Решение Брянского УФАС России от 15.08.2011 г № Б/Н
По делу индивидуального предпринимателя
Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<...>,
рассмотрев дело № 111 в отношении ИП <...>, по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившееся в размещении рекламы парикмахерской «Дарина» о предоставлении медицинских услуг - массаж, парафинотерапия без пометки о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов,
в присутствии лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ИП <...>
Установила:
20 июня 2011 года на крыльце парикмахерской «Дарина», расположенной по адресу: г. Брянск, ул. 22 Съезда КПСС, д. 51, сотрудниками Брянского УФАС обнаружена реклама данного салона о предоставлении медицинских услуг - массаж, парафинотерапия. Указание на вид массажа отсутствовало.
Согласно ч. 7 ст. 24 ФЗ № 38-ФЗ от 13 марта 2006 года «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1 в практике здравоохранения используются методы профилактики, диагностики, лечения, медицинские технологии, разрешенные к применению в установленном законом порядке.
Согласно Отраслевому классификатору «Простые медицинские услуги» ОК ПМУ 91500.09.0001-2001, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 10.04.2001 № 113, медицинские услуги 21.01.001 Общий массаж, 21.01.003 Массаж шеи, 21.01.004 Массаж кистей, 21.01.005 Массаж волосистой части головы относятся к разделу 21 «Лечение с помощью простых физических воздействий на пациента».
Согласно приказа Минздрава РФ от 10.04.2001 N 113 "О введении в действие Отраслевого классификатора "Простые медицинские услуги" (вместе с "Отраслевым классификатором "Простые медицинские услуги". ОК ПМУ 91500.09.0001-2001") парафиновая маска на кожу и парафиновая подтяжка кожи относятся к разделу 20 Лечение климатическими воздействиями.
Проведение вышеуказанных услуг относятся к медицинской деятельности по физиотерапии с соответствующими квалификационными требованиями к медицинским работникам и соответственно подлежат лицензированию как вид медицинской деятельности.
В рассматриваемой рекламе отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию или получения консультации специалистов. Т.о., данная реклама не соответствует требованиям ч. 7 ст. 24 ФЗ № 38-ФЗ от 13 марта 2006 года «О рекламе».
В соответствии со ст. 3 указанного закона рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное лицо, определившее объект рекламирования. Рекламодателем данной рекламы выступает ИП <...> - лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность в данном салоне красоты. В соответствии с ч. 6 ст. 38 указанного закона ответственность за данное нарушение несет рекламодатель.
На рассмотрения дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе ИП <...> пояснила, что нарушение произошло по незнанию законодательства о рекламе РФ. В настоящее время реклама не распространяется.
Руководствуясь п. 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, размещенную на крыльце парикмахерской «Дарина» по адресу: г. Брянск, ул. 22 Съезда КПСС, д. 51, о предоставлении медицинских услуг - массажа и парафинотерапии, поскольку она не соответствует требованиям ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе".
2.Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 14.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП <...> не возбуждать.
Решение изготовлено в полном объеме "15" августа 2011 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии:
<...>
Члены Комиссии:
<...>
Приложения
None Приложение к Решению от 15 августа 2011 года № Б/Н Предписание