Приложение к Постановлению от 03.08.2005 г № 3-63 Положение
Положение о финансовом управлении клинцовской городской администрации 1. общие положения
1.1.Финансовое управление Клинцовской городской администрации (далее - Управление) является функциональным органом Клинцовской городской администрации, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории города Клинцы, выполняет функции управления денежными средствами городской казны, совместно с другими участниками бюджетного процесса осуществляет бюджетный процесс в городе Клинцы, обеспечивает составление проекта бюджета города Клинцы, организует исполнение бюджета города, а также осуществляет предварительный и текущий контроль за его исполнением.
1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Брянской области, нормативными правовыми актами Брянской областной Думы, администрации Брянской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Брянской области, Уставом города Клинцы, правовыми актами Клинцовского городского Совета народных депутатов и Главы городской администрации и настоящим положением.
1.3.В структуре бюджетной системы Российской Федерации Управление руководствуется инструкциями, методическими рекомендациями, разрабатываемыми Министерством финансов Российской Федерации и финансовым управлением администрации Брянской области по вопросам составления и исполнения бюджета.
1.4.Управление является бюджетным учреждением, осуществляющим управленческие функции некоммерческого характера, со статусом юридического лица, имеет самостоятельную смету, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в отделении по г. Клинцы и Клинцовскому району управления Федерального казначейства по Брянской области для учета операций со средствами бюджета города Клинцы, а также по исполнению сметы Управления, имеет собственные бланки, штампы, гербовую печать, соответствующие штампы для служебного пользования, бланки с полным наименованием Управления; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.
Организационно-правовая форма Управления - муниципальное учреждение.
1.5.Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета Клинцовского городского округа в пределах ассигнований, утвержденных в бюджете.
1.6.Управление подотчетно и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач перед Главой городской администрации.
1.7.Структура Управления утверждается Главой городской администрации.
1.8.Руководство Управлением осуществляется заместителем главы городской администрации - начальником финансового управления.
1.9.Юридический адрес Управления: 243140, город Клинцы, ул. Октябрьская, 42.
2.Основные задачи Управления
2.1.Проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории города Клинцы.
2.2.Использование лучшего международного, российского опыта, передовых методов управления общественными финансами в практической деятельности на территории города.
2.3.Совершенствование методов и технологий управления общественными финансами, финансового, бюджетного планирования, управления доходами, отраслевыми финансами, организации исполнения бюджета, учета и отчетности.
2.4.Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития города Клинцы.
2.5.Осуществление нормативно-правового регулирования в финансово-экономической сфере.
2.6.Обеспечение единого методологического подхода к ведению финансового, бюджетного учета и отчетности на территории города.
2.7.Осуществление в пределах своей компетенции муниципального финансового контроля.
3.Полномочия Управления
Управление:
3.1.Осуществляет следующие полномочия:
3.1.1.Формирует и представляет в Клинцовскую городскую администрацию для внесения в Клинцовский городской Совет народных депутатов проекты решений о бюджете Клинцовского городского округа, о внесении изменений в решение о бюджете, необходимые документы и материалы к ним.
3.1.2.Утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований.
3.1.3.Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются исполнительно-распорядительные органы города Клинцы и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
3.1.4.Устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий.
3.1.5.Устанавливает порядок раздельного планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
3.1.6.Устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств по расходам, в отношении которых в решении о бюджете устанавливаются условия предоставления средств из бюджета.
3.1.7.Устанавливает порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства при принятии их в качестве обеспечения возврата бюджетных кредитов, а также по выданным муниципальным гарантиям города Клинцы.
3.1.8.Устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.
3.1.9.Устанавливает порядок осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии города Клинцы.
3.1.10.Устанавливает состав, порядок и срок внесения в муниципальную долговую книгу города Клинцы информации (в части полномочий города Клинцы).
3.1.11.Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи.
3.1.12.Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
3.1.13.Устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.1.14.Устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.1.15.Устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них.
3.1.16.Устанавливает порядок исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета для главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
3.1.17.Устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в управлении.
3.1.18.Устанавливает случаи и порядок (при организации исполнения бюджета по расходам) утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
3.1.19.Устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.1.20.Устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
3.1.21.Вносит предложения по перечню основных муниципальных (бюджетных) услуг, предоставление которых может осуществляться негосударственными организациями.
3.1.22.Вносит предложения по порядку и плану перевода бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих муниципальные (бюджетные) услуги, в формы автономных учреждений и негосударственных организаций.
3.1.23.Устанавливает методологию планирования временных кассовых разрывов и порядка формирования финансового резерва для финансирования временных кассовых разрывов.
3.1.24.Разрабатывает порядок оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных (бюджетных) услуг стандартам качества.
3.1.25.Разрабатывает требуемые количественные показатели для оценки результатов осуществления функций и задач ведомств для всех главных распорядителей бюджетных средств.
3.1.26.Готовит порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, а также корректировки предоставляемых ведомствам бюджетных средств, исходя из уровня достижения результатов.
3.1.27.Разрабатывает основные требования к результатам работы бюджетных учреждений в соответствии со стандартами качества предоставления муниципальных (бюджетных) услуг.
3.1.28.Разрабатывает методики оценки выполнения бюджетными учреждениями требуемых результатов и предоставления им права самостоятельного распоряжения полученными бюджетными средствами (изменение формы и сроков предоставления бюджетных средств).
3.1.29.Разрабатывает методику формирования среднесрочного финансового плана.
3.1.30.Разрабатывает порядок предоставления бюджетных средств негосударственным организациям.
3.1.31.Вносит предложения по порядку оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов.
3.1.32.Формирует систему критериев, удовлетворение которым является основанием для досрочного прекращения (переработки) реализации инвестиционных проектов.
3.1.33.Разрабатывает порядок включения в бюджет расходов на осуществление новых инвестиционных проектов с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов.
3.1.34.Разрабатывает порядок согласования проектов решений налоговых органов о предоставлении отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского округа.
3.1.35.Разрабатывает порядок проведения мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей.
3.1.36.Разрабатывает порядок оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.
3.1.37.Разрабатывает методологию расчета платежеспособности бюджета с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств, включая кредиторскую задолженность на среднесрочный период.
3.1.38.Разрабатывает методики расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств с учетом их влияния на платежеспособность города Клинцы.
3.1.39.Разрабатывает формализованную процедуру отбора претендентов на получение гарантии.
3.1.40.Разрабатывает порядок проведения мониторинга просроченной кредиторской задолженности, плана мер по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности, ее переоформления, оперативной отчетности о состоянии кредиторской задолженности.
3.1.41.Разрабатывает порядок формирования задания и финансового обеспечения выполнения задания для автономных учреждений и автономных некоммерческих организаций.
3.1.42.Принимает нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности Управления.
3.2.Осуществляет:
3.2.1.Составление проекта бюджета города Клинцы на очередной финансовый год и плановый период.
3.2.2.Составление проекта среднесрочного финансового плана.
3.2.3.Разработку основных направлений бюджетной и налоговой политики города Клинцы и подготавливает предложения о выделении приоритетных направлений бюджетного финансирования.
3.2.4.Организацию исполнения бюджета.
3.2.5.Составление и ведение кассового плана.
3.2.6.Проведение оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.
3.2.7.Муниципальные внутренние заимствования города Клинцы от имени города Клинцы в соответствии с решением Клинцовского городского Совета народных депутатов о бюджете на финансирование дефицита бюджета городского округа, а также на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета городского округа.
3.2.8.Управление в установленном порядке муниципальным долгом города Клинцы, формирование учета текущего и накопленного муниципального долга города Клинцы.
3.2.9.Анализ финансового состояния претендента на получение бюджетного кредита за счет средств бюджета городского округа или муниципальной гарантии города Клинцы, а также юридического лица, предоставляющего претенденту на получение бюджетного кредита (муниципальной гарантии города Клинцы) поручительство (банковскую гарантию).
3.2.10.Рассмотрение и подготовку обоснованных заключений на проекты нормативных правовых актов Клинцовской городской администрации, входящие в компетенцию Управления.
3.2.11.Рассмотрение и согласование проектов долгосрочных и среднесрочных городских целевых программ.
3.2.12.Экспертизу и оценку результативности ведомственных городских целевых программ.
3.2.13.Разработку программ (мероприятий), направленных на совершенствование управления муниципальными финансами.
3.2.14.Предоставление бюджетных кредитов организациям в пределах лимитов средств, предусмотренных бюджетом городского округа, контроль за их использованием и возвратом (включая мероприятия по взысканию долга).
3.2.15.Учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
3.2.16.Ведение муниципальной долговой книги города Клинцы.
3.2.17.Ведение реестра предоставленных из бюджета городского округа бюджетных кредитов в разрезе получателей кредитов.
3.2.18.Управление средствами на едином счете бюджета.
3.2.19.Составление бюджетной отчетности по бюджету городского округа на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
3.2.20.Составление и представление (ежемесячно) отчетности о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
3.2.21.Непосредственное формирование отчетности об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и представление ее для утверждения Клинцовской городской администрацией и дальнейшего направления в Клинцовский городской Совет народных депутатов и Контрольно-счетную палату города Клинцы.
3.2.22.Выдачу генеральных разрешений на открытие лицевых счетов в органах Федерального казначейства для учета средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (дополнений к разрешениям) для главных распорядителей средств бюджета городского округа, а также выдачу разрешений на открытие в кредитных организациях счетов по учету средств, поступающих во временное распоряжение муниципальных учреждений.
3.2.23.Финансовый контроль самостоятельно или передает полномочия главным распорядителям, распорядителям бюджетных средств и (или) другим органам.
3.2.24.Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета городского округа, средствами главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
3.2.25.Контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета.
3.2.26.Организацию и подготовку коллегий при главе Клинцовской городской администрации по вопросам, входящим в компетенцию Управления, докладов и выступлений начальника Управления.
3.2.27.Ведение реестра расходных обязательств бюджета городского округа.
3.2.28.Ведение реестра главных распорядителей и получателей средств бюджета городского округа.
3.2.29.Проверку документов и подготовку проектов нормативных правовых актов о выделении средств из резервного фонда Клинцовской городской администрации.
3.2.30.Оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства.
3.2.31.Учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения до полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту, предоставленному Управлением.
3.2.32.В порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и несостоятельности (банкротстве), принимает решения о заключении мировых соглашений, устанавливает условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед городом Клинцы способами, предусмотренными решением о бюджете городского округа.
3.2.33.Единую политику в сфере информационных технологий и программных продуктов, используемых в управлении общественными финансами.
3.2.34.Функции единого муниципального заказчика по информационным технологиям в сфере управления общественными финансами.
3.2.35.Координацию финансово-экономических вопросов перевода бюджетных учреждений в формы автономных учреждений и негосударственных организаций.
3.2.36.Планирование временных кассовых разрывов бюджета городского округа и формирование финансового резерва для финансирования временных кассовых разрывов.
3.2.37.Учет потребности в предоставляемых муниципальных (бюджетных) услугах при формировании среднесрочного финансового плана и проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
3.2.38.Реализацию мероприятий по совершенствованию финансового планирования на ведомственном уровне.
3.2.39.Реализацию мероприятий по повышению самостоятельности и результативности бюджетных учреждений.
3.2.40.Включение в бюджет расходов на осуществление новых инвестиционных проектов с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов.
3.2.41.Согласование проектов решений налоговых органов о предоставлении отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского округа.
3.2.42.Мониторинг дебиторской задолженности, отсроченных и рассроченных платежей.
3.2.43.Мониторинг и урегулирование просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений города Клинцы.
3.3.Как главный распорядитель бюджетных средств:
3.3.1.Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
3.3.2.Формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств.
3.3.3.Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.
3.3.4.Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснование бюджетных ассигнований.
3.3.5.Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись и исполняет соответствующую часть бюджета.
3.3.6.Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.
3.3.7.Вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.
3.3.8.Определяет порядок утверждения бюджетной сметы Управления.
3.3.9.Организует и осуществляет ведомственный контроль в сфере своей деятельности.
3.3.10.Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.
3.3.11.Формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета.
3.3.12.Представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета.
3.3.13.Формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета.
3.3.14.Осуществляет подготовку доклада о результатах и основных направлениях деятельности.
3.4.Как главный администратор и администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
3.4.1.Осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
3.4.2.Осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.
3.4.3.Принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
3.4.4.Принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства.
3.5.Как главный администратор и администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
3.5.1.Формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
3.5.2.Осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета.
3.5.3.Обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета.
3.5.4.Исполняет соответствующую часть бюджета.
3.5.5.Организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности.
3.5.6.Формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.
3.5.7.Осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета.
3.5.8.Обеспечивает поступления в бюджет (в части государственных внутренних заимствований) и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета.
3.5.9.Формирует и представляет бюджетную отчетность администратора.
3.6.Как исполнительно-распорядительный орган Клинцовской городской администрации обладает полномочиями в сфере муниципальной службы, управления персоналом и документационного обеспечения деятельности Управления.
3.7.Участвует в:
3.7.1.Разработке предложений по укреплению доходной базы бюджета, эффективному использованию бюджетных средств, муниципальной собственности.
3.7.2.Разработке нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг в бюджетной сфере совместно с исполнительно-распорядительными органами Клинцовского городского округа.
3.7.3.Разработке финансовых условий договоров и соглашений, заключаемых от имени города Клинцы.
3.7.4.Разработке проектов решений Клинцовского городского Совета народных депутатов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере ведения Управления.
3.7.5.Разработке предложений по совершенствованию системы исполнительно-распорядительных органов города Клинцы и их структуры.
3.7.6.Проведении анализа уровня цен и тарифов в отраслях, получающих финансовую поддержку за счет средств бюджета Клинцовского городского округа.
3.7.7.Проведении комплексных и тематических проверок рационального и целевого расходования средств бюджета городского округа.
3.7.8.Реализации мероприятий административной реформы в части управления общественными финансами.
3.7.9.Проведении оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных (бюджетных) услуг муниципальным стандартам качества.
3.7.10.Оценке эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов.
3.7.11.Проведении конкурсного отбора независимых оценочных организаций, рассмотрении результатов оценки рыночной стоимости объектов, находящихся в муниципальной собственности, независимыми оценочными организациями.
3.7.12.Рассмотрении результатов анализа отчетности о деятельности и долговых обязательствах, эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, находящихся в муниципальной собственности города Клинцы.
3.7.13.Проведении мониторинга и урегулирования просроченной кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий города Клинцы.
3.7.14.Реализации плана мероприятий по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий города Клинцы, ее переоформлению, формированию системы отчетности о состоянии кредиторской задолженности.
3.7.15.Деятельности рабочих групп и комиссий, организуемых Клинцовским городским Советом народных депутатов, Клинцовской городской администрацией.
3.8.Имеет право:
3.8.1.Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для:
формирования среднесрочного финансового плана;
разработки проекта бюджета Клинцовского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
прогноза бюджета Клинцовского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
составления балансов, отчетов и пояснительных записок об исполнении бюджета Клинцовского городского округа;
ведения реестра расходных обязательств.
3.8.2.На осуществление контроля за целевым расходованием средств бюджета городского округа.
3.8.3.Проводить документальные проверки финансовой, хозяйственной деятельности учреждений, финансируемых из бюджета Клинцовского городского округа, и организаций, получающих средства бюджета Клинцовского городского округа.
3.8.4.Взыскивать в установленном законодательством порядке с учреждений и организаций средства бюджета городского округа, израсходованные ими не по целевому назначению.
3.8.5.Проверять постановку бухгалтерского учета и отчетности в учреждениях, финансируемых из бюджета городского округа.
3.8.6.Внедрять новые информационные технологии по обеспечению функциональной деятельности Управления, а также содействовать их внедрению в муниципальных органах исполнительной власти города Клинцы.
3.8.7.Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии, методологические советы) в установленной сфере деятельности.
3.8.8.Создавать подразделение внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющее разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.
3.8.9.В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года, ежемесячно доводит до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году.
3.8.10.Без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) направляет доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденного решением о бюджете общего объема доходов, на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств города Клинцы в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований.
3.8.11.Как орган, исполняющий судебные акты, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.
3.8.12.Обеспечивает защиту интересов муниципальной казны города Клинцы в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, у мировых судей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.8.13.Осуществляет функции муниципального заказчика и заключает контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд управления в установленном законодательством порядке.
3.8.14.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
3.8.15.Осуществляет работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и обеспечивает в пределах своей компетенции защиту таких сведений.
3.8.16.Рассматривает случаи нарушения трудовой дисциплины работниками Управления, а также трудовые споры, возникающие между работодателем и работником, организует и проводит контроль за состоянием трудовой дисциплины в Управлении.
3.8.17.В пределах своей компетенции планирует и выполняет мероприятия мобилизационной подготовки.
3.8.18.Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если таковые предусмотрены федеральными законами, иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Брянской области и нормативными правовыми актами администрации Брянской области и Брянской областной Думы, Клинцовского городского Совета народных депутатов и Клинцовской городской администрации.
4.Организация деятельности Управления
4.1.Финансовое управление Клинцовской городской администрации возглавляет заместитель главы городской администрации - начальник финансового управления (далее - начальник Управления), назначаемый и освобождаемый от должности главой Клинцовской городской администрации в соответствии с нормами действующего законодательства относительно требований к уровню квалификации руководителя финансового органа местной администрации.
4.2.В организационную структуру Управления входят заместитель главы городской администрации - начальник финансового управления, заместитель начальника управления, структурные подразделения по основным направлениям деятельности Управления. Структура и штатное расписание Управления утверждаются главой Клинцовской городской администрации.
4.3.Начальник Управления осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия:
4.3.1.Действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм.
4.3.2.Издает приказы по Управлению в пределах своей компетенции.
4.3.3.Вносит предложения Клинцовской городской администрации по изменению структуры и штатного расписания Управления, утверждаемых главой Клинцовской городской администрации.
4.3.4.Распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджете Клинцовского городского округа на содержание Управления, и имуществом, закрепленным за Управлением на праве оперативного управления.
4.3.5.Осуществляет контроль за действиями подчиненных работников, утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты заместителя начальника Управления, руководителей структурных подразделений, специалистов Управления, должностные инструкции сотрудников.
4.3.6.Осуществляет прием и увольнение сотрудников Управления. Применяет к сотрудникам Управления меры поощрения, налагает на них взыскания, осуществляет другие функции, предусмотренные законодательством.
4.3.7.Начальник Управления несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, а также задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением.
4.4.Начальник Управления:
4.4.1.Вносит в установленном порядке на рассмотрение Клинцовской городской администрации проекты нормативных правовых актов, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения.
4.4.2.Утверждает сводную бюджетную роспись бюджета Клинцовского городского округа и вносит в соответствии с бюджетным законодательством изменения в нее.
4.4.3.Утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Клинцовского городского округа.
4.4.4.Во исполнение решений Клинцовского городского Совета народных депутатов о бюджете Клинцовского городского округа и нормативных правовых актов Клинцовской городской администрации осуществляет полномочия по подписанию кредитных договоров и соглашений по вопросам привлечения кредитов, договоров о предоставлении бюджетных кредитов.
4.4.5.Обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа представления отчетов об использовании средств бюджета городского округа и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета городского округа.
4.4.6.Имеет право вносить изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете:
в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на исполнение в текущем финансовом году;
в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа, использования средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленных решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на выполнение муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;
в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
в случае получения субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете;
в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
4.4.7.Взаимодействует с федеральными органами и территориальными подразделениями Министерства финансов, Брянской областной Думой, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, Клинцовским городским Советом народных депутатов, другими органами местного самоуправления и иными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.5.Заместитель начальника Управления несет ответственность за ненадлежащее исполнение должностного регламента в соответствии с установленным начальником Управления распределением обязанностей.
4.6.Другие работники несут ответственность за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и инструкциями, трудовым распорядком, утвержденным начальником Управления.
5.Взаимоотношения и связи
Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством финансов Российской Федерации, подведомственными ему федеральными органами исполнительной власти и их территориальными подразделениями, Брянской областной Думой, исполнительными органами государственной власти Брянской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, Клинцовским городским Советом народных депутатов, другими органами местного самоуправления и иными организациями.
Глава города Клинцы
В.В.БЕЛЯЙ