Приложение к Постановлению от 30.12.2011 г № 1276 Программа
Государственная программа «Развитие и регулирование потребительского рынка брянской области» (2012 — 2015 годы) паспорт государственной программы «Развитие и регулирование потребительского рынка брянской области» (2012 — 2015 годы) наименование государственной программы
"Развитие и регулирование потребительского рынка Брянской области" (2012 - 2015 годы).
Ответственный исполнитель государственной программы
Управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области.
Соисполнители государственной программы
Отсутствуют.
Перечень долгосрочных целевых программ
Отсутствуют.
Подпрограмма
Отсутствует.
Цели государственной программы
Проведение на региональном уровне государственной политики и мероприятий по эффективному функционированию потребительского рынка и услуг, направленных на максимально полное удовлетворение потребностей населения Брянской области в услугах торговли, формирование конкурентной среды и поддержку отечественных товаропроизводителей;
обеспечение государственного контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, соблюдения условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции, с учетом интересов потребителей и развития экономики области.
Задачи государственной программы
Анализ состояния и тенденций развития потребительского рынка и услуг области;
содействие улучшению торгового и бытового обслуживания населения Брянской области, в том числе отдаленных и малочисленных населенных пунктов, не имеющих стационарной торговой сети;
содействие бюджетным учреждениям социальной направленности в улучшении качества оказываемых услуг питания;
участие в обеспечении защиты экономических интересов Брянской области, предупреждение и пресечение нарушений производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в сфере потребительского рынка Брянской области;
обеспечение государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот алкогольной продукции.
Срок реализации государственной программы
2012 - 2015 годы.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию
государственной программы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, составляет 49531,7 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 10356,1 тыс. рублей;
2013 год - 13237,7 тыс. рублей;
2014 год - 12961,4 тыс. рублей;
2015 год - 12976,5 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Обеспечение прироста количества объектов, на которых проведен анализ состояния организации торговли, общественного питания, бытовых услуг:
2012 год - 102%;
2013 год - 102%;
2014 год - 102%;
2015 год - 102%;
проведение ярмарок, выставок-продаж, покупательских конференций, конкурсов профессионального мастерства:
2012 год - 25 единиц;
2013 год - 25 единиц;
2014 год - 25 единиц;
2015 год - 25 единиц;
абзац исключен
доля организаций, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, представивших декларации в отчетном году:
2012 год - 99,3%;
2013 год - 99,3%;
2014 год - 99,3%;
2015 год - 99,3%;
доля решений, предписаний, постановлений и других исполнительных документов, выпущенных по результатам проведенных проверок, исполненных в отчетном периоде, от общего числа документов, которые должны быть исполнены в отчетном периоде:
2012 год - 87%;
2013 год - 90%;
2014 год - 93%;
2015 год - 96%.
1.Характеристика текущего состояния потребительского рынка Брянской области
Потребительский рынок области функционирует как составная часть экономики региона.
Состояние и перспективы развития потребительского рынка в полной мере отражают экономические изменения, происходящие в области. Быстрому развитию потребительского рынка способствовали стабилизация экономического положения в регионе, создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата.
Сфера торговли является одним из основных налогоплательщиков, ее доля в налоговых платежах в 2010 году составила 17%. Численность занятых в сфере торговли - 107 тыс. человек, или 21% от общей численности работников, занятых в экономике области.
В 2010 году в области продано через розничную торговую сеть товаров более чем на 108 млрд. рублей, что выше уровня 2009 года на 7,3% (в сопоставимых ценах). По Центральному федеральному округу в 2010 году темп роста розничного товарооборота составил 107,0%, по России в целом - 104,4%.
Ежегодно количество предприятий торговли увеличивается в среднем на 150 магазинов разных форматов. По состоянию на начало 2011 года в области насчитывалось 6770 предприятий торговли, функционировало 49 розничных рынков на 16,2 тыс. мест, 1667 предприятий общественного питания, 1761 - бытового обслуживания.
В 2010 году торговые площади увеличились на 25,7 тыс. кв. м, что позволило дополнительно создать более 2000 рабочих мест.
Динамика отдельных показателей сферы торговли и услуг в 2006 - 2010 годах:
| Показатели | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |
| Темп роста оборота розничной торговли к соответствующему периоду прошлого года в сопоставимых ценах, % | 113,5 | 115,6 | 115,5 | 97,4 | 107,3 |
| Продажа товаров на душу населения, рублей | 35549 | 46042 | 64817 | 70879 | 83957 |
| Количество предприятий торговли, единиц | 5940 | 6218 | 6537 | 6623 | 6774 |
| Количество предприятий общественного питания, единиц | 1511 | 1513 | 1605 | 1634 | 1667 |
| Количество предприятий бытового обслуживания, единиц | 1319 | 1366 | 1058 | 1580 | 1761 |
Важную роль в сфере товарного обращения играет оптовая торговля, являющаяся связующим звеном между производителем и покупателем.
В 2010 году общий объем оборота оптовой торговли составил более 99 млрд. рублей, что на 23% больше, чем в 2009 году.
На начало 2011 года оптовой торговлей занимались 700 оптово-посреднических предприятий, из них 330 осуществляли поставку продовольственных товаров.
Несмотря на высокие темпы развития потребительского рынка, существуют определенные проблемы по торговому обслуживанию жителей труднодоступных и малочисленных населенных пунктов.
По состоянию на 1 января 2011 года в области насчитывалось 1256 малочисленных населенных пунктов, не имеющих стационарных торговых предприятий, с численностью 34,5 тыс. человек, из них 70% населенных пунктов, где проживает от 1 до 30 человек.
За последние 5 лет в сельских населенных пунктах области закрыто 409 убыточных предприятий розничной торговли, в том числе по годам:
| Годы | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| Количество закрытых магазинов | 86 | 82 | 87 | 69 | 85 |
Торговое обслуживание населения осуществляется посредством выездной торговли. В целях улучшения торгового обслуживания этой категории населения муниципальными образованиями согласованы графики выездной торговли по каждому населенному пункту с указанием исполнителей услуг и периодичности завоза товаров. Время и дни завоза товаров согласованы с населением. В каждом районе разработаны мероприятия, направленные на улучшение торгового обслуживания населения.
Многие главы муниципальных образований принимают дополнительные меры по снабжению жителей отдаленных населенных пунктов. В Мглинском, Севском, Жирятинском, Карачевском, Комаричском, Погарском районах области приняты меры по привлечению владельцев гужевого транспорта в период бездорожья. В Рогнединском районе администрация района продала ПО "Рогнединское" по льготной (остаточной) цене автомобиль для обслуживания жителей отдаленных населенных пунктов.
Однако проблемы в этом направлении остаются, особенно в период бездорожья. В связи с этим заблаговременно с начала года специалисты управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области (далее - управление) проводят анализ организации выездной торговли в районах.
В 2010 году индекс потребительских цен на товары и услуги составил 110,6%, что соответствует уровню 2009 года.
В порядке оперативного анализа ценовой ситуации управлением осуществляется мониторинг розничных цен на основные социально значимые продовольственные товары в разрезе городов и районов области, в том числе по крупным оптовым предприятиям.
Постановлением администрации области от 7 сентября 2010 года N 739 "О создании совета по контролю за правомерностью установления цен на отдельные социально значимые продовольственные товары и неотложным мерам по стабилизации ценовой ситуации на потребительском рынке области" предприятиям торговли независимо от форм собственности рекомендовано ограничить уровень торговой надбавки на социально значимые продовольственные товары до 10% в городской местности и 15% на селе.
Практически в каждом районе созданы аналогичные советы по контролю за правомерностью установления цен.
В целях стимулирования деловой активности субъектов торговой деятельности и обеспечения взаимодействия между предприятиями сферы торговли и отечественными товаропроизводителями в 2010 году управление принимало участие в организации 21 ярмарки, выставки-продажи, покупательской конференции по продаже и реализации товаров местных товаропроизводителей. Ежегодно управление организует торговое обслуживание областных и городских праздничных мероприятий, в том числе на Свенской ярмарке, Международном фестивале славянских народов "Славянское единство" в Климовском районе, в селе Овстуг на празднике тютчевской поэзии, празднике Бояна в Трубчевске и других.
Для удовлетворения спроса населения ежегодно в осенний период во всех районах области проводятся ярмарки выходного дня по продаже растениеводческой продукции, а также продукции, вырабатываемой предприятиями перерабатывающей промышленности области. В период массовой заготовки населением овощей в 2010 году проведено 350 сельхозярмарок, где реализовано более 1,8 тыс. тонн плодоовощной продукции и картофеля, что в 2,2 раза больше, чем в 2009 году. Предприятиями перерабатывающей промышленности реализовано продукции на сумму 3,5 млн. рублей. В 110 торговых точках сельхозпроизводители ежедневно реализуют более 16 тонн молока.
Ежегодно в сентябре проходит областная медовая ярмарка с участием пчеловодов из разных областей.
В последние годы претерпела существенные изменения и доказала свою мобильность и конкурентоспособность сфера общественного питания, в которой наблюдается заметное повышение качества продукции и обслуживания потребителей. Услуги питания оказывают 1667 предприятий.
Товарооборот отрасли за 2010 год составил 5,3 млрд. рублей. Доля продукции собственного производства в обороте общественного питания остается стабильной и составляет 60%. Объем услуг общественного питания на одного жителя области за 2010 год увеличился на 115,5% к уровню 2009 года. При этом основной оборот приходится на сегмент быстрого питания (закусочные-пиццерии, кофейни, буфеты и др.), предлагающий услуги по наиболее доступным ценам.
Динамика отдельных показателей общественного питания
в 2006 - 2010 годах
| Показатели | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |
| Темп роста оборота общественного питания, % | 106,3 | 114,8 | 125,9 | 79,2 | 98,3 |
| Количество предприятий общественного питания, единиц | 1511 | 1513 | 1605 | 1634 | 1667 |
В структуре сети предприятий питания значительное место (47%) занимают предприятия питания социальной направленности. Стабильно развивается общедоступная сеть предприятий питания и соответствует нормативу (23 места на 1000 жителей).
Ежегодно в весенне-летний период открывается более 50 предприятий питания сезонного типа.
Так как большинство предприятий, оказывающих услуги питания, выполняют социальные функции, вопрос о качественном обслуживании населения является приоритетным.
При управлении работает аккредитованная контрольно-технологическая лаборатория, которая не только выполняет лабораторные исследования продукции, но и оказывает предприятиям помощь в разработке технологической документации. В 2010 году лабораторией было проведено 2090 физико-химических испытаний продукции на полноту вложения сырья. Доля неудовлетворительных анализов ежегодно сокращается и в 2010 году составила 17%. Информация о выявленных нарушениях позволяет предприятиям оперативно принимать меры по улучшению качества приготовления блюд.
Бытовое обслуживание населения является одной из главных социально значимых составляющих всей системы платных услуг, направленной на удовлетворение различных потребностей жителей области в широком спектре услуг.
Сфера бытового обслуживания в основном представлена организациями малого бизнеса, удельный вес которых составляет более 95%. Всего в области населению предоставляется более 30 видов услуг бытового характера.
За 2010 год сеть потребительского рынка увеличилась на 170 предприятий бытового обслуживания.
Рынок бытовых услуг расширяется, при этом рост сети и рабочих мест идет за счет интенсивного развития парикмахерских услуг и услуг автосервиса, доля которых в общем количестве объектов составляет по услугам парикмахерских 35%, по автосервису - 8%.
В 2010 году в рамках реализации программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, предпринимателями области за счет выделенных безвозмездных субсидий открыто 117 предприятий бытового обслуживания по востребованным и социально значимым услугам.
В дальнейшем позитивные процессы сферы услуг будут осуществляться за счет формирования спектра перспективных услуг, ввода в действие предприятий и организаций по оказанию услуг, отвечающих необходимым требованиям и условиям законодательства и запросам населения, частного инвестирования и государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для оказания практической помощи муниципальным образованиям, предприятиям и организациям, индивидуальным предпринимателям проводятся выезды в районы, где наряду с изучением вопросов организации торговли, общественного питания, бытовых услуг проводятся консультативные встречи, в ходе которых рассматриваются действующие законодательные и нормативные акты.
В рамках предоставленных полномочий управление в соответствии с Законом Брянской области от 18 ноября 2003 года N 76-З "О регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Брянской области" осуществляет лицензирование розничной продажи алкогольной продукции.
В 2010 году управлением выдано 66, переоформлено 151, продлено 6 лицензий. По состоянию на 1 июля 2011 года на территории области действовало 1024 лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в 3160 торговых предприятиях.
Поступление в бюджет Брянской области от уплаты госпошлины за выдачу лицензии, продление срока действия лицензии, переоформление лицензии в 2010 году составило 3368,5 тыс. рублей. В первом полугодии 2011 года поступления в бюджет Брянской области составили 20847,0 тыс. рублей.
Управление осуществляет консультирование лицензиатов и соискателей лицензий по вопросам лицензирования, а также формирует и ведет реестр выданных лицензий на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции организаций Брянской области.
В рамках декларирования розничной продажи алкогольной продукции управлением осуществляются следующие мероприятия:
прием деклараций в форме электронного документа и на бумажных носителях;
контроль достоверности сведений, представляемых декларантом в форме электронного документа или на бумажных носителях;
контроль своевременности подачи деклараций;
консультативная помощь по вопросам декларирования розничной продажи алкогольной продукции;
информирование декларантов посредством размещения необходимых сведений на официальном сайте управления;
обеспечение функционирования автоматизированной информационной системы учета розничной продажи алкогольной продукции АИСУ "Брянск-АлкоДекларация";
осуществление анализа алкогольного рынка Брянской области;
формирование сведений об обороте розничной продажи алкогольной продукции на территории области.
По итогам проведения контрольных мероприятий по своевременности и достоверности сведений, представляемых декларантами, в 2010 году принято 265 решений о нарушении регламента информационного взаимодействия, из которых 31 решение - о приостановлении действия лицензии.
По сведениям, представленным в декларациях за 2010 год, оборот розничной торговой сети области составил 2771,08 тыс. дал алкогольной продукции, в том числе 365,68 тыс. дал продукции брянского производства, или 13,2%. Оборот алкогольной продукции за 2010 год увеличился на 7,8% в сравнении с 2009 годом.
В целях предупреждения и пресечения незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, предотвращения проникновения на региональный алкогольный рынок контрафактной продукции в 2010 году управлением проведено 212 контрольных проверок, из них:
101 предлицензионная проверка соискателей лицензии на соответствие установленным федеральным законодательством и законом Брянской области нормам и требованиям (проверка достоверности сведений, указанных в документах на получение лицензии, наличие сигнализации, сейфа, площади торговых и складских помещений не менее 50 квадратных метров);
111 плановых проверок по соблюдению законодательства в области оборота алкогольной продукции и условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции.
Нарушения действующего законодательства выявлены в 97 торговых объектах, что составило 87% от количества плановых проверок торговых предприятий.
По результатам проверок вынесено:
6 решений о приостановлении лицензии (отсутствие документов, сейфа, сигнализации, установленного норматива площади торговых и складских помещений);
87 решений, обязывающих незамедлительно устранить нарушения;
4 предупреждения о недопустимости нарушений;
прекращено по различным причинам действие 21 лицензии.
Направлено 6 исковых заявлений в суд на аннулирование лицензий, в результате чего действие 5 лицензий было прекращено, составлено 12 административных материалов, взыскано денежных штрафов на сумму 110 тыс. рублей. По результатам проверок и представлений контрольных и надзорных органов в 2010 году вынесено 94 предупреждения и решения, обязывающих лицензиатов незамедлительно устранить нарушения лицензионных требований и условий, приостановлено действие 9 лицензий.
На сайте управления размещаются годовой план проверок и информация о результатах проверок качества и безопасности алкогольной продукции, находящейся в обороте на территории области.
В целях борьбы с алкоголизацией общества и профилактики алкоголизма, поддержки производителей Брянской области управлением периодически проводятся заседания областной межведомственной комиссии по проведению единой государственной политики по предупреждению и пресечению незаконного оборота этилового спирта и алкогольной продукции. Принимается участие в работе межведомственной рабочей группы по разработке мер, направленных на увеличение объемов производства и продаж алкогольной продукции ООО "БрянскСпиртПром", и сложившейся ситуации в ОАО "Брянскспиртпром", в совещаниях общественно-духовного совета по защите от алкогольной угрозы детей и молодежи на территории Брянской области и совещаниях о мерах по защите населения Брянской области от алкогольной угрозы.
В целях усиления контроля качества ввозимой в Брянскую область алкогольной продукции управлением осуществляется идентификация продукции по документации.
По состоянию на 1 января 2011 года управлением идентифицировано 1198 партий алкогольной продукции российского производства, находящейся в обороте на территории области.
С февраля 2011 года управлением заключено Соглашение об информационном взаимодействии с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, в результате чего получен доступ к информационному сервису, который позволяет проверить соответствие данных, нанесенных на федеральную марку, на предмет фиксации в ЕГАИС.
При проведении плановых проверок выявлены случаи реализации алкогольной продукции, которая не зафиксирована в ЕГАИС. Материалы по выявленным правонарушениям направлены в судебные органы. В первом полугодии 2011 года рассмотрено 9 административных дел, по результатам которых на виновных лиц наложены штрафы на сумму 64 тыс. рублей, вынесены решения о конфискации алкогольной продукции в количестве 1378 бутылок.
Основные результаты деятельности управления за 2010 - 2011 годы можно охарактеризовать следующими показателями:
| Целевой индикатор | Единица измерения | Значение индикатора | |
| 2010 г. | 2011 г. | ||
| Обеспечение прироста количества объектов, на которых проведен анализ состояния организации торговли, общественного питания, бытовых услуг | % | 101,8 | 102 |
| Проведение ярмарок, выставокпродаж, покупательских конференций, конкурсов профессионального мастерства | ед. | 21 | 21 |
| Динамика проведенных лабораторных испытаний пищевых продуктов и продукции общественного питания | % | 100,2 | 100,2 |
| Доля организаций, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, представивших декларации в отчетном году | % | 99,3 | 99,3 |
| Доля решений, предписаний, постановлений и других исполнительных документов, выпущенных по результатам проведенных проверок, исполненных в отчетном периоде, от общего числа документов, которые должны быть исполнены в отчетном периоде | % | 87 | 87 |
2.Приоритеты государственной политики на потребительском рынке
Брянской области. Цели и задачи государственной программы
Основной стратегической целью государственной программы является проведение на региональном уровне государственной политики и мероприятий по эффективному функционированию потребительского рынка и услуг, направленных на максимально полное удовлетворение потребностей населения Брянской области в услугах торговли, формирование конкурентной среды и поддержку отечественных товаропроизводителей; обеспечение государственного контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, соблюдения условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции, с учетом интересов потребителей и развития экономики области.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
анализ состояния и тенденции развития потребительского рынка и услуг области;
содействие улучшению торгового и бытового обслуживания населения Брянской области, в том числе отдаленных и малочисленных населенных пунктов, не имеющих стационарной торговой сети;
содействие бюджетным учреждениям социальной направленности в улучшении качества оказываемых услуг питания;
участие в обеспечении защиты экономических интересов Брянской области, предупреждение и пресечение нарушений производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в сфере потребительского рынка Брянской области;
обеспечение государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот алкогольной продукции.
3.Срок реализации государственной программы
Мероприятия, предусмотренные программой, предполагается осуществить в 2012 - 2015 годах.
4.Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Реализация государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем средств на реализацию государственной программы составляет 49531,7 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 10356,1 тыс. рублей;
2013 год - 13237,7 тыс. рублей;
2014 год - 12961,4 тыс. рублей;
2015 год - 12976,5 тыс. рублей.
5.Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и решение задач государственной программы
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" управление осуществляет разработку законов и иных нормативных правовых актов в области государственного регулирования торговой деятельности.
В рамках мер по реализации данного Федерального закона проведена следующая работа:
принят Закон Брянской области от 5 августа 2011 года N 76-З "О полномочиях органов государственной власти Брянской области в сфере государственного регулирования торговой деятельности в Брянской области";
определен порядок разработки органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов, в соответствии с которым органы местного самоуправления разрабатывают схемы размещения нестационарных торговых объектов (Постановление администрации области от 2 декабря 2010 года N 1224);
определен порядок организации деятельности ярмарок (Постановление администрации области от 5 июня 2007 года N 403).
В соответствии с утвержденным порядком рассчитаны нормативы минимальной обеспеченности населения области площадью торговых объектов на 2011 - 2013 годы в разрезе городов и районных центров.
Проводится работа по формированию торгового реестра и реестра розничных рынков Брянской области. Данные торгового реестра публикуются на сайте управления.
Во исполнение Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" по мере необходимости вносятся дополнения в нормативные акты Брянской области, регулирующие работу розничных рынков и ярмарок.
В соответствии с Федеральным законом от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" управление по мере необходимости принимает распоряжения о регистрации новых технических центров по обслуживанию контрольно-кассовой техники на территории Брянской области, о праве на техническую поддержку контрольно-кассовой техники. В 2010 году принято четыре распоряжения администрации области о регистрации центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники на территории Брянской области.
Абзац исключен
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в целях снижения алкоголизации населения, сохранения здоровья граждан, повышения уровня культуры населения и улучшения общественного порядка на территории Брянской области принято Постановление Правительства Брянской области от 6 мая 2013 года N 100-п "Об установлении на территории Брянской области дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции", в соответствии с которым установлены дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции и установлен полный запрет реализации алкоголя в День знаний (1 сентября), День молодежи (27 июня).
Абзац исключен
В целях реализации положений Постановления Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2000 года N 883 "Об организации и проведении мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения", защиты экономических интересов области, предотвращения поступления нелегальной и фальсифицированной алкогольной продукции на потребительский рынок Брянской области принято Постановление администрации области от 20 марта 2008 года N 245 "Об отдельных мерах по исполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2000 года N 883 "Об организации и проведении мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения".
Абзац исключен
6.Состав государственной программы
В рамках государственной программы осуществляется реализация одного основного мероприятия - "Материально-техническое обеспечение и управление в установленных сферах деятельности". Объемы финансирования данного основного мероприятия приведены в приложении 1 к государственной программе.
7.Ожидаемые результаты реализации государственной программы
В результате реализации государственной программы в 2012 - 2015 годах будут достигнуты следующие показатели:
┌───────────────────────────────┬─────────┬───────────────────────────────┐ │ Целевой индикатор │ Единица │ Значение индикатора │ │ │измерения├───────┬───────┬───────┬───────┤ │ │ │2012 г.│2013 г.│2014 г.│2015 г.│ ├───────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │Обеспечение прироста │ % │ 102 │ 102 │ 102 │ 102 │ │количества объектов, на │ │ │ │ │ │ │которых проведен анализ │ │ │ │ │ │ │состояния организации торговли,│ │ │ │ │ │ │общественного питания, бытовых │ │ │ │ │ │ │услуг │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │Проведение ярмарок, выставок- │ ед. │ 25 │ 25 │ 25 │ 25 │ │продаж, покупательских │ │ │ │ │ │ │конференций, конкурсов │ │ │ │ │ │ │профессионального мастерства │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │Позиция исключена │28.10.2013 N 602-п. │ ├───────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │Доля организаций, имеющих │ % │ 99,3 │ 99,3 │ 99,3 │ 99,3 │ │лицензию на розничную продажу │ │ │ │ │ │ │алкогольной продукции, │ │ │ │ │ │ │представивших декларации в │ │ │ │ │ │ │отчетном году │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │Доля решений, предписаний, │ % │ 87 │ 90 │ 93 │ 96 │ │постановлений и других │ │ │ │ │ │ │исполнительных документов, │ │ │ │ │ │ │выпущенных по результатам │ │ │ │ │ │ │проведенных проверок, │ │ │ │ │ │ │исполненных в отчетном │ │ │ │ │ │ │периоде, от общего числа │ │ │ │ │ │ │документов, которые должны │ │ │ │ │ │ │быть исполнены в отчетном │ │ │ │ │ │ │периоде │ │ │ │ │ │ └───────────────────────────────┴─────────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
8.Анализ рисков реализации государственной программы, описание
мер по управлению рисками
Основные риски выполнения запланированных мероприятий программы связаны с:
изменениями федерального законодательства;
участием в реализации программных мероприятий предприятий и организаций Брянской области;
синхронизацией и координацией деятельности органов местного самоуправления, предприятий и организаций в сфере потребительского рынка и услуг;
отсутствием необходимого количества квалифицированного персонала в сфере потребительского рынка и услуг.
Минимизировать риски планируется за счет:
оперативной координации реализации мер по государственному регулированию торговой деятельности;
осуществления управлением технической и методической поддержки выполнения мероприятий предприятиями и организациями в сфере потребительского рынка и услуг;
изучения и применения опыта иных субъектов Российской Федерации в сфере государственного регулирования потребительского рынка и услуг;
использования примеров лучшей федеральной и региональной практики в сфере оказания государственных услуг;
осуществления методологической работы по обеспечению реализации отдельных мероприятий программы.