Постановление Брянского УФАС России от 27.12.2011 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Я, заместитель руководителя – начальник отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ <...>,
рассмотрев материалы об административном правонарушении по делу № 64-А, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица главы Погребской сельской администрации Брасовского района Брянской области <...> (распоряжение Погребской сельской администрации Брасовского района Брянской области от 26.10.2009 г. № 24-к «О вступлении в должность главы Погребского сельского поселения». В соответствии с п. 2 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования), паспорт <...>; <...>г.р., проживающей по адресу: <...>
Установила:
Брянским УФАС России в рамках государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства органами местного самоуправления при распоряжении муниципальным имуществом были выявлены действия Погребской сельской администрации Брасовского района Брянской области, имеющие признаки нарушения ч. 1 ст. 15 и ч. 1ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) при заключении Погребской сельской администрацией Брасовского района Брянской области договора аренды транспортного средства от 15.06.2011г. б/н с <...> без проведения публичных процедур и с последующим выкупом транспортного средства по истечении срока аренды или до его истечения, что не обеспечило открытого соперничества хозяйствующих субъектов, желающих приобрести права на такое имущество, при равном доступе к информации на основании единых требований и критериев и поставило <...> в преимущественное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами и, следовательно, могло привести к ограничению конкуренции.
Договор аренды транспортного средства от 15.06.2011 г. б/н был подписан должностным лицом главой Погребской сельской администрации Брасовского района Брянской области <...>.
15.11.2011г. Брянским УФАС России было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства № 216 в отношении Погребской сельской администрации Брасовского района Брянской области.
09.12.2011г. решением Комиссии Брянского УФАС России по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 216 в отношении Погребской сельской администрации Брасовского района Брянской области был установлен факт нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившийся в определении частью 5 договора аренды транспортного средства от 15.06.2011 г. б/н, заключенного Погребской сельской администрацией Брасовского района Брянской области с <...>, условия о последующем выкупе транспортного средства по истечении срока аренды или до его истечения.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в совершении должностным лицом главой Погребской сельской администрации Брасовского района Брянской области <...>действий, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и привели к недопущению, ограничению или устранению конкуренции при распоряжении муниципальным имуществом Погребского сельского поселения Брасовского района Брянской области.
Время совершения административного правонарушения: 15.06.2011г.
Место совершения административного правонарушения: <...>.
Субъект административного правонарушения: должностное лицо глава Погребской сельской администрации Брасовского района Брянской области <...>.
Административная ответственность за совершение указанного правонарушения предусмотрена ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ.
Согласно ч.1ст. 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 настоящего Кодекса, -
влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, заместитель руководителя – начальник отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ <...>, учитывая, что договор аренды транспортного средства от 15.06.2011 г. б/н заключен с нарушением требований ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь ст. 23.48, ст. 29.9, ст. 29.10, а также ч.1 ст. 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
Применить к главе Погребской сельской администрации Брасовского района Брянской области <...>меру ответственности в виде административного штрафа за совершение действий, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и могли привести к ограничению конкуренции, в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей 00 копеек в соответствии с ч.1 ст. 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к администравной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством РФ.
Реквизиты счета для перечисления административного штрафа:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области
БИК: 041501001
ОКАТО: 15 204 804 005
КБК: 161 116 02010 01 0000 140
КПП: 325001001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Сумма платежа: 100%
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении от 27 декабря 2011 года. (100% в федеральный бюджет Российской Федерации)
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа <...>надлежит представить в Брянское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
Согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя - начальник отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ
<...>