Решение Брянского УФАС России от 21.09.2011 г № Б/Н
По делу ООО Рекламное агентство «Вечерний Брянск»"
Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
<...> – зам. руководителя-начальник отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России,
члены Комиссии:
– зам. начальника отдела естественных монополий и рекламы,
– ведущий специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы,
рассмотрев дело №142 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившееся в размещении ООО «Рекламного агентства «Вечерний Брянск» рекламы на опоре дорожного знака,
в присутствии лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства о рекламе, (уведомленного должным образом) – представителя по доверенности №53 от 19.09.2011г. <...>
Установила:
14 августа 2011 года сотрудниками Брянского УФАС России обнаружена реклама рекламного агентства «Вечерний Брянск» на знаке дорожного знака, расположенного вдоль дороги по проспекту Московскому.
Данная реклама нарушает требования ч.3 ст. 19 ФЗ «О рекламе», в соответствии которой распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
Дорожный знак – техническое средство безопасности дорожного движения, стандартизированный графический рисунок, устанавливаемый у дороги для сообщения определенной информации участникам дорожного движения.
Участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства.
Так, рассматриваемая информация размещена ниже указателей направления движения (знак дорожного ориентирования), тем самым привлекает внимание к информации на рекламе и отвлекает внимание водителей от самого знака дорожного движения. Таким образом, данная рекламная информация размещена на опоре знака дорожного движения в нарушение требований законодательства РФ.
Указанная реклама нарушает п.3 ч.4 ст.5 ФЗ «О рекламе», согласно которой реклама не должна иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта.
Распространение рекламы на знаке дорожного движения угрожает безопасности дорожного движения. Нарушение ч.3 ст.19 Закона о рекламе является также нарушением п.3 ч.4 ст.5 Закона о рекламе.
В соответствии со ст.3 рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
ООО РА «Вечерний Брянск» является рекламодателем данной рекламы.
В соответствии с ч.6 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение п.3 ч.4 ст.5 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель соответственно.
На рассмотрении дела представителем Общества были предоставлены фотографии свидетельствующие об устранении нарушения.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, рекламного агентства «Вечерний Брянск» размещенную на опоре дорожного знака, расположенного вдоль дороги по проспекту Московскому в г.Брянске, поскольку в ней нарушены требования п.3 ч.4 ст.5, ч.3 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе».
2.Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать, в связи с добровольным устранением.
3.Передать материалы дела о нарушении законодательства о рекламе должностному уполномоченному лицу, для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 14.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «РА «Вечерний Брянск» и должностного лица ответственного лица <...>
Решение изготовлено в полном объеме "21" сентября 2011 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
<...>
Члены Комиссии
<...>