Решение Брянского УФАС России от 16.09.2011 г № Б/Н
Резолютивная часть решения оглашена 15сентября 2011г.
В полном объеме решение изготовлено 16 сентября 2011г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя комиссии: <...> – заместителя руководителя-начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России;
Членов комиссии:
<...> – начальника отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
<...> – ведущего специалиста-эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
<...>- государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами,
в присутствии:
<...> – главы Мохоновского сельского поселения (Решение от 21.10. 2009г. № 14),
рассмотрев дело № 178 по признакам нарушения части 1 статьи 15 и части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее-Закон о защите конкуренции)
Установила:
В результате анализа материалов, представленных администрацией Мохоновского СП в ответ на запрос Брянского УФАС от 12.05.2011г. № 3018, установлено:
Решением Мохоновского сельского Совета народных депутатов Стародубского района от 25.05.2011г. № 77 было принято Положение «О владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом Мохоновского СП» (далее - Положение).
Часть 6 Положения не содержит требований об обязательном проведении публичных процедур при передаче в аренду движимого имущества, принадлежащего на праве собственности администрации Мохоновского СП и находящегося у нее в пользовании.
Часть 7 Положения также не содержит норм, предусматривающих проведение публичных процедур при предоставлении муниципального имущества администрации Мохоновского СП в безвозмездное пользование.
Статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006г. №135 ФЗ «О защите конкуренции» определен особый порядок заключения договоров аренды, безвозмездного пользования в отношении государственного и муниципального имущества, а именно, по результатам торгов, за исключением случаев, указанных в данной статье.
Согласно ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).
Руководство вышеуказанным Положением нарушает требования ч.1 ст. 15 и ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
На момент рассмотрения дела главой Мохоновского сельского поселения Грабельниковой А.В. был представлен проект Решения Мохоновского сельского Совета народных депутатов «О внесении дополнений в Положение «О владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом Мохоновского СП» от 25.05.2011г. № 77, который будет утвержден на ближайшей сессии Мохоновского сельского Совета народных депутатов, которая состоиться 03.10.2011г.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Решила:
1.Признать в действиях Мохоновского сельского Совета народных депутатов факт нарушения части 1 статьи 15 и части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2.Выдать Мохоновскому сельскому Совету народных депутатов предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 15 и части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» путем внесения изменений в части 6, 7 Положения от 25.05.2011г. № 77 «О владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом Мохоновского СП».
Председатель Комиссии:
<...>
Члены Комиссии:
<...>
<...>
<...>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Приложения
2011-09-16 Приложение к Решению от 16 сентября 2011 года № Б/Н Предписание