Постановление от 20.10.2011 г № 2719-П
Об утверждении Порядка формирования перечня объектов капитального строительства и объектов недвижимости, приобретаемых для муниципальных нужд города Брянска
В соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях установления единого Порядка формирования перечня объектов для муниципальных нужд города Брянска постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок формирования перечня объектов капитального строительства и объектов недвижимости, приобретаемых для муниципальных нужд города Брянска (далее - Порядок).
2.Установить, что в 2012 году выделение капитальных вложений заказчику-застройщику, заключившему муниципальный контракт до 1 января 2009 года, осуществляется в порядке, установленном для получателей средств бюджета города Брянска.
3.Признать утратившим силу Постановление Брянской городской администрации от 19.12.2008 N 1389-п "Об утверждении Положения о формировании Перечня объектов капитального строительства муниципальной собственности города Брянска и их финансировании за счет средств бюджета города" .
4.Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, связанные с формированием бюджета города Брянска, перечня объектов капитального строительства и объектов недвижимости, приобретаемых для муниципальных нужд города Брянска, на 2012 год и последующие годы.
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы городской администрации В.А.Воронина.
Глава администрации
С.М.СМИРНОВ
ПОРЯДОК
формирования перечня объектов капитального
строительства и объектов недвижимости,
приобретаемых для муниципальных нужд города Брянска
I.Основные положения
1.Настоящий Порядок устанавливает правила формирования перечня объектов строительства, реконструкции, технического перевооружения, приобретение не завершенных строительством объектов, проектно-изыскательские работы, а также приобретение объектов недвижимости для муниципальных нужд города. Финансирование перечня строек и объектов для муниципальных нужд осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Брянска на очередной финансовый год и на плановый период, и межбюджетных субсидий из областного бюджета.
II.Порядок формирования перечня
2.1.Перечень объектов строительства, реконструкции, технического перевооружения, приобретения не завершенных строительством объектов, проектно-изыскательские работы, а также приобретения объектов недвижимости для муниципальных нужд города Брянска (далее - объекты) утверждается ежегодно постановлением Брянской городской администрации.
Перечень объектов капитального строительства и объектов недвижимости (далее - Перечень) представляет собой документ, устанавливающий распределение предусмотренных в бюджете города Брянска на очередной финансовый год и на плановый период главным распорядителям бюджетных ассигнований (далее - главные распорядители) объема капитальных вложений:
- по объектам капитального строительства, строительство, реконструкцию или техническое перевооружение которых планируется осуществить за счет средств бюджета города Брянска, в том числе за счет межбюджетных субсидий из областного бюджета;
- по иным приобретаемым для муниципальных нужд города Брянска объектам недвижимого имущества, включая жилье, приобретение которого осуществляется во исполнение нормативных правовых актов городской администрации, а также исполнительных документов, выданных на основании судебных актов о взыскании задолженности за счет средств бюджета города Брянска (далее - объекты недвижимости).
2.2.В Перечень включаются объекты капитального строительства муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляются субсидии из областного бюджета.
2.3.В Перечень включаются стройки и объекты, выполнение работ на которых осуществляется подрядным способом и при наличии надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих предоставление земельного участка.
2.4.Перечень определяет объемы ассигнований на финансирование объектов, предусмотренных муниципальными программами , и на решение отдельных важнейших социально-экономических вопросов, не включенных в эти программы .
2.5.При формировании Перечня в приоритетном порядке включаются:
- стройки и объекты, по которым принятые в пределах лимитов бюджетных обязательств денежные обязательства бюджета города Брянска остались неисполненными по причине недостаточности фактически выделенных средств;
- не завершенные строительством объекты, подлежащие завершению строительством в очередном финансовом году;
- объекты, по которым осуществляется софинансирование из других уровней бюджета.
2.6.Формирование Перечня осуществляется управлением по строительству и развитию территории города Брянска в течение тридцати рабочих дней со дня вступления в силу решения Брянского городского Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
2.7.В Перечне и приложениях к нему должна быть отражена следующая информация:
- главные распорядители;
- муниципальные заказчики;
- наименование объектов;
- коды бюджетной классификации расходов;
- объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период с разбивкой по источникам финансирования;
- мощность объекта капитального строительства (реконструируемого объекта), подлежащего вводу в эксплуатацию;
- сроки подготовки проектной документации (по заключенным контрактам);
- общий объем освоения бюджетных средств по состоянию на 1 января текущего года (в ценах соответствующих лет) и остаток сметной стоимости объекта;
- дата начала строительства (реконструкции) объекта и ввода его в эксплуатацию.
2.8.Муниципальными заказчиками по объектам, включенным в Перечень, являются казенные учреждения, в уставе которых предусмотрена деятельность по капитальному строительству, имеющие статус юридического лица и лицевой счет в казначействе.
2.9.Функции муниципального заказчика осуществляются в пределах средств, предусмотренных на его содержание.
2.10.Перечень, утвержденный постановлением Брянской городской администрации, является основанием для муниципального заказчика для организации размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по вновь начинаемым стройкам и объектам.
2.11.Размещение муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется на основании и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных главным распорядителям.
2.12.Проект Перечня представляется в финансовое управление Брянской городской администрации управлением по строительству и развитию территории города Брянска в соответствии с порядком работы по формированию проекта бюджета города Брянска на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденным постановлением Брянской городской администрации,
2.13.Формирование проекта Перечня осуществляется управлением по строительству и развитию территории города Брянска в порядке, установленном распоряжением Брянской городской администрации.
III.Порядок внесения изменений в перечень строек и объектов
3.1.Управление по строительству и развитию города Брянска по предложению главных распорядителей и муниципальных заказчиков вправе исключать объекты из Перечня либо перераспределять высвобождаемые средства на уже включенные в Перечень стройки и объекты, а также на другие стройки и объекты, если по итогам размещения заказа подрядные организации не определены.
3.2.Муниципальные заказчики, исходя из заключенных муниципальных контрактов на выполнение работ и оказание услуг для нужд города на объектах, включенных в Перечень, при снижении стоимости их строительства вносят предложения главным распорядителям по уточнению объемов средств бюджета и источникам финансирования на весь период строительства.
3.3.Управление по строительству и развитию территории города Брянска на основании предложений главных распорядителей и муниципальных заказчиков перераспределяет высвобождаемые средства на другие стройки и объекты соответствующей отрасли.
3.4.Управление по строительству и развитию территории города Брянска вправе производить перераспределение объемов капитальных вложений по объектам на основании предложений главных распорядителей, заказчиков муниципальных программ с последующим внесением в установленном порядке соответствующих изменений в Перечень.
Внесенные в Перечень изменения утверждаются постановлением Брянской городской администрации.
IV.Порядок финансирования строек и объектов, включенных в перечень
4.1.Выделение средств из бюджета города для финансирования объектов, включенных в Перечень, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью по заявке главных распорядителей.
4.2.Оплата денежных обязательств по включенным в Перечень объектам осуществляется муниципальными заказчиками в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
При оплате денежных обязательств муниципальные заказчики представляют по каждому объекту, включенному в Перечень, в отделение по г. Брянску и Брянскому району УФК Брянской области следующие документы:
а) муниципальный контракт на выполнение работ (поставку товаров), оказание услуг для муниципальных нужд на весь период строительства (реконструкции), а также иные контракты, соглашения и т.п. на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися объектами;
б) заключение государственной экспертизы проектной документации;
в) справки о стоимости выполненных работ (услуг), производственных затратах, акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг);
г) счета или счета-фактуры.
4.3.Оплата денежных обязательств по объектам осуществляется путем перечисления средств с лицевого счета муниципального заказчика на счета подрядных (генподрядных) организаций, поставщиков товаров согласно заключенным муниципальным контрактам.
4.4.Если подрядная (генподрядная) организация привлекает для выполнения работ, оказания услуг на объекте капитального строительства (реконструкции) субподрядную организацию, оплата выполненных субподрядной организацией работ (услуг) осуществляется генеральным подрядчиком с его расчетного счета, открытого в кредитной организации, на основании договора с субподрядной организацией.
4.5.Авансирование работ, оказание услуг, проводимых на объектах, включенных в Перечень, может быть предусмотрено до 30 процентов от суммы лимита бюджетных обязательств текущего финансового года.
4.6.Муниципальные заказчики ежемесячно не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют главным распорядителям и в финансовое управление Брянской городской администрации данные об использовании бюджетных инвестиций по форме, установленной финансовым управлением Брянской городской администрации.
4.7.Главные распорядители ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в управление по строительству и развитию территории города Брянска, финансовое управление Брянской городской администрации отчет об использование бюджетных инвестиций по форме, установленной финансовые управлением Брянской городской администрации.
4.8.Муниципальные заказчики в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных им средств бюджета города Брянска, а также за несвоевременное представление отчетности об использовании средств бюджета города.
4.9.Контроль за целевым использованием средств бюджета города Брянска, выделенных на бюджетные инвестиции, осуществляется главными распорядителями и органами финансового контроля в соответствии с действующим законодательством.
V.Отдельные функции и полномочия муниципального заказчика
5.1.Оформление правоустанавливающих документов на земельные участки, необходимые для строительства объектов муниципального заказа.
5.2.Сбор исходных данных в период предпроектной подготовки объекта, изготовление проектной документации, получение и хранение сводного заключения государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию по объектам, включенным в перечень объектов капитального строительства для муниципальных нужд города Брянска (далее - Перечень), и утверждение этой документации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.3.Обеспечение на предпроектном этапе проектирования строительства (реконструкции) объекта подготовки задания на проектирование и предложения по стоимости разработки проектной документации.
5.4.Контроль за сроками разработки и согласования проектной документации.
5.5.Утверждение внутренним актом проектной документации на основании полученного положительного заключения государственной экспертизы.
5.6.Приемка, хранение и передача подрядной (генподрядной) организации к производству работ проектной документации.
5.7.Подготовка документации для проведения торгов и формирование заявки на размещение муниципального заказа.
5.8.Размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации на выполнение работ (услуг) на объектах, включенных в Перечень.
5.9.Заключение в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальных контрактов (договоров) с подрядными (генподрядным) организациями на выполнение подрядных работ для нужд города по объектам, включенным в Перечень, и с поставщиками (изготовителями) оборудования - на поставку оборудования.
5.10.Получение разрешения на строительство и передача подрядной (генподрядной) организации решений об отводе земельных участков под строительство и разрешений на строительство.
5.11.Обеспечение объектов оборудованием, материалами, поставка которых возложена на заказчика, их приемка, учет, хранение, своевременная передача подрядным организациям, недопущение образования избыточного накопления запасов материальных ценностей.
5.12.Урегулирование разногласий, возникающих при реализации инвестиционных проектов, осуществление мероприятий по своевременной корректировке проектной документации.
5.13.Принятие решений об увеличении или уменьшении стоимости выполняемых работ на основании соответствующих предложений подрядной (генподрядной) организации.
5.14.Организация всего комплекса работ по строительству и реконструкции объектов, организация всех видов строительного контроля и надзора за производством работ, их качеством и соблюдением сроков их выполнения.
5.15.Финансирование объектов, включенных в Перечень (в том числе приобретенных объектов недвижимости), представление в отделение по г. Брянску и Брянскому району УФК Брянской области документации, необходимой для финансирования строек и объектов.
5.16.Осуществление в установленном порядке авансирования подрядных работ, если это предусмотрено муниципальным контрактом.
5.17.Оказание подрядной (генподрядной) организации содействия в выполнении работ (услуг) в объемах и в порядке, предусмотренных муниципальным контрактом (договором подряда).
5.18.Ведение бухгалтерского и статистического учета, составление и представление в установленном порядке главному распорядителю, уполномоченным органам отчетности и несение ответственности за ее достоверность.
5.19.Проверка обоснованности цен, а также сведений, содержащихся в документах, предъявленных подрядными (генподрядными) организациями, поставщиками и другими организациями к оплате за выполненные ими работы (услуги), поставленную продукцию и другие произведенные затраты.
5.20.Учет и контроль расходования средств в соответствии с технологической структурой капитальных вложений.
5.21.Своевременное предъявление подрядным (генподрядным) организациям, поставщикам и другим организациям претензий (штрафных санкций) за невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств.
5.22.Обеспечение сбора необходимой исполнительной документации.
5.23.Осуществление мероприятий по выполнению пусконаладочных работ.
5.24.Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
5.25.Получение необходимых документов для государственной регистрации права собственности муниципального образования "город Брянск" на построенный (реконструированный) объект капитального строительства.
Главный специалист отдела
финансирования местного
хозяйства и транспорта
Н.Н.РОДИНА
Начальник отдела финансирования
местного хозяйства и транспорта
Г.А.КОНЯКИНА
Заместитель Главы
городской администрации,
руководитель аппарата
Ю.В.БЕЗДУДНЫЙ