Закон от 19.12.2011 г № 131-З

Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

Статья 1.Основные характеристики областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2012 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в размере 198166,4 млн. рублей и уровня инфляции, не превышающего 6,0 процента (декабрь 2012 года к декабрю 2011 года):
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 34405101,6 тыс. рублей;
общий объем расходов областного бюджета в сумме 36931373,4 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 2526271,8 тыс. рублей;
верхний предел государственного внутреннего долга Брянской области на 1 января 2013 года в сумме 7143519,0 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2013 год и на 2014 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в размере соответственно 221400,4 млн. рублей и 248765,5 млн. рублей и уровня инфляции, не превышающего соответственно 5,5 процента (декабрь 2013 года к декабрю 2012 года) и 5,0 процента (декабрь 2014 года к декабрю 2013 года):
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2013 год в сумме 25009789,1 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 26408213,5 тыс. рублей;
общий объем расходов областного бюджета на 2013 год в сумме 24833189,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 645000,0 тыс. рублей, и на 2014 год в сумме 26408213,5 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы 1335000,0 тыс. рублей;
прогнозируемый профицит областного бюджета на 2013 год в сумме 176600,0 тыс. рублей;
верхний предел государственного внутреннего долга Брянской области на 1 января 2014 года в сумме 6792797,4 тыс. рублей и на 1 января 2015 года в сумме 6747743,4 тыс. рублей.
Статья 2.Доходы областного бюджета
Утвердить прогнозируемые доходы областного бюджета:
на 2012 год согласно приложению 1 к настоящему Закону;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 3.Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы
Утвердить нормативы распределения доходов на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Статья 4.Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета
1.Установить перечень главных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Установить источники доходов местных бюджетов, закрепленные за главными администраторами доходов бюджета - органами государственной власти Брянской области и созданными ими государственными учреждениями, согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Установить источники доходов федерального бюджета, закрепленные за главными администраторами доходов бюджета - органами государственной власти Брянской области и созданными ими государственными учреждениями, согласно приложению 6 к настоящему Закону.
2.Установить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 7 к настоящему Закону.
Статья 5.Бюджетные ассигнования областного бюджета
1.Установить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета:
на 2012 год согласно приложению 8 к настоящему Закону;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 9 к настоящему Закону.
2.Установить ведомственную структуру расходов областного бюджета:
на 2012 год согласно приложению 10 к настоящему Закону;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 11 к настоящему Закону.
3.Установить аналитическое распределение расходов областного бюджета по государственным программам Брянской области:
на 2012 год согласно приложению 12 к настоящему Закону;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 13 к настоящему Закону.
4.Установить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 4744626,8 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 3809369,3 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 3903468,7 тыс. рублей.
5.Установить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Брянской области на 2012 год в сумме 2287169,0 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 2428917,0 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 2823409,0 тыс. рублей.
6.Учесть, что в ходе исполнения настоящего Закона финансовое управление Брянской области по основаниям, установленным законодательством, и в соответствии с порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения областного бюджета, а также изменения Министерством финансов Российской Федерации порядка применения бюджетной классификации вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись. При этом не допускается изменение направления расходования бюджетных средств.
7.Установить предельный объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Брянской области на 2012 год в сумме 341271,8 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 453709,7 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 463202,4 тыс. рублей.
Статья 6.Межбюджетные трансферты
1.Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, на 2012 год в сумме 15923041,9 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 7438581,5 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 6906352,3 тыс. рублей.
2.Установить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Брянской области, на 2012 год в сумме 11948332,5 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 9564318,9 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 9576422,7 тыс. рублей.
3.Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), образующих региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), на 2012 год в сумме 2065280,0 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 2298580,0 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 2749380,0 тыс. рублей.
Заменить часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) отчислениями в бюджеты муниципальных районов и городских округов по дополнительным нормативам от налога на доходы физических лиц на 2012 год в сумме 1800291,0 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 1966888,0 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 2160590,0 тыс. рублей.
Утвердить дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 14 к настоящему Закону.
Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (в части городских округов), образующих региональный фонд финансовой поддержки поселений (в части городских округов), на 2012 год в сумме 20393,0 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 20393,0 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 20393,0 тыс. рублей.
4.Утвердить распределение дотаций и субвенций бюджетам муниципальных образований:
на 2012 год согласно приложению 15 к настоящему Закону;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 16 к настоящему Закону.
5.Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложениями 15 и 16 к настоящему Закону, устанавливается нормативными правовыми актами администрации Брянской области.
Статья 7.Резервный фонд администрации Брянской области
Установить размер резервного фонда администрации Брянской области на 2012 год в сумме 42609,5 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 120085,3 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 132442,8 тыс. рублей.
Статья 8.Резервный фонд Брянской области
Установить размер резервного фонда Брянской области на 2012 год в сумме 19000,0 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 20000,0 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 25000,0 тыс. рублей.
Статья 9.Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в объемах, предусмотренных приложениями 10 и 11 к настоящему Закону.
Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается нормативными правовыми актами Губернатора Брянской области. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:
категории и (или) критерии отбора юридических лиц любых организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
цели, условия и порядок предоставления субсидий;
порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Статья 10.Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности государственных органов Брянской области и государственных учреждений
Установить, что руководители исполнительных органов государственной власти Брянской области, государственных учреждений не вправе принимать в 2012 году решения, приводящие к увеличению штатной численности государственных гражданских служащих, работников государственных учреждений, за исключением случаев принятия решений о наделении исполнительных органов государственной власти Брянской области дополнительными полномочиями, государственных учреждений - дополнительными функциями, требующими увеличения штатной численности персонала.
В соответствии с частью одиннадцатой пункта 1 статьи 2 Закона Брянской области от 12 октября 2005 года N 74-З "Об оплате труда и иных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Брянской области" увеличить (проиндексировать) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в 1,06 раза с 1 октября 2012 года размер базовой величины, применяемой для исчисления денежного содержания лиц, замещающих государственные должности Брянской области.
В соответствии с пунктом 9 статьи 11 Закона Брянской области от 16 июня 2005 года N 46-З "О государственной гражданской службе Брянской области" увеличить (проиндексировать) в 1,06 раза с 1 октября 2012 года размеры месячных окладов государственных гражданских служащих Брянской области в соответствии с замещаемыми ими должностями государственной гражданской службы Брянской области.
Статья 10.1.Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
1.Установить, что в целях создания и увеличения капитализации гарантийных фондов в 2012 году из областного бюджета предоставляется субсидия Фонду поддержки малого и среднего предпринимательства Брянской области "Брянский Гарантийный Фонд" в сумме 197706,2 тыс. рублей за счет средств ГАУ "Брянский Гарантийный Фонд", возвращенных в областной бюджет.
2.Установить, что в целях создания и увеличения капитализации гарантийных фондов в 2012 году из областного бюджета предоставляется субсидия Фонду поддержки малого и среднего предпринимательства Брянской области "Брянский Гарантийный Фонд" в сумме 100000 тыс. рублей.
Статья 11.Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам
Органы исполнительной власти Брянской области, осуществляющие функции в соответствующей сфере деятельности, направляют в 2012 году в порядке, установленном статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в сумме 117000,0 тыс. рублей: открытым акционерным обществам "Агрогородок "Юго-Западный" Гордеевского района - 6000,0 тыс. рублей, "Агрогородок "Возрождение" Злынковского района - 6000,0 тыс. рублей, "Агрогородок "Гетманобудский" Климовского района - 6000,0 тыс. рублей, "Агрогородок "Родина" Клинцовского района - 6000,0 тыс. рублей, "Агрогородок "Колос" Красногорского района - 6000,0 тыс. рублей, "Агрогородок "Солнечный" Мглинского района - 6000,0 тыс. рублей, "Агрогородок "Ипуть" Новозыбковского района - 6000,0 тыс. рублей, "Агрогородок "Вороновский" Рогнединского района - 6000,0 тыс. рублей, "Агрогородок "Суражский" Суражского района - 6000,0 тыс. рублей, "Агрогородок "Успех" Унечского района - 6000,0 тыс. рублей для строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, жилья, производственных объектов, приобретения техники, оборудования, племенного скота, "ССХП "Женьшень+М" на строительство помещения для расфасовки фиточаев, приобретение сельскохозяйственной техники для выращивания лекарственных растений и оборудования для расфасовки фиточаев - 7000,0 тыс. рублей, "Корпорация развития Брянской области" - 5000,0 тыс. рублей, "Брянское мороженое" - 45000,0 тыс. рублей для строительства фабрики мороженого и приобретения для нее оборудования.
Статья 12.Источники внутреннего финансирования дефицита
Утвердить объем и структуру источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета:
на 2012 год согласно приложению 17 к настоящему Закону;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 18 к настоящему Закону.
Статья 13.Государственные внутренние заимствования Брянской области
Утвердить программу государственных внутренних заимствований Брянской области:
на 2012 год согласно приложению 19 к настоящему Закону;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 20 к настоящему Закону.
Статья 14.Государственные гарантии Брянской области в валюте Российской Федерации
1.Установить верхний предел государственного внутреннего долга Брянской области по государственным гарантиям Брянской области в валюте Российской Федерации на 1 января 2013 года в сумме 247495,5 тыс. рублей, на 1 января 2014 года в сумме 121863,9 тыс. рублей, на 1 января 2015 года в сумме 95463,9 тыс. рублей.
2.Утвердить программу государственных гарантий Брянской области в валюте Российской Федерации:
на 2012 год согласно приложению 21 к настоящему Закону;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 22 к настоящему Закону.
Статья 15.Бюджетные кредиты
1.Установить, что бюджетные кредиты муниципальным образованиям предоставляются из областного бюджета:
на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели, на срок, не выходящий за пределы 2012 года, в сумме до 200000,0 тыс. рублей.
2.Установить основания, условия и порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, согласно приложению 23 к настоящему Закону.
3.Реструктурировать без начисления процентов на срок до 30 декабря 2014 года бюджетные кредиты в сумме 95931732,02 рубля и в сумме 50000000,00 рубля, выданные ГУП "Брянская областная продовольственная корпорация" в 2007 году на формирование регионального фонда зерна. Государственному унитарному предприятию "Брянская областная продовольственная корпорация" направлять указанные средства для осуществления закупок зерна в региональный продовольственный фонд.
4.Реструктурировать на срок до 20 декабря 2014 года задолженность перед областным бюджетом ГУП "Брянская областная продовольственная корпорация" в сумме 63346699,00 рубля и ОАО "Брянское" по племенной работе" в сумме 9236004,25 рубля по бюджетным кредитам, предоставленным для приобретения сельскохозяйственной техники и племенного скота.
Статья 16.Особенности списания отдельных видов задолженности перед областным бюджетом
Предоставить право Губернатору Брянской области осуществлять списание задолженности:
юридических лиц, не имеющей источников погашения, перед областным бюджетом по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, в том числе задолженности органов местного самоуправления по бюджетным ссудам под товарные кредиты 1996 года, централизованным кредитам АПК 1992 - 1994 годов в части основного долга, процентам за пользование бюджетными ссудами (бюджетными кредитами) и штрафным санкциям за неисполнение условий договоров о предоставлении бюджетных ссуд (бюджетных кредитов) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в связи с завершением ликвидации юридических лиц - должников;
юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей по платежам за использование лесов и начисленным пеням, штрафам, зачисляемым в областной бюджет, безнадежной к взысканию.
Списание указанной задолженности осуществляется в установленном администрацией Брянской области порядке.
Статья 17.Отчетность об исполнении областного бюджета
1.Финансовому управлению Брянской области представлять в Брянскую областную Думу и Контрольно-счетную палату Брянской области ежемесячно информацию об исполнении областного бюджета в 2012 году в десятидневный срок со дня представления соответствующей отчетности в Федеральное казначейство по форме ежемесячного отчета, представляемого в Федеральное казначейство.
2.Администрации Брянской области ежеквартально представлять в Брянскую областную Думу и Контрольно-счетную палату Брянской области утвержденный отчет об исполнении областного бюджета в соответствии со структурой, применяемой при утверждении бюджета, в течение 45 дней после наступления отчетной даты.
Статья 18.Введение в действие законов Брянской области, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области
Ввести в действие с 1 января по 31 декабря 2012 года:
Закон Брянской области от 28 декабря 2005 года N 104-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, финансируемых из местных бюджетов";
Закон Брянской области от 28 декабря 2005 года N 105-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере осуществления деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Закон Брянской области от 28 декабря 2005 года N 106-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки специалистам учреждений культуры области";
Закон Брянской области от 5 декабря 2006 года N 105-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в приемных семьях";
Закон Брянской области от 6 декабря 2006 года N 106-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений";
Закон Брянской области от 29 марта 2007 года N 36-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью";
Закон Брянской области от 11 мая 2007 года N 70-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
Закон Брянской области от 15 июня 2007 года N 87-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации деятельности административных комиссий";
Закон Брянской области от 13 августа 2007 года N 119-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по выплате ежемесячных денежных средств на содержание и проезд ребенка, переданного на воспитание в семью опекуна (попечителя)";
статьи 3 и 7 Закона Брянской области от 13 августа 2007 года N 126-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области";
Закон Брянской области от 11 января 2008 года N 2-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству";
Закон Брянской области от 11 ноября 2009 года N 97-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области в области охраны труда";
Закон Брянской области от 11 ноября 2010 года N 99-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей";
Закон Брянской области от 9 марта 2011 года N 18-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях";
Закон Брянской области от 30 июня 2011 года N 54-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц";
Закон Брянской области от 2 декабря 2011 года N 124-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа".
Губернатор Брянской области
Н.В.ДЕНИН
г. Брянск
19 декабря 2011 года
N 131-З