Решение Брянского УФАС России от 13.04.2012 г № Б/Н
На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 11 апреля 2012 года № 170, докладной запиской заместителя руководителя- начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Руководителя инспекции:
заместителя руководителя- начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
Членов Инспекции:
заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
главного специалиста - эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
ведущего специалиста - эксперта отдела товарных и финансовых рынков;
специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля сфере ЖКХ;
в присутствии представителя государственного заказчика федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №4» действующего на основании доверенности №8 от 10 апреля 2012 года,
осуществила внеплановую проверку соблюдения государственным заказчиком федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области" требований Федерального закона № 94 – ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов) при размещении заказа способом запроса котировок на закупку пил дисковых (№0327100010712000001) и
Установила:
10.04.2012 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок на закупку пил дисковых (№0327100010712000001).
При размещении заказа способом запроса котировок государственным заказчиком федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области" нарушены положения Закона о размещении заказов:
1.Государственным заказчиком федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области" нарушены положения ч.2 ст.45 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми извещение о проведении запроса котировок может содержать указания на товарные знаки, при этом они должны сопровождаться словами «или эквивалент» и характеристиками эквивалента, поскольку в извещении о проведении запроса котировок, содержится указание на товар конкретного производителя «PILANA», наименования которого не является товарным знаком, однако сопровождается словами «или эквивалент». Кроме того в соответствии с ч.2 ст.45 Закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок не может содержать указания на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование мест происхождения товаров или наименование производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа, поскольку в извещении о проведении запроса котировок содержится наименование товара конкретного производителя «PILANA» (производитель Чехия), что исключает возможность использовать товары иных производителей, соответствующих характеристикам заказчика.
2.Государственным заказчиком федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области" нарушены положения п.8 ст.43 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми извещение о проведении запроса котировок должно содержать: максимальную цену контракта и обоснование максимальной цены контракта в соответствии с положениями статьи 19.1 настоящего Федерального закона, при этом в соответствии с ч.2 ст.19 Закона о размещении заказов в извещении о проведении запроса котировок указывается обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), содержащее полученные заказчиком, уполномоченным органом информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети "Интернет" или иного указания, поскольку извещение о проведении запроса котировок не содержит обоснование начальной максимальной цены контракта, содержащее полученное государственным заказчиком информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети "Интернет" или иного указания.
На основании вышеизложенного Инспекция Брянского УФАС России по итогам проведения внеплановой проверки
Решила:
1.Признать в действиях государственного заказчика федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области" нарушение требований ч.2 ст.45, п.8 ст.43, ч.2 ст. 19.1 Федерального закона № 94 – ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2.Выдать государственному заказчику федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области" предписание об устранении нарушений ч.2 ст.45, п.8 ст.43, ч.2 ст. 19.1 Федерального закона № 94 – ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3.Передать материалы внеплановой проверки соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Приложения
2012-04-13 Приложение к Решению от 13 апреля 2012 года № Б/Н Предписание