Постановление Брянского УФАС России от 07.12.2011 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Зам.руководителя-начальник отдела управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области Новикова Н.А.,
рассмотрев протокол об административном правонарушении от 07.12.2011 года, составленный в отношении индивидуального предпринимателя <...>
Установил:
Сотрудниками Брянского УФАС России обнаружена реклама гостиницы «Медуза» размещенная на опоре дорожного знака и выполненная в стиле знака дорожного движения, расположенная вдоль дороги по улице Красноармейская в обоих направлениях движения.
Данная реклама нарушает требования ч.3 ст. 19 ФЗ «О рекламе», в соответствии которой распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
Дорожный знак – техническое средство безопасности дорожного движения, стандартизированный графический рисунок, устанавливаемый у дороги для сообщения определенной информации участникам дорожного движения.
Участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства. Таким образом, указанная информация является рекламной и размещена на опоре знаков дорожного движения.
Данная реклама нарушает требования ч.3 ст. 19 ФЗ «О рекламе», в соответствии которой распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается. Данная информация размещена на опоре знака дорожного движения («Направление движения по полосам» (5.15), выполнена в стиле знака дорожного движения (7.9 «Гостиница. Мотель»). Тем самым данная реклама привлекает внимание его участников (цветовым решение, размером букв и т.п.), направлена на поддержание интереса к объекту рекламирования и соответственно является рекламой.
Также указанная реклама нарушает п.3 ч.4 ст.5 ФЗ «О рекламе», согласно которой реклама не должна иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта.
Распространение рекламы на знаке дорожного движения угрожает безопасности, поскольку отвлекает водителей от самого знака дорожного движения. Следовательно, нарушение ч.3 ст.19 Закона о рекламе является также нарушением п.3 ч.4 ст.5 Закона о рекламе.
В соответствии со ст.3 рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с ч.6 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение п.3 ч.4 ст.5 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель соответственно.
Ответственным за размещение информации на указанном знаке дорожного движения является ИП <...>
Таким образом, правонарушение выразилось в размещении рекламы на опоре дорожного знака и выполненного в виде дорожного знака (7.9 «Гостиница. Мотель»). Субъектом правонарушения является ИП <...>
За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 статьи 14.38 КоАП РФ. Так, согласно части 1 статьи 14.38 Кодекса об административных правонарушениях размещение рекламы, имеющей сходство с дорожными знаками, или размещение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 38 Федерального закона «О рекламе», ст. ст. 14.38, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать ИП <...> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
2.Применить к ИП <...> за размещение рекламы на знаке дорожного движения с нарушением п.3 ч.4 ст.5; ч.3 ст.19 ФЗ от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», меру ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
3.Сумму штрафа надлежит заплатить в соответствующий бюджет.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области; БИК: 041501001
ОКАТО: 15401000000
КБК: 161 11626000010000140; КПП: 325001001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области) Сумма платежа: 100%
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении от 07.12.2011г. (40% в федеральный бюджет, 60%- в бюджет субъекта Российской Федерации)
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа надлежит представить в Брянское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления о наложении штрафа.
Зам. руководителя-начальник отдела Брянского УФАС России
<...>