Решение Брянского УФАС России от 15.12.2011 г № Б/Н
О нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
заместителя руководителя– начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
Членов Комиссии:
заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
ведущего специалиста – эксперта отдела товарных и финансовых рынков;
государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ,
в присутствии представителей: ООО «Брянская Строительная Корпорация»
- в отсутствии уведомленных надлежащим образом представителей уполномоченного органа Департамента государственных закупок Брянской области, представителей заказчика ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника №2»
рассмотрев поступившую жалобу участника размещения заказа ООО «Брянская Строительная Корпорация» на действия единой комиссии уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту помещений ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника №2» корпус №2 (дополнительные работы) по заявке ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника №2»,
Установила:
09.11.2011 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru уполномоченным органом Департамент государственных закупок Брянской области по заявке ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника №2» размещены извещение (№0127200000211002864) и документация об отрытом аукционе в электронной на выполнение работ по капитальному ремонту помещений ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника №2» корпус №2 (дополнительные работы) по заявке ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника №2». Документация об открытом аукционе в электронной форме (далее аукцион) на выполнение работ по капитальному ремонту помещений ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника №2» корпус №2 (дополнительные работы) по заявке ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника №2» утверждена главным врачом ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника №2» .
Заявитель считает, что единой комиссии уполномоченного органа Департамента государственных закупок Брянской области необоснованно принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе участнику размещения заказа №4 по основанию указанному в протоколе при рассмотрении первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а именно: (указаны неконкретные показатели п.71 сметы №03-101 и сметы №03-101 база), поскольку п.71 сметы №03-101 и сметы №03-101 база составлен некорректно, а именно: единицы измерения толщины полиэтиленовой пленки указаны в миллиметрах, что затруднило определение конкретных характеристик данного материала.
Заслушав пояснения представителей заявителя, изучив представленные документы, осуществив внеплановую проверку в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к следующим выводам:
1.Единой комиссией уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области не нарушены положения ч.ч. 1,3 ст.41.9 Закона о размещении заказов, согласно которым аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ и на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе единой комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным Законом о размещении заказов, поскольку единой комиссией Департамента государственных закупок Брянской области обоснованно принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе в электронной форме участнику размещения заказа №4 (ООО «Брянская Строительная Корпорация») по основанию, указанному в протоколе №0127200000211002864 от 17.11.2011 г., а именно: (указаны не конкретные показатели материалов п.71 сметы №03-101 и сметы №03-101 база).
При обозрении заявки участника размещения заказа №4 комиссией Брянского УФАС России было установлено, что первая часть заявки участника размещения заказа № 4 не соответствует требованиям, установленным в документации об аукционе на выполнение работ по капитальному ремонту помещений ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника №2» корпус №2 (дополнительные работы) по пункту 71 сметы №03-101 и сметы №03-101 база «Пленка полиэтиленовая толщиной: 0,2-0,5 мм», не указана конкретная толщина полиэтиленовой пленки.
Таким образом, оснований для допуска к участию в аукционе в электронной форме участника размещения заказа под №4 (ООО «Брянская Строительная Корпорация») не имеется.
На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. № 379, частями 9, 10 ст. 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Брянская Строительная Корпорация» на действия единой комиссии уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту помещений ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника №2» корпус №2 (дополнительные работы) по заявке ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника №2» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.