Закон от 05.08.2011 г № 82-З
О добровольной пожарной охране Брянской области
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
1.Предметом регулирования настоящего Закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией физическими лицами и юридическими лицами - общественными объединениями права на объединение для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Брянской области.
2.Настоящий Закон устанавливает правовые основы деятельности добровольной пожарной охраны, права и гарантии деятельности общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных, регулирует отношения добровольной пожарной охраны с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами на территории Брянской области.
Статья 2.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, в котором они используются в Федеральном законе от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" (далее - Федеральный закон "О добровольной пожарной охране").
Статья 3.Правовая основа создания и деятельности добровольной пожарной охраны
Правовой основой создания и деятельности добровольной пожарной охраны являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "О добровольной пожарной охране", другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Брянской области и муниципальные правовые акты.
Статья 4.Участие органов государственной власти Брянской области и органов местного самоуправления в обеспечении деятельности добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны
Органы государственной власти Брянской области и органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, предусматривают систему мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных и оказывают поддержку при осуществлении ими своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Брянской области и муниципальными правовыми актами.
Статья 5.Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны
1.Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителя (учредителей), средств поддержки, оказываемой органами государственной власти Брянской области и органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны, и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
2.Органы местного самоуправления вправе устанавливать меры поддержки добровольной пожарной охраны за счет местных бюджетов.
Статья 6.Имущество добровольной пожарной охраны
1.Имущество, используемое добровольной пожарной охраной, формируется посредством передачи имущества учредителя (учредителей) во владение, в аренду и (или) в безвозмездное пользование на долгосрочной основе добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине, взносов и пожертвований, поступлений от мероприятий, проводимых в соответствии с уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, за счет средств поддержки, оказываемой органами государственной власти Брянской области и органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Брянской области, муниципальными правовыми актами, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений (в том числе средств страховых организаций, осуществляющих страхование имущества и (или) гражданской ответственности на случай пожара).
2.Органы исполнительной власти Брянской области, органы местного самоуправления и организации вправе в порядке оказания поддержки передавать во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе общественным объединениям пожарной охраны здания, сооружения, служебные помещения, оборудованные средствами связи, автотранспортные средства, оргтехнику и иное имущество, необходимое для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны. Имущество, полученное общественными объединениями пожарной охраны за счет средств поддержки, оказанной органами государственной власти и органами местного самоуправления, подлежит раздельному учету.
3.Имущество и средства, находящиеся в собственности (во владении, в пользовании, распоряжении) добровольной пожарной охраны, должны использоваться для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны. В случае ликвидации общественного объединения пожарной охраны имущество, полученное и (или) приобретенное за счет средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны, передается на баланс соответствующего территориального подразделения Государственной противопожарной службы по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
4.Общественным объединениям пожарной охраны могут предоставляться налоговые льготы в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах.
Статья 7.Материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных
1.Учредитель (учредители) общественного объединения пожарной охраны вправе устанавливать форму и размеры материального стимулирования добровольных пожарных.
2.Форма материального стимулирования добровольных пожарных и размеры денежных вознаграждений (премий) добровольным пожарным устанавливаются учредителем (учредителями) общественного объединения пожарной охраны по представлению руководителя добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины в зависимости от объема средств, предусмотренных на содержание добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, и личного вклада добровольных пожарных в результаты деятельности добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины.
3.Органы государственной власти Брянской области, органы местного самоуправления и организации могут осуществлять дополнительное материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных. Порядок осуществления дополнительного материального стимулирования деятельности добровольных пожарных органами государственной власти Брянской области и органами местного самоуправления устанавливается нормативными правовыми актами Губернатора Брянской области и уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области.
Статья 8.Страхование добровольных пожарных
Органы государственной власти Брянской области, привлекающие работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных к участию в тушении пожаров, проведению аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим, в порядке оказания поддержки за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание указанных органов, осуществляют личное страхование добровольных пожарных территориальных подразделений добровольной пожарной охраны на период исполнения ими обязанностей добровольного пожарного.
Органы местного самоуправления, привлекающие работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных к участию в тушении пожаров, проведению аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим, могут в порядке оказания поддержки за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем бюджете на содержание указанных органов, осуществлять личное страхование добровольных пожарных территориальных подразделений добровольной пожарной охраны на период исполнения ими обязанностей добровольного пожарного.
Статья 9.Подготовка работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных
Профессиональное обучение работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных осуществляется в подразделениях добровольной пожарной охраны в порядке, установленном руководителем соответствующего подразделения, с учетом особенностей охраняемых объектов и территорий городских и сельских поселений или на базе учебных центров (пунктов) Государственной противопожарной службы, иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
Статья 10.Меры правовой и социальной защиты работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных
В случае причинения добровольному пожарному вреда его здоровью в период исполнения им должностных обязанностей добровольного пожарного ему выплачивается за счет средств областного бюджета единовременная выплата в порядке и размере, определяемом нормативным правовым актом Губернатора Брянской области.
За выдающиеся заслуги в создании и развитии добровольной пожарной охраны, обеспечении пожарной безопасности на территории Брянской области работник добровольной пожарной охраны или добровольный пожарный может награждаться почетным знаком Брянской области "Почетный добровольный пожарный Брянской области". Положение о почетном знаке Брянской области "Почетный добровольный пожарный Брянской области" утверждается постановлением Брянской областной Думы. Награждение осуществляется в порядке, установленном Законом Брянской области "О почетных званиях Брянской области и наградах высших органов государственной власти Брянской области".
Органы местного самоуправления и организации могут за счет собственных средств предоставлять добровольным пожарным дополнительные меры правовой и социальной защиты.
Статья 11.Социальная защита членов семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных
Членам семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных гарантируется право первоочередного поступления детей в кадетские образовательные учреждения Брянской области.
В случае гибели работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного в период исполнения им обязанностей добровольного пожарного членам семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных за счет средств бюджета Брянской области устанавливаются следующие гарантии:
предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде денежной выплаты;
однократное бесплатное предоставление семье земельных участков, находящихся в государственной собственности Брянской области, земельных участков, собственность на которые не разграничена, в пределах административно-территориальных единиц по месту их жительства для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства или под строительство жилого дома.
Порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, устанавливается Губернатором Брянской области.
Порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области.
Порядок и условия предоставления выплаты, ее размер, порядок расходования и учета средств на реализацию мер социальной поддержки, установленной абзацем третьим настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Губернатора Брянской области.
Статья 12.Привлечение подразделений добровольной пожарной охраны к участию в тушении пожаров и проведению аварийно-спасательных работ
1.В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О добровольной пожарной охране" подразделения добровольной пожарной охраны осуществляют несение службы (дежурство) в составе гарнизона пожарной охраны Брянской области и привлекаются к участию в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в соответствии с порядком привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
2.Выезд территориальных и объектовых подразделений добровольной пожарной охраны на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ за пределы закрепленного за ними района выезда осуществляется в порядке, согласованном с учредителем (учредителями) общественного объединения пожарной охраны.
3.Личный состав добровольной пожарной охраны, участвовавший в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и действовавший в условиях крайней необходимости и (или) обоснованного риска, освобождается от возмещения причиненного ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Старшее должностное лицо подразделения добровольной пожарной охраны, первым прибывшее на пожар, до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы координирует действия личного состава добровольной пожарной охраны по тушению пожара, спасению людей и имущества при пожаре, проведению аварийно-спасательных работ. По прибытии на пожар подразделений Государственной противопожарной службы руководство тушением пожара осуществляет старшее оперативное должностное лицо Государственной противопожарной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 13.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор Брянской области
Н.В.ДЕНИН
г. Брянск
5 августа 2011 года
N 82-З