Решение Брянского УФАС России от 13.10.2011 г № Б/Н
О нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
руководителя Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
заместителя руководителя – начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
ведущего специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ,
в присутствии представителей: ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница»
в отсутствие надлежащим образом уведомленного Заявителя ООО «Синтез» и уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области,
рассмотрев поступившую жалобу участника размещения заказа ООО «Синтез» на действия заказчика ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку медицинского оборудования (анализатор биохимический автоматический),
Установила:
05 сентября 2011 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме и документация об открытом аукционе в электронной форме на поставку медицинского оборудования (анализатор биохимический автоматический. 05.10.2011 года внесены изменения в документацию об открытом аукционе в электронной форме на поставку медицинского оборудования (анализатор биохимический автоматический). Документация об аукционе в электронной форме с изменениями на поставку медицинского оборудования (анализатор биохимический автоматический) утверждена главным врачом ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница».
До рассмотрения жалобы по существу в адрес Брянского УФАС России поступили письменные возражения на жалобу ООО «Синтез» от заказчика ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница» (зарегистрированы Брянским УФАС России 13.10.2011 года вх.№ 5260).
Заявитель ООО «Синтез» не согласен с действиями заказчика при размещении указанного заказа и считает, что сформированные заказчиком технические характеристики анализатора биохимического автоматического, такие как количество устанавливаемых проб не менее 63, глубина не более 700 мм, ширина не более 670 мм, высота не более 350 мм, вес не более 45 кг позволяют сделать предложение о поставке только одного анализатора EOS BRAVO+ производство hospitex diagnostics, что влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа.
Главный врач ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница» пояснил, что считает доводы жалобы не обоснованными, указал, что установленные в документации технические характеристики соответствуют не только анализатору EOS BRAVO+ производство hospitex diagnostics, но и анализаторам Vitalit 1000, Acunt, производитель Китай.
Заслушав пояснения представителя заказчика, изучив представленные документы, возражения, осуществив внеплановую проверку в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к следующему выводу:
Заказчиком ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница» при размещении рассматриваемого заказа не нарушены требования ч.1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми документация об аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 Закона о размещении заказов и требования ч. 3.1. ст. 34 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми документация об открытом аукционе в электронной форме в электронной форме не может содержать требования к товару, если такие требования влекут за собой ограничения количества участников размещения заказа, поскольку заказчиком ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница» в документации об открытом аукционе в электронной форме сформированы технические характеристики товара: анализатора автоматического биохимического, которые не позволяют сделать вывод о соответствии только одному производителю. В рамках рассмотрения жалобы Комиссией Брянского УФАС России установлено, что технические характеристики анализатора автоматического биохимического соответствуют в частности анализаторам автоматическим биохимическим таким как: Vitalit 1000 производство Италия, Acunt производство Китай.
Установление в документации об аукционе в электронной форме технических характеристик анализатора биохимического автоматического, не указывающих на конкретного производителя не влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа.
Довод заявителя ООО «Синтез» и представителя заказчика ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница» о соответствии указанных в техническом задании технических характеристик анализатору биохимическому автоматическому EOS BRAVO+, не принимается Комиссией Брянского УФАС России, поскольку анализатор EOS BRAVO+ производства hospitex diagnostics не соответствует требованию технического задания документации об аукционе в электронной форме по габаритным размерам: так, исходя из требований, установленных в техническом задании документации об аукционе в электронной форме габаритные размеры должны быть не более: глубина 700 мм, ширина 670 мм, высота 350 мм, однако анализатор EOS BRAVO+, производства hospitex diagnostics имеет следующие габаритные размеры: 710х620х360 мм.
На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. № 379, частями 9, 10 ст. 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Синтез» на действия заказчика ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку медицинского оборудования (анализатор биохимический автоматический) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.