, взыскателем либо судом документа, отменяющего судебный акт, подлежащий исполнению;
невозможность осуществить возврат документов, поступивших на исполнение, взыскателю.
В случае возврата в суд исполнительных документов по указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта основаниям взыскателю направляется уведомление с приложением всех поступивших от него документов.
Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Административные процедуры
3.1.При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
прием и регистрация поступивших документов;
осуществление правовой экспертизы поступивших документов;
возврат поступивших документов;
приостановление и возобновление исполнения исполнительного документа;
регистрация принятых к исполнению документов;
перечисление денежных средств.
Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация поступивших документов
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в управление исполнительного документа с приложениями, документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение требований судебного акта, документа о возобновлении исполнения требований судебного акта, заявления взыскателя или заявления суда (судебного акта) об отзыве исполнительного документа.
3.2.2.Представленные в управление исполнительный документ с приложениями, документ, отменяющий либо приостанавливающий исполнение требований судебного акта, документ о возобновлении исполнения требований судебного акта, заявление взыскателя или заявление суда (судебный акт) об отзыве исполнительного документа регистрируются специалистом, осуществляющим ведение документооборота в административном отделе.
Специалист, осуществляющий ведение документооборота в административном отделе, регистрирует поступившие документы и передает их в правовой отдел.
3.2.3.Результатом административной процедуры является регистрация поступивших документов.
3.2.4.Контроль за исполнением административной процедуры осуществляет начальник административного отдела путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами, ответственными за ведение документооборота в административном отделе, положений настоящего административного регламента.
3.3.Осуществление правовой экспертизы поступивших документов
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является регистрация поступивших документов.
3.3.2.Специалист, осуществляющий проведение правовой экспертизы исполнительных документов в правовом отделе, при получении исполнительного документа с приложениями проверяет:
наличие и правильность оформления всех документов, необходимых для предъявления в управление для исполнения государственной функции согласно перечню, указанному в подпункте 2.1.10 пункта 2.1 настоящего административного регламента;
соответствие документов требованиям, предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации: Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
По результатам проведения правовой экспертизы документов специалист, осуществляющий проведение правовой экспертизы исполнительных документов в правовом отделе, готовит заключение о соответствии или несоответствии поступивших документов требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации.
При отсутствии оснований для возврата специалист, осуществляющий проведение правовой экспертизы исполнительных документов в правовом отделе, передает один экземпляр заключения вместе с исполнительным документом в отдел бюджетного учета и консолидированной отчетности, второй экземпляр заключения хранится в правовом отделе согласно номенклатуре дел правового отдела.
3.3.3.В случае поступления в управление документа, отменяющего либо приостанавливающего исполнение требований судебного акта, документа, возобновляющего исполнение исполнительного документа, заявления суда (судебного акта) или взыскателя об отзыве исполнительного документа специалист, осуществляющий проведение правовой экспертизы исполнительных документов в правовом отделе, проводит правовую экспертизу данного документа и с указанием на дальнейшие действия по исполнению исполнительного документа передает его в отдел бюджетного учета и консолидированной отчетности.
3.3.4.Результатом административной процедуры является оформление правового заключения по результатам правовой экспертизы.
3.3.5.Контроль за исполнением административной процедуры осуществляет начальник правового отдела путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами, ответственными за проведение правовой экспертизы исполнительных документов в правовом отделе, положений настоящего административного регламента.
3.4.Возврат поступивших документов
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является оформление заключения о наличии оснований для возврата поступивших документов.
3.4.2.По результатам правовой экспертизы поступивших документов при наличии оснований для возврата исполнительного документа специалист, осуществляющий проведение правовой экспертизы исполнительных документов в правовом отделе, передает в административный отдел со всеми поступившими приложениями сопроводительное письмо с указанием причины возврата для направления его взыскателю либо в суд.
3.4.3.В случае представления судом или взыскателем заявления (либо судебного акта) об отзыве исполнительного документа, представления должником, взыскателем либо судом документа, отменяющего судебный акт, подлежащий исполнению, невозможности осуществить возврат документов, поступивших на исполнение, взыскателю, специалист, осуществляющий проведение правовой экспертизы в правовом отделе, готовит письмо в адрес суда о направлении исполнительного документа в суд, уведомление в адрес взыскателя о возвращении поступивших приложений к исполнительному документу и передает с соответствующими приложениями в административный отдел.
3.4.4.Специалист, осуществляющий ведение документооборота в административном отделе, направляет их в суд и (или) взыскателю заказным письмом.
3.4.5.Результатом административной процедуры является направление поступивших документов в суд и (или) взыскателю.
3.4.6.Контроль за исполнением административной процедуры осуществляют соответственно начальник правового отдела, начальник административного отдела путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами, ответственными за исполнение административных действий, положений настоящего административного регламента.
3.5.Регистрация принятых к исполнению документов
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является оформление заключения о соответствии поступившего исполнительного документа с приложениями требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации.
3.5.2.При соответствии исполнительного документа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации, и отсутствии оснований для его возврата специалист, осуществляющий проведение правовой экспертизы исполнительных документов в правовом отделе, производит регистрацию принятого к исполнению исполнительного документа в журнале регистрации принятых управлением к исполнению исполнительных документов.
3.5.3.При поступлении в управление документа, отменяющего либо приостанавливающего исполнение требований судебного акта, а также документа, возобновляющего исполнение исполнительного документа, после осуществления правовой экспертизы данных документов в правовом отделе в журнале регистрации принятых управлением к исполнению исполнительных документов проставляются соответствующие отметки.
3.5.4.Результатом административной процедуры является регистрация принятого к исполнению документа в журнале регистрации принятых управлением к исполнению документов.
3.5.5.Контроль за исполнением административной процедуры осуществляет начальник правового отдела путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами, ответственными за исполнение административных действий, положений настоящего административного регламента.
3.6.Приостановление и возобновление исполнения исполнительного документа
3.6.1.Основанием для приостановления, возобновления исполнения исполнительного документа, находящегося на исполнении в управлении, является представление в управление документа о приостановлении, возобновлении исполнения требований судебного акта либо исполнительного документа.
3.6.2.При поступлении в отдел бюджетного учета и консолидированной отчетности судебного акта о приостановлении исполнения требований судебного акта или приостановлении исполнения исполнительного документа с указаниями о дальнейших действиях по исполнению данных документов специалист, осуществляющий организацию исполнения исполнительного документа в отделе бюджетного учета и консолидированной отчетности, приостанавливает исполнение исполнительного документа. Специалист, осуществляющий проведение правовой экспертизы в правовом отделе, проставляет соответствующие записи в журнале регистрации принятых управлением к исполнению исполнительных документов.
3.6.3.При поступлении в отдел бюджетного учета и консолидированной отчетности судебного акта о возобновлении исполнения требований судебного акта с указаниями о дальнейших действиях по исполнению данных документов специалист, осуществляющий организацию исполнения исполнительного документа в отделе бюджетного учета и консолидированной отчетности, возобновляет исполнение исполнительного документа. Организация исполнения требований исполнительного документа возобновляется с наступлением обстоятельств, определенных в судебном акте в качестве оснований к возобновлению исполнения требований исполнительного документа.
3.6.4.Результатом административной процедуры является приостановление, возобновление исполнения исполнительного документа.
3.6.5.Контроль за исполнением административной процедуры осуществляет соответственно начальник правового отдела, начальник отдела бюджетного учета и консолидированной отчетности путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами, ответственными за организацию исполнения исполнительного документа в отделе бюджетного учета и консолидированной отчетности, положений настоящего административного регламента.
3.7.Перечисление денежных средств в пользу взыскателя
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является регистрация принятых к исполнению исполнительных документов.
3.7.2.Специалист, осуществляющий проведение правовой экспертизы в правовом отделе, готовит правовой акт о перечислении денежных средств по исполнительному листу.
3.7.3.Исполнение требований исполнительного документа, предусматривающего обращение взыскания на средства областного бюджета, осуществляется на основании правового акта о выделении денежных средств путем перечисления денежных средств на банковский счет взыскателя, указанный в его заявлении.
3.7.4.Информация о каждом перечислении средств отражается в журнале регистрации принятых управлением к исполнению исполнительных документов в день перечисления.
Информация о перечисленной взыскателю сумме по исполнению требований исполнительного документа указывается специалистом, осуществляющим организацию исполнения исполнительного документа в отделе бюджетного учета и консолидированной отчетности, в исполнительном документе путем проставления отметки о размере перечисленной суммы и заверяется подписью начальника отдела бюджетного учета и консолидированной отчетности (его заместителя) и печатью управления.
При исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, в полном объеме специалист, осуществляющий проведение правовой экспертизы в правовом отделе, направляет в суд, выдавший этот документ, исполнительный документ с отметкой о размере перечисленной суммы. Копия исполнительного документа с отметкой об исполнении подшивается в дело.
3.7.5.Результатом административной процедуры является перечисление денежных средств на банковский счет взыскателя, указанный в его заявлении.
3.7.6.Контроль за исполнением административной процедуры осуществляет соответственно начальник правового отдела, начальник отдела бюджетного учета и консолидированной отчетности путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами, ответственными за организацию исполнения исполнительного документа в отделе бюджетного учета и консолидированной отчетности, положений настоящего административного регламента.
4.Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений
4.1.Контроль за организацией исполнения судебных актов осуществляется в форме текущего контроля и мониторинга исполнения судебных актов.
4.2.Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами управления положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к организации исполнения судебных актов, а также принятием решений ответственными должностными лицами управления осуществляет начальник управления.
4.3.Ответственные должностные лица управления несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе организации исполнения судебных актов, в пределах, установленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в должностных регламентах.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
5.1.Действия (бездействие) должностных лиц, исполняющих судебные акты в порядке, определенном настоящим административным регламентом, либо отказ в совершении таких действий могут быть обжалованы взыскателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Взыскатели имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, и обжалование в судебном порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок не является для взыскателей обязательным.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
а) незаконные, необоснованные действия должностных лиц;
б) бездействие должностных лиц (отказ в совершении действий, связанных с исполнением государственной функции);
в) решения должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции.
5.3.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращения взыскателей в письменной произвольной форме.
5.4.Требования к письменной форме обращения (жалобе).
В письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке должны быть указаны:
наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилия, имя, отчество, должность (если взыскатель - представитель юридического лица) взыскателя, почтовый адрес;
решение, действие (бездействие) органа, должностного лица, которые обжалуются;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых взыскатель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
сведения о способе информирования о принятых мерах по результатам рассмотрения обращения (жалобы);
иные сведения, которые взыскатель считает необходимым сообщить.
Текст обращения (жалобы) должен содержать подпись взыскателя и дату обращения.
В случае необходимости в обоснование своих доводов взыскатель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
5.5.Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, либо приостановления:
если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган государственный власти, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
в случае, если в письменном обращении (жалобе) взыскателя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель соответствующего исполнительного органа государственной власти Брянской области вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с взыскателем по данному вопросу при условии, что ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О принятом решении уведомляется взыскатель, направивший обращение (жалобу).
5.6.Взыскатели имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7.Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба взыскателя в досудебном (внесудебном) порядке:
Губернатор Брянской области;
администрация Брянской области.
5.8.При обращении в письменной форме срок рассмотрения жалобы (обращения) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (обращения).
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить о продлении срока рассмотрения обращения взыскателя.
5.9.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
признание жалобы обоснованной и устранение выявленных нарушений;
признание жалобы необоснованной с направлением взыскателю мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.
5.10.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководителем управления либо вышестоящего органа власти принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем взыскатель информируется в письменной форме (дается ответ по существу поставленных вопросов в обращении).
Приложения
2011-06-20 Приложение к Постановлению от 18 мая 2011 года № 445 Административный регламент