Постановление от 27.09.2011 г № 863
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из федерального бюджета по программе «Комплексное развитие отрасли картофелеводства в Брянской области» (2011 — 2015 годы)
В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из федерального бюджета по программе "Комплексное развитие отрасли картофелеводства в Брянской области" (2011 - 2015 годы).
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области - председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области Симоненко Н.К.
Губернатор
Н.В.ДЕНИН
ПОРЯДОК
предоставления субсидий, полученных из федерального бюджета
по программе "Комплексное развитие отрасли картофелеводства
в Брянской области" (2011 - 2015 годы)
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует предоставление субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области, занимающимся возделыванием картофеля, и предприятиям, осуществляющим глубокую переработку картофеля, предусмотренных программой "Комплексное развитие отрасли картофелеводства в Брянской области" (2011 - 2015 годы). Порядок определяет критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий, условия, категорию получателей субсидий, порядок их предоставления и возврата.
2.Получателями субсидий являются сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, машинно-технологические станции и другие сельскохозяйственные предприятия, возделывающие картофель, предприятия, осуществляющие глубокую переработку картофеля (далее - получатели субсидий), кроме личных подсобных хозяйств населения, зарегистрированные на территории Брянской области.
3.Субсидии предоставляются в целях оказания получателям финансовой помощи на возмещение затрат по следующим направлениям:
за приобретенные средства защиты растений картофеля;
за построенные специализированные картофелехранилища (в том числе за проектно-изыскательные работы (ПИР));
за приобретенную специализированную технику для возделывания и уборки картофеля;
за строительство предприятий по глубокой переработке картофеля (в том числе за проектно-изыскательные работы (ПИР));
приобретенное оборудование по послеуборочной и предреализационной подготовке картофеля;
повышение квалификации руководителей, специалистов и работников отрасли картофелеводства;
за строительство центра по первичному семеноводству картофеля (в том числе за проектно-изыскательные работы (ПИР)).
4.Центры по первичному семеноводству картофеля являются коммерческими организациями, призванными удовлетворять потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей Брянской области в клубнях картофеля высших репродукций (мини-клубни, первая полевая репродукция, суперсуперэлита).
5.Субсидирование создания центров осуществляется по следующим направлениям:
строительство административно-лабораторного корпуса (включая затраты на изготовление проектно-сметной документации);
строительство теплиц для выращивания оздоровленных микрорастений, мини-клубней;
строительство хранилищ для размещения клубней картофеля высших репродукций;
приобретение лабораторного и технологического оборудования, необходимого для производства товарной продукции (мини-клубни, первая полевая репродукция, суперсуперэлита);
приобретение специализированной малогабаритной техники, необходимой для выращивания и транспортировки клубней картофеля высших репродукций (мини-клубни, первая полевая репродукция, суперсуперэлита).
II.Критерии и условия предоставления субсидий
6.Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области, занимающимся возделыванием картофеля, и предприятиям, осуществляющим глубокую переработку картофеля, при соответствии их следующим критериям отбора:
для сельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, машинно-технологических станций и других сельскохозяйственных предприятий - выращивание картофеля на площади не менее 10 гектаров;
для предприятий, осуществляющих глубокую переработку картофеля, - проектная мощность предприятий по глубокой переработке картофеля не менее 1000 тонн картофеля в год.
Выплата субсидий по возмещению затрат на приобретение специализированной техники для возделывания и уборки картофеля производится только на следующие классы:
картофелесажалки;
культиваторы-окучники;
культиваторы-гребнеобразователи;
фрезы гребнеобразующие;
ботвоудалители;
картофелекопалки;
картофелеуборочные комбайны;
машины для протравливания картофеля.
Субсидии предоставляются при условии:
дачи получателем субсидии согласия в форме заявления на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля (надзора) проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
ежегодного повышения получателем субсидии - юридическим лицом среднемесячной заработной платы в год, предшествующий году обращения за предоставлением субсидий, не менее чем на индекс потребительских цен, подтверждаемый территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Брянской области;
понесенных получателем субсидии затрат в 2010 - 2011 годах на строительство специализированных картофелехранилищ (в том числе на проектно-изыскательные работы (ПИР)), строительство предприятий по глубокой переработке картофеля (в том числе на проектно-изыскательные работы (ПИР)), строительство региональных центров по первичному семеноводству картофеля (в том числе на проектно-изыскательные работы (ПИР)) и в 2011 году - на приобретенные средства защиты растений картофеля, приобретенную специализированную технику для возделывания и уборки картофеля, приобретенное оборудование по послеуборочной и предреализационной подготовке картофеля, повышение квалификации руководителей, специалистов и работников отрасли картофелеводства.
Выплата субсидий центрам по первичному семеноводству картофеля производится при условии документального подтверждения получателем субсидии факта реализации выращенных центром клубней высших репродукций (мини-клубни, первая полевая репродукция, суперсуперэлита) сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области.
7.Субсидии на возмещение понесенных затрат выплачиваются получателям субсидий, занимающимся возделыванием картофеля и его переработкой. Размер (ставка) субсидий определяется в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.
8.Получатели субсидий представляют в ГКУ - районные управления сельского хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, заверенную руководителем и главным бухгалтером справку-расчет согласно приложению 2 к настоящему Порядку (оригинал) с приложением заверенных копий следующих документов:
а) на возмещение затрат по приобретению средств защиты растений картофеля - акт на применение средств защиты растений картофеля (приложение 3 к настоящему Порядку), копии договоров приобретения средств защиты растений картофеля, товарные накладные, счета-фактуры, сертификаты соответствия на средства защиты растений картофеля, платежные документы, подтверждающие оплату приобретенных средств защиты растений картофеля; формы федерального государственного статистического наблюдения: N 4-СХ - сведения об итогах сева под урожай (для сельскохозяйственных предприятий) и N 1-фермер - сведения об итогах сева под урожай (для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей) текущего года. При приобретении средств защиты растений картофеля на основании договоров мены (товарообменные операции) представляются договоры мены, вместо платежных документов, подтверждающих оплату приобретенных средств защиты растений картофеля, - накладные на оприходование материальных ценностей;
б) на возмещение затрат на строительство специализированных картофелехранилищ (в том числе за проектно-изыскательные работы (ПИР)):
при строительстве подрядным способом - договоры (контракты) на выполнение работ по строительству специализированных картофелехранилищ, договоры (контракты) на изготовление проектно-сметной документации, проектно-сметная документация, акты приема-сдачи выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных строительно-монтажных работ (форма КС-3), товарные накладные на материалы в случае строительства из материалов заказчика и акты приема-передачи строительных материалов подрядчику, разрешение на ввод в эксплуатацию; при осуществлении безналичных расчетов - платежные документы согласно применяемым формам расчетов, порядку и условиям их применения, предусмотренным действующим законодательством и установленными в соответствии с ним банковскими правилами; при осуществлении расчетов неденежными средствами - документы, подтверждающие исполнение обязательств (оплату) за поставленный товар, выполненные работы, оказанные услуги, в том числе посредством передачи долговых ценных бумаг;
при строительстве хозспособом - проектно-сметная документация, документы, подтверждающие приобретение строительных материалов, акты на списание материалов, приказы о назначении ответственного лица за проведение строительных работ, разрешения на ввод специализированных картофелехранилищ в эксплуатацию;
в) на возмещение затрат по приобретению специализированной сельскохозяйственной техники для возделывания и уборки картофеля - договоры (контракты) на приобретение техники, счета-фактуры, товарные накладные, акты приема-передачи техники; при осуществлении безналичных расчетов - расчетные документы согласно формам расчетов, порядку и условиям их применения, предусмотренным действующим законодательством и установленными в соответствии с ним банковскими правилами; при осуществлении расчетов неденежными средствами - документы, подтверждающие исполнение обязательств (оплату) за поставленную технику, в том числе посредством передачи долговых ценных бумаг;
г) на возмещение затрат по строительству предприятий по глубокой переработке картофеля - договоры (контракты) на выполнение работ по строительству предприятий по глубокой переработке картофеля, договоры (контракты) на изготовление проектно-сметной документации, проектно-сметная документация, акты приемки-сдачи выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных строительно-монтажных работ (форма КС-3), товарные накладные на материалы в случае строительства из материалов заказчика и акты приема-передачи строительных материалов подрядчику, разрешение на ввод в эксплуатацию; при осуществлении безналичных расчетов - платежные документы согласно применяемым формам расчетов, порядку и условиям их применения, предусмотренным действующим законодательством и установленными в соответствии с ним банковскими правилами; при осуществлении расчетов неденежными средствами - документы, подтверждающие исполнение обязательств (оплату) за поставленный товар, выполненные работы, оказанные услуги, в том числе посредством передачи долговых ценных бумаг;
д) на возмещение затрат по приобретению оборудования по послеуборочной и предреализационной подготовке картофеля - договоры (контракты) на приобретение техники, счета-фактуры, товарные накладные, акты приема-передачи техники; при осуществлении безналичных расчетов - расчетные документы согласно формам расчетов, порядку и условиям их применения, предусмотренным действующим законодательством и установленными в соответствии с ним банковскими правилами; при осуществлении расчетов неденежными средствами - документы, подтверждающие исполнение обязательств (оплату) за поставленную технику, в том числе посредством передачи долговых ценных бумаг;
е) на возмещение затрат по повышению квалификации руководителей, специалистов и работников отрасли картофелеводства - договоры с образовательным учреждением, документы о прохождении курсов по повышению квалификации (тематика - посадка, уход за посевами картофеля, уборка, хранение и переработка картофеля), трудовые договоры или иные документы, подтверждающие факт работы в организации - получателе субсидии, счета-фактуры, платежные документы, подтверждающие факт оплаты образовательных услуг;
ж) за понесенные затраты по строительству, лабораторному и технологическому оснащению, приобретению специализированной малогабаритной техники центрами по первичному семеноводству картофеля - договоры (контракты) на проведение работ по строительству региональных центров, договоры (контракты) на изготовление проектно-сметной документации, проектно-сметная документация, акты приема-сдачи выполненных работ (форма КС-2), справка о стоимости выполненных строительно-монтажных работ (форма КС-3), накладные на материалы в случае строительства из материалов заказчика и акты приема-передачи строительных материалов подрядчику, разрешение на ввод в эксплуатацию, при осуществлении безналичных расчетов - расчетные документы согласно применяемым формам расчетов, порядку и условиям их применения, предусмотренным действующим законодательством и установленными в соответствии с ним банковскими правилами, при осуществлении расчетов неденежными средствами - документы, подтверждающие исполнение обязательств (оплату) за поставленный товар, выполненные работы, оказанные услуги, в том числе посредством передачи долговых ценных бумаг, договоры (контракты) на приобретение техники, лабораторного и технологического оборудования, счета-фактуры, товарные накладные, акты приема-передачи техники, лабораторного и технологического оборудования, при осуществлении безналичных расчетов - расчетные документы согласно формам расчетов, порядку и условиям их применения, предусмотренным действующим законодательством и установленными в соответствии с ним банковскими правилами, при осуществлении расчетов неденежными средствами - документы, подтверждающие исполнение обязательств (оплату) за поставленную технику, лабораторное и технологическое оборудование, в том числе посредством передачи долговых ценных бумаг.
9.Государственные казенные учреждения - районные управления сельского хозяйства на основании справок-расчетов на предоставление субсидий из областного бюджета, представленных получателями субсидий, составляют сводную справку-расчет (приложение 4 к настоящему Порядку), заверенную начальником, главным бухгалтером ГКУ - районного управления сельского хозяйства, и не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют ее в департамент сельского хозяйства Брянской области.
10.Главным распорядителем средств, предусмотренных на выплату субсидий по программе, является департамент сельского хозяйства Брянской области (далее - департамент).
11.Департамент финансов Брянской области выделяет средства, полученные из федерального бюджета, департаменту сельского хозяйства Брянской области в порядке, установленном для исполнения областного бюджета (на основании заявки, в соответствии со сводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год). Департамент доводит объемы финансирования на лицевые счета ГКУ - районных управлений сельского хозяйства. ГКУ - районные управления сельского хозяйства перечисляют субсидии на расчетные счета получателей субсидий.
12.Ответственность за достоверность представленных документов несут:
по сводным справкам-расчетам - ГКУ - районные управления сельского хозяйства;
по целевому использованию бюджетных средств - получатели субсидий.
13.В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий их получателям в текущем финансовом году, возврат субсидии осуществляется на счет главного распорядителя бюджетных средств. Департамент перераспределяет эти средства на аналогичные цели другим получателям субсидий.
Возврат субсидий прошлых лет в случае нарушения условий предоставления субсидий осуществляется в доход федерального бюджета.
14.Департамент ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент финансов Брянской области отчет об использовании бюджетных средств по форме, согласованной с департаментом финансов Брянской области.
15.Контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на выплату субсидий, возлагается на департамент и ГКУ - районные управления сельского хозяйства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
16.Проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями осуществляют департамент и органы государственного финансового контроля (надзора).