Решение Брянского УФАС России от 11.08.2011 г № Б/Н
Резолютивная часть решения оглашена 09 августа 2011г.
В полном объеме решение изготовлено 11 августа 2011г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя комиссии: <...> – заместителя руководителя– начальника отдела естественных монополий и рекламы Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
<...> – главного специалиста-эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
<...> – ведущего специалиста-эксперта по контролю за органами власти и природными ресурсами;
<...>- государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами.
В присутствии:
<...> – главы Рековичской сельской администрации - депутата Рековичского сельского Совета народных депутатов Дубровского района,
рассмотрев дело № 154 по признакам нарушения части 1 статьи 15 и части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Установила:
В результате анализа материалов, представленных администрацией Рековичского СП Дубровского района Брянской области, в ответ на запрос Брянского УФАС России, установлено:
Рековичским сельским Советом народных депутатов было принято решение № 30 от 02.12.2009г. «О передаче имущества в безвозмездное пользование МУП «Дубровский районный водоканал» без проведения публичных процедур.
Данное решение не соответствует требованиям статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», так как при передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование целевым назначением не предполагается проведение конкурсов (аукционов), что может привести к ограничению конкуренции.
В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).
Таким образом, действие Рековичского сельского Совета народных депутатов по принятию акта (решение от 02.12.2009г. № 30), нарушает требования ч. 1 ст.17.1 и влечет нарушение требований ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ « О защите конкуренции»,
Решила:
1.Признать в действиях Рековичского сельского Совета народных депутатов факт нарушения части 1 статьи 15 и части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2.Выдать Рековичскому сельскому Совету народных депутатов предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 15 и части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» путем отмены решения Рековичского сельского Совета народных депутатов от 02.12.2009г. № 30 «О передаче имущества в безвозмездное пользование МУП «Дубровский районный водоканал»
Председатель Комиссии:
<...>
Члены Комиссии:
<...>
<...>
<...>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Приложения
2011-08-11 Приложение к Решению от 11 августа 2011 года № Б/Н Предписание