Постановление Брянского УФАС России от 20.06.2011 г № Б/Н
О прекращении административного производства
Я, руководитель Брянского УФАС России, рассмотрев материалы об административном правонарушении № 165, решение от 07.04.2011г. по итогам рассмотрения жалобы № 76, протокол об административном правонарушении составленный в отношении управляющего отделением ГУ Брянское региональное отделение Фонда социального страхования РФ установил 07.04.2011 года комиссией Брянского УФАС России была рассмотрена жалоба участника размещения заказа индивидуального предпринимателя на действия единой комиссии государственного заказчика Брянское региональное отделение Фонда социального страхования РФ при размещении заказа способом запроса котировок на поставку кондиционеров (сплит-систем).
В рамках рассмотрения жалобы установлено и подтверждено в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, что 14.03.2011г. отделением ГУ Брянское региональное отделение Фонда социального страхования РФ на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку кондиционеров (сплит-систем) от 14.03.2011г. с нарушением требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов).
Государственным заказчиком Брянское региональное отделение Фонда социального страхования РФ нарушены требования части 4 статьи 43 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми извещение о проведении запроса котировок должно содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, при этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, потребностям заказчика, поскольку извещение о проведении запроса котировок на поставку кондиционеров (сплит-систем) не содержит технических характеристик кондиционеров (сплит-систем), и иные показатели, связанные с определением соответствия кондиционеров (сплит-систем) потребностям заказчика. Государственным заказчиком в извещении о проведении запроса котировок установлены технические характеристики эквивалента кондиционеров (сплит-систем) и определено только наименование товара: кондиционер (сплит-система) General Climate GC-S09HRI в количестве 8 шт. и кондиционер (сплит-система) General Climate GS-SO7HRI в количестве 5 штуки, без указания технических характеристик.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в размещении на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Поскольку извещение о проведении запроса котировок на поставку кондиционеров (сплит-систем) утверждено управляющего отделением ГУ Брянское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Время совершения административного правонарушения: 14.03.2011 г.
Место совершения административного правонарушения: г. Брянск
В соответствии с частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ опубликование должностным лицом государственного или муниципального заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, специализированной организацией в официальном печатном издании или размещение на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения такой документации, порядка приема заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе или заявок на участие в запросе котировок - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.
На рассмотрении дела представитель пояснил, что признала факт нарушения законодательства о размещении заказов и выразила раскаяние, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, Руководитель Брянского УФАС России В.С. Рогачев, учитывая, что допущенное нарушение совершено впервые и не причинило ущерб общественным интересам, руководствуясь статьями 2.9, 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
1.Производство по делу об административном правонарушении № 165, возбужденное в отношении управляющего отделением ГУ Брянское региональное отделение Фонда социального страхования РФ прекратить в виду малозначительности правонарушения.
2.В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить управляющему отделению ГУ Брянское региональное отделение Фонда социального страхования РФ за размещение на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому размещению, устное замечание.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления
Руководитель Брянского УФАС России