Решение Брянского УФАС России от 03.11.2011 г № Б/Н
Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
<...> – зам.руководителя Брянского УФАС России,
члены Комиссии:
<...> – зам. начальника отдела естественных монополий и рекламы, <...> – государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы,
рассмотрев дело № 169 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2007 г. № 38-ФЗ «О рекламе») рекламы финансовых услуг,
(существо нарушения с указанием рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе)
в присутствии представителя: - <...>
(наименование, адрес юридического лица, Ф.И.О., адрес физического лица и иные сведения о лице; Ф.И.О. представителя)
лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе –
ООО «Алекс-М» -
(наименование, адрес юридического лица, Ф.И.О., адрес физического лица и иные сведения о лице; Ф.И.О. представителя)
заинтересованных лиц – ***
(наименование, адрес юридического лица, Ф.И.О., адрес физического лица и иные сведения о лице; Ф.И.О. представителя)
эксперта – ***,
(Ф.И.О., место жительства эксперта)
переводчика – ***.
(Ф.И.О., место жительства переводчика)
Установила:
Специалистами Брянского УФАС России в сентябре 2011г. в торговом центре «ДОМИНО» расположенном по адресу: г.Брянск, пр-т Ст. Димитрова, 75 на первом этаже обнаружена реклама на стойке информации оборудованного рабочего места, также на рекламном плакате в торговом центре «Свенская ярмарка» расположенном по адресу: г.Брянск, ул. 2-я Мичурина, 42 следующего содержания: «Мгновенные займы за 15 минут нужен только паспорт три простых шага: 1. обращайтесь к специалисту 2. заполните анкету 3. получите деньги».
Из приложенных в дело материалов следует, что деятельность по предоставлению микрозаймов осуществляет ООО «Алекс-М». Указанная информация размещается в торговых центрах, в которых осуществляет предпринимательскую деятельность ООО «Алекс-М».
18.10.2011 по данному факту Брянским УФАС России возбуждено дело №169 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении рекламодателя и рекламораспространителя ООО «Алекс-М».
В ходе рассмотрения данного дела, исследовав материалы, установлены следующие обстоятельства.
На территории Брянской области распространяется реклама ООО «Алекс-М» о получении микрозаймов для физических и юридических лиц. Предпринимательскую деятельность по предоставлению микрозаймов осуществляет ООО «Алекс-М».
Вышеназванная информация, является рекламой в силу пунктов 1-3 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и (или) поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объектом рекламирования в данном случае является – финансовая услуга (микрозайм).
В указанной рекламе нет информации о лице осуществляющим данные услуги, в соответствии с требованиями части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе", в соответствии с которой, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В силу пункта 4 статьи 3 Закона «О рекламе» данная реклама является ненадлежащей, поскольку не соответствует требованиям ч.1 ст.28 Федерального закона от 13.03.2007 г. № 38-ФЗ «О рекламе». Комиссия Брянского УФАС России считает, что в данной рекламе отсутствуют наименование лица оказывающих рекламируемые услуги.
В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2007 г. № 38-ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель и рекламораспространитель. Согласно пунктов 5 и 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем и рекламораспространитьелем является ООО «Алекс-М» (продавец товара, определившая объект рекламирования и содержание рекламы и лицо, осуществившее распространение рекламы).
ООО «Алекс-М» на рассмотрение дела представил письменные пояснения, в которых нарушения признает, обязуется устранить.
На основании изложенного, установлены факты нарушения требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2007 г. № 38-ФЗ «О рекламе», которые подтверждаются материалами дела.
Согласно частей 4, 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» к ООО «Алекс-М» (рекламодателю, рекламораспространителю) необходимо применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
ООО «Алекс-М» (рекламодателю, рекламораспространителю), в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2007 г. № 38-ФЗ «О рекламе» – о прекращении распространения и не распространении впредь любым способом, в любой форме и с использованием любых средств на территории Брянской области рекламы финансовых услуг, не соответствующей требованиям ч.1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2007 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
Резолютивная часть решения, принятого Комиссией Брянского УФАС России по результатам рассмотрения настоящего дела, оглашена Председателем Комиссии Новиковой Н.А. немедленно по окончании рассмотрения дела – 03.11.2011.
(излагаются описательная и мотивировочная часть решения в соответствии с п.п. 40, 41,47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакамнарушения законодательства Российской Федерации о рекламе)
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «Алекс-М», размещённую на рекламном плакате и стойках информации в торговых центрах г.Брянска, поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2007 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «Алекс-М» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Брянского УФАС России для приобщения к материалам дела об административном правонарушении, возбужденного по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении рекламодателя ООО «Алекс-М».
Решение изготовлено в полном объеме "07" ноября 2011 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения решения в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
<...>
Члены Комиссии
<...>
<...>
Приложения
2011-11-03 Приложение к Решению от 03 ноября 2011 года № Б/Н Предписание