Постановление Брянского УФАС России от 20.01.2012 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу
Я, заместитель руководителя - начальник отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении главного врача ГБУЗ «Брянский областной противотуберкулезный диспансер» ,
Установил:
08.12.2011 года комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов были рассмотрены жалобы участников размещения заказа ООО «АМП-Профиль», ООО «Снабпродсервис» на действия ГБУЗ «Брянский областной противотуберкулезный диспансер» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку медицинского оборудования (аппарат ультразвуковой хирургический) по заявке ГБУЗ «Брянский областной противотуберкулезный диспансер» за №0127200000211003075.
В рамках рассмотрения жалоб установлено и подтверждено при рассмотрении дела об административном правонарушении, что документация об открытом аукционе в электронной форме содержит нарушение требований п. 6.1 ч. 3 ст. 41.6 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в соответствии с которыми документация об аукционе в электронной форме должна содержать обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в соответствии с положениями статьи 19.1 настоящего Федерального закона и положений Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 года № 881 «О порядке формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды медицинского оборудования для целей их включения в документацию о торгах на поставку такого оборудования», поскольку заказчиком ГБУЗ «Брянский областной противотуберкулезный диспансер» сформирована начальная (максимальная) цена выше начальной максимальной цены, сформированной с учетом информации, содержащейся в реестре контрактов о ценах на поставку аппаратов ультразвуковых хирургических.
Из содержания документации об аукционе в электронной форме следует, что заказчиком для обоснования цены контракта использованы коммерческие предложения трех поставщиков и сформирована начальная (максимальная) цена контракта в размере 2038400 рублей.
Однако, в рамках рассмотрения жалоб был представлен расчет обоснования начальной максимальной цены контракта, составленный с использованием информации, содержащейся в реестре контрактов о ценах контрактов на поставку хирургического ультразвукового скальпеля, сформированного с учетом ст. 18 Закона о размещении заказов, исходя из которого начальная максимальная цена контракта должна была составлять 2034700 рублей.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в утверждении документации об открытом аукционе в электронной форме на закупку медицинского оборудования (аппарат ультразвуковой хирургический) по заявке ГБУЗ «Брянский областной противотуберкулезный диспансер», не соответствующей требованиям Закона о размещении заказов.
Поскольку документация об открытом аукционе в электронной форме на закупку медицинского оборудования (аппарат ультразвуковой хирургический) по заявке ГБУЗ «Брянский областной противотуберкулезный диспансер», не соответствующая требованиям п. 6.1 ч. 3 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, утверждена главным врачом ГБУЗ «Брянский областной противотуберкулезный диспансер», то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Время совершения административного правонарушения: 21.11.2011 г.
Место совершения административного правонарушения: г. Брянск.
В соответствии с частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ утверждение документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.
Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не имеется.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, заместитель руководителя - начальник отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области учитывая, что документация об открытом аукционе в электронной форме утверждена с нарушением требований Закона о размещении заказов, руководствуясь статьями 7.30, 23.66, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Наложить на главного врача ГБУЗ «Брянский областной противотуберкулезный диспансер» штраф за нарушение законодательства РФ о размещении заказов (утверждение документации об открытом аукционе в электронной форме на закупку медицинского оборудования (аппарат ультразвуковой хирургический) по заявке ГБУЗ «Брянский областной противотуберкулезный диспансер»), не соответствующей требованиям Закона о размещении заказов) в размере 3 000 (трех тысяч) рублей в соответствии с ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии ч. 5 ст.3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области
БИК: 041501001
ОКАТО: 15401000000
КБК: 161 116 330 20 02 0000 140
КПП: 325001001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Сумма платежа: 100%
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении от «20» января 2012 года.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа надлежит представить в Брянское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с частью 3 статьи 30.2 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления о наложении штрафа.