Решение Брянского УФАС России от 20.12.2011 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
заместителя руководителя – начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
Членов Комиссии:
заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
ведущего специалиста-эксперта отдела товарных и финансовых рынков;
специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ,
в присутствии:
представителя Отдела Управления образования Брянской городской администрации, действующего на основании доверенности №1524 от 20.12.2011 года,
представителя уполномоченного органа Брянская городская администрация, действующего на основании доверенности №1/06-2208м от 12.12.2011 года,
представителя уполномоченного органа Брянская городская администрация, действующего на основании доверенности №1/06-2198м от 12.12.2011 года,
в отсутствии надлежащим образом уведомленного заявителя,
рассмотрев поступившую жалобу участника размещения заказа ООО «Ранг Лидер» на действия единой комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд в городе Брянске и нужд муниципальных бюджетных учреждений города Брянска при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на приобретение материалов (линолеум, плитка напольная керамогранит) для отделки путей эвакуации с требуемым пределом огнестойкости в учреждениях образования Бежицкого района г. Брянска (0127300013111001452),
Установила:
08.11.2011 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru уполномоченным органом Брянская городская администрация размещены извещение (0127300013111001452) и документация об открытом аукционе в электронной форме на приобретение материалов (линолеум, плитка напольная керамогранит) для отделки путей эвакуации с требуемым пределом огнестойкости в учреждениях образования Бежицкого района г. Брянска.
Документация об открытом аукционе в электронной форме на приобретение материалов (линолеум, плитка напольная керамогранит) для отделки путей эвакуации с требуемым пределом огнестойкости в учреждениях образования Бежицкого района г. Брянска утверждена и.о. начальника отдела управления образования Брянской городской администрации по Бежицкому району. На момент рассмотрения жалобы между отделом управления образования Брянской городской администрации по Бежицкому району и победителем открытого аукциона в электронной форме ООО «Комплект-Строй» был заключен муниципальный контракт на приобретение материалов (линолеум, плитка напольная керамогранит) для отделки путей эвакуации с требуемым пределом огнестойкости в учреждениях образования Бежицкого района г. Брянска.
Заявитель не согласен с решением единой комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд в городе Брянске и нужд муниципальных бюджетных учреждений города Брянска об отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на приобретение материалов (линолеум, плитка напольная керамогранит) для отделки путей эвакуации с требуемым пределом огнестойкости в учреждениях образования Бежицкого района г. Брянска по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0127300013111001452-1 от 21.11.2011 года: не предоставление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов), а именно первая часть заявки участника размещения заказа ООО «Ранг Лидер» не содержит: указания на тип поверхности плитки (плитка не скользкая), указания на количество (объем) поставки линолеума и плитки, а так же на поставку линолеума в рулонах длиной не менее 20 п.м., не указаны конкретные характеристики общей толщины линолеума (линолеум коммерческий общая толщина 2.0-2.4 мм) и не указан рисунок линолеума (желательно под паркетную доску). Заявитель считает, что первая часть заявки ООО «Ранг Лидер» соответствует требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
При обозрении заявок участников размещения заказа было установлено, что заявке участника размещения заказа ООО «Ранг Лидер» присвоен порядковый номер № 6.
На рассмотрении жалобы представитель уполномоченного органа Брянская городская администрация пояснил, что единая комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд в городе Брянске и нужд муниципальных бюджетных учреждений города Брянска отказала в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа ООО «Ранг Лидер», поскольку первая часть не соответствует требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, а именно нет указания на тип поверхности плитки (плитка не скользкая), не указано количество (объем) поставки линолеума и плитки, а так же на поставку линолеума в рулонах длиной не менее 20 п.м. Так же в первой части заявки участника размещения заказа ООО «Ранг Лидер» не указаны конкретные показатели общей толщины коммерческого линолеума (2.0-2.4мм), так же не указан рисунок линолеума (желательно под паркетную доску).
Заслушав пояснения представителя уполномоченного органа и заказчика, изучив представленные документы, осуществив внеплановую проверку в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к следующему выводу:
Единой комиссией по размещению заказов для муниципальных нужд в городе Брянске и нужд муниципальных бюджетных учреждений города Брянска не нарушены положения ч.ч. 1,3 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, согласно которым аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ и на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе единой комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным Законом о размещении заказов, поскольку единой комиссией по размещению заказов для муниципальных нужд в городе Брянске и нужд муниципальных бюджетных учреждений города Брянска обоснованно принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе в электронной форме участнику размещения заказа под номером № 6 (ООО «Ранг Лидер») по основанию, указанному в протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 0127300013111001452-1 от 21.11.2011 года: не предоставление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов), а именно первая часть заявки ООО «Ранг Лидер» не содержит:
- указания на тип поверхности плитки (плитка не скользкая);
- указания на колличество (объем) поставки линолеума и плитки, а так же на поставку линолеума в рулонах длиной не менее 20 п.м.;
- конкретных показателей материалов, используемых при выполнении работ поскольку общая толщина коммерческого линолеума указана в диапазоне (2.0-2.4 мм);
- конкретный рисунок коммерческого линолеума (желательно под паркетную доску).
При обозрении комиссией Брянского УФАС России первой части заявки участника размещения заказа ООО «Ранг Лидер» установлено, что первая часть заявки не соответствует требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме на приобретение материалов (линолеум, плитка напольная керамогранит) для отделки путей эвакуации с требуемым пределом огнестойкости в учреждениях образования Бежицкого района г. Брянска, поскольку не содержит указания на тип поверхности плитки (плитка не скользкая), отсутствует указание на количество (объем) поставки линолеума и плитки, а так же на поставку линолеума в рулонах длиной не менее 20 п.м. Так же в первой части заявки не указаны конкретные показатели материалов, используемых при выполнении работ: общая толщина коммерческого линолеума указана в диапазоне (2.0-2.4 мм), так же участник размещения заказа ООО «Ранг Лидер» не указал конкретный рисунок линолеума (желательно под паркетную доску). Указание конкретных показателей товара предусмотрено под. б ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, согласно которому первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Таким образом, оснований для допуска к участию в аукционе в электронной форме участника размещения заказа ООО «Ранг Лидер» у единой комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд в городе Брянске и нужд муниципальных бюджетных учреждений города Брянска не имеется.
На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. № 379, частями 9, 10 ст. 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов,
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Ранг Лидер» на действия единой комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд в городе Брянске и нужд муниципальных бюджетных учреждений города Брянска при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на приобретение материалов (линолеум, плитка напольная керамогранит) для отделки путей эвакуации с требуемым пределом огнестойкости в учреждениях образования Бежицкого района г. Брянска необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.