Приложение к Постановлению от 03.10.2011 г № 2437 Административный регламент
Административный регламент «Организация оздоровления и отдыха детей муниципальными общеобразовательными учреждениями муниципального образования городского округа «Город клинцы брянской области»
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по организации оздоровления и отдыха детей муниципальными общеобразовательными учреждениями муниципального образования городского округа "город Клинцы Брянской области" разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти.
1.2.Наименование муниципальной услуги - организация оздоровления и отдыха детей муниципальными общеобразовательными учреждениями муниципального образования городского округа "город Клинцы Брянской области".
1.3.Разработчик регламента, орган, ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги - отдел образования Клинцовской городской администрации, учреждения образования города Клинцы (далее - общеобразовательные учреждения), предоставляющие муниципальную услугу (приложение N 1).
1.4.Исполнение муниципальной услуги по организации обеспечения оздоровления и отдыха детей (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" с изменениями и дополнениями;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2008 года N 148 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 - 2010 годах";
- Постановлением Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)".
1.5.При исполнении муниципальной услуги отделом образования осуществляется взаимодействие с:
- общеобразовательными учреждениями города Клинцы;
- органами исполнительной власти Брянской области в части координации работы по обеспечению оздоровления и отдыха детей;
- исполнительными органами местного самоуправления города Клинцы в части оказания организационно-методической помощи по вопросу организации обеспечения оздоровления и отдыха детей;
- средствами массовой информации в части освещения вопросов по организации обеспечения оздоровления и отдыха.
1.6.Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является:
- проведение итогового заседания координационного совета при заместителе главы Клинцовской городской администрации, курирующем социальную сферу;
- подготовка и направление сводных информации и отчетов по запросам Роспотребнадзора, больницы, департамента образования Брянской области и других органов исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- подготовка и направление ответов по результатам обращения заявителей (граждан).
1.7.Фактическим результатом исполнения муниципальной услуги является обеспечение планового охвата детей организованными формами оздоровления и отдыха.
1.8.Получателями муниципальной услуги являются несовершеннолетние граждане, достигшие возраста шести лет шести месяцев, при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восемнадцати лет, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях города.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1.Сведения о месте нахождения, номера телефонов для справок Клинцовской городской администрации, отдела образования находятся в каждом общеобразовательном учреждении.
2.1.2.Информация, предоставляемая гражданам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
2.1.3.Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется отделом образования Клинцовской городской администрации, а также муниципальными общеобразовательными учреждениями.
2.1.4.Для получения информации об оздоровлении и отдыхе детей заинтересованные лица вправе обратиться:
- в устной форме лично в муниципальное общеобразовательное учреждение;
- по телефону в муниципальное общеобразовательное учреждение.
2.1.5.Если информация, полученная в муниципальном общеобразовательном учреждении, не удовлетворяет гражданина, то гражданин вправе в письменном виде или устно обратиться в адрес заместителя главы Клинцовской городской администрации, курирующего социальную сферу, начальника отдела образования Клинцовской городской администрации, специалистов отдела образования.
2.1.6.Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.1.7.Информирование граждан организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
2.1.8.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
2.1.9.Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется сотрудниками отдела образования Клинцовской городской администрации, а также муниципальными общеобразовательными учреждениями при обращении граждан за информацией:
- при личном обращении;
- по телефону.
Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости с привлечением других специалистов. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина сотрудник осуществляет не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для гражданина время для устного информирования.
Звонки от граждан по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы отдела образования Клинцовской городской администрации или муниципального общеобразовательного учреждения. Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
2.1.10.Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в отдел образования Клинцовской городской администрации осуществляется путем почтовых отправлений.
Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заинтересованного лица за информацией).
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
2.1.11.Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее СМИ).
2.1.12.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, путем использования информационных стендов, размещающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
Информационные стенды в учреждениях, предоставляющих услугу, оборудуются в доступном для получателя муниципальной услуги месте и содержат следующую обязательную информацию:
- адрес Клинцовской городской администрации, в т.ч. адрес интернет-сайта, номера телефонов, электронной почты отдела образования Клинцовской городской администрации, сотрудников отдела образования;
- процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде;
- образец заявления на оздоровление.
2.2.Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций.
2.2.1.Сотрудник, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону сотрудник отдела образования Клинцовской городской администрации, а также муниципального общеобразовательного учреждения, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, название отдела Клинцовской городской администрации или наименование муниципального общеобразовательного учреждения.
В конце информирования сотрудник, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринимать (кто именно, когда и что должен сделать).
2.3.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Срок непосредственного предоставления муниципальной услуги - в течение всего календарного года, один раз в год для каждого получателя.
2.4.Срок прохождения отдельных административных процедур.
2.4.1.Сотрудник муниципального общеобразовательного учреждения города Клинцы принимает от родителей (законных представителей) для получения муниципальной услуги заявление на оздоровление с указанием оздоровительного учреждения и сроков оздоровления.
2.4.2.Продолжительность приема гражданина у сотрудника муниципального общеобразовательного учреждения, осуществляющего прием документов, при подаче документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
2.5.Требования к предоставлению муниципальной услуги.
2.6.1.Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.
2.7.Исполнение муниципальной услуги приостанавливается в случае изменений в законодательстве Российской Федерации, регламентирующем исполнение муниципальной услуги, на срок, устанавливаемый нормативным правовым актом, вносящим данные изменения.
2.8.Требования к местам исполнения муниципальной услуги.
Здания, в которых расположены структурные подразделения отдела образования, непосредственно участвующие в исполнении муниципальной услуги, должны соответствовать всем требованиям к обеспечению безопасности труда.
Помещения общеобразовательных учреждений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Присутственные места оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.
III.Административные процедуры
3.1.Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.Подготовка и проведение мероприятий по обеспечению оздоровления и отдыха детей.
3.1.2.Планирование совместно с общеобразовательными учреждениями и областным комитетом по молодежной политике и спорту организации обеспечения оздоровления и отдыха детей.
3.1.3.Подача заявлений родителями (законными представителями) на оздоровление в общеобразовательное учреждение в декабре предыдущего года с указанием оздоровительного учреждения и сроком оздоровления.
3.1.4.Подача заявки на основе поданных заявлений родителями (законными представителями) сотрудниками общеобразовательных учреждений в отдел образования в течение недели после подачи заявлений родителями.
3.1.5.Подача общей заявки на основе поданных заявок общеобразовательными учреждениями сотрудником отдела образования Клинцовской городской администрации в областной комитет по молодежной политике и спорту в течение недели с момента поступления заявок от общеобразовательных учреждений.
3.1.6.Выделение областным комитетом общеобразовательным учреждениям города количества мест в санаторные здравницы.
3.1.7.Формирование сотрудником отдела образования на основании выделенных мест списков детей и подача их в санаторные здравницы.
3.1.8.Отправка детей в санаторные здравницы.
3.1.9.Назначение приказом общеобразовательных учреждений ответственных за жизнь и здоровье детей на отдыхе.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1.Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляет координационный совет Клинцовской городской администрации и областной комитет по молодежной политике и спорту.
4.2.Формами контроля за соблюдением исполнения муниципальной услуги являются:
- проведение в установленном порядке контрольных проверок;
- рассмотрение исполнений протоколов (решений) координационного совета при заместителе главы Клинцовской городской администрации, курирующем социальную сферу;
- рассмотрение информации и отчетов об осуществлении муниципальной услуги.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при предоставлении муниципальной услуги.
4.3.1.Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения услуги
5.1.Получатели услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц областного комитета по молодежной политике и спорту, департамента, отдела образования, МОУ в досудебном и судебном порядке.
5.2.Предметом досудебного обжалования являются решение или действие (бездействие) должностных лиц областного комитета по молодежной политике и спорту, отдела образования, МОУ, исполняющих или обеспечивающих исполнение полномочий в соответствии с должностной инструкцией в части предоставления муниципальной услуги.
5.3.Основанием для начала досудебного обжалования является подача заявления, обращения граждан в соответствии с предметом досудебного обжалования.
5.4.Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:
- отсутствие сведений о лице (фамилия, имя, отчество физического лица, юридического лица), обратившемся с жалобой об обжалуемом решении, действии (бездействии);
- отсутствие подписи заявителя.
5.5.Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется не позднее 15 дней с момента ее получения.
5.6.Заявитель имеет право на получение информации и необходимых документов для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7.Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.8.Контроль деятельности должностных лиц МОУ осуществляет директор МОУ, деятельности отдела образования - начальник отдела образования Клинцовской городской администрации, деятельности сотрудников департамента - директор и его заместители, деятельности сотрудников областного комитета по молодежной политике и спорту - председатель и его заместители.
5.9.Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц начальнику отдела образования, директору департамента и его заместителям, администрации Брянской области.
5.10.Руководитель департамента, отдела образования обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу.
5.11.Ответ на жалобу, поступившую в департамент, отдел образования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении, либо выдается лично заявителю.
5.12.Письменная жалоба, поступившая в департамент, отдел образования, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.
5.13.Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель департамента, отдела образования вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в департамент, отдел образования. О данном решении заявитель, направивший обращение, уведомляется в течение 7 дней.
5.14.Руководитель департамента, отдела образования, должностные лица должны соблюдать правила делового этикета, проявлять корректность в обращении, не совершать действия, которые могут привести к конфликту интересов, соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную деятельность решений политических партий, религиозных объединений и иных организаций.
5.15.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
а) по номерам телефонов департамента (74-31-58 - приемная), отдела образования (4-14-53 - приемная);
б) на официальный сайт департамента в сети Интернет (www.edu.debryansk.ru);
в) на официальный сайт отдела образования в сети Интернет (www.klgoo.narod.ru).
5.16.Получатель услуги вправе обратиться с жалобой в суд общей юрисдикции, если считает, что неправомерными действиями (бездействием) муниципальных, государственных органов или должностных лиц нарушены его права и свободы.
5.17.Жалоба подается по усмотрению заявителя либо в суд по месту его нахождения, либо в суд по месту нахождения исполнителя услуги.
VI.Заключительные положения
6.1.Настоящий регламент является обязательным для исполнения всеми МОУ при предоставлении муниципальной услуги.
6.2.По вопросам, которые не урегулированы настоящим регламентом, могут приниматься муниципальные правовые акты.