Приложение к Постановлению от 03.11.2005 г № 579 Положение
Положение о порядке и условиях командирования, возмещения расходов, связанных со служебными командировками государственного гражданского служащего брянской области
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает порядок и условия командирования, возмещения расходов, связанных со служебными командировками государственного гражданского служащего Брянской области.
1.2.Государственный гражданский служащий Брянской области (далее - гражданский служащий) направляется в служебную командировку по решению представителя нанимателя (руководителя государственного органа или лица, замещающего государственную должность Брянской области) или уполномоченного им лица на определенный срок для выполнения служебного задания (поручения) вне постоянной службы как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранного государства.
1.3.Выезд в служебную командировку гражданского служащего, являющегося руководителем исполнительного органа государственной власти Брянской области, иного государственного органа Брянской области (далее - государственный орган), осуществляется по решению Губернатора Брянской области или по его поручению заместителем Губернатора Брянской области, координирующим деятельность соответствующего государственного органа.
2.Оформление служебных командировок
2.1.Направление гражданского служащего в служебную командировку осуществляется на основании распоряжения о направлении в служебную командировку и командировочного удостоверения.
2.2.Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре, подписывается представителем нанимателя и выдается гражданскому служащему.
Командировочное удостоверение находится у гражданского служащего в течение всего времени служебной командировки и подтверждает время его пребывания в служебной командировке: время прибытия в пункт (пункты) назначения и время выбытия из него (из них).
2.3.Государственные органы ведут регистрацию гражданских служащих, выбывших в служебные командировки из государственного органа и прибывших в служебные командировки в государственный орган, в специальных журналах по прилагаемым формам.
Представитель нанимателя своим распоряжением назначает гражданского служащего, ответственного за ведение указанных журналов и внесение отметок в командировочные удостоверения.
3.Срок служебной командировки
3.1.Срок служебной командировки гражданского служащего определяется представителем нанимателя с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания (поручения).
3.2.Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной службы командированного, а днем приезда - день прибытия транспортного средства в место постоянной службы.
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки. Аналогично определяется день приезда гражданского служащего в место постоянной службы.
Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта.
3.3.Фактическое время пребывания в месте служебной командировки определяется по отметкам о дате прибытия в место служебной командировки и дате выбытия из места служебной командировки, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью государственного органа.
Если гражданский служащий командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате прибытия и дате выбытия делаются в каждой организации.
Вопрос о явке на службу в день отъезда в служебную командировку и в день прибытия из служебной командировки решается представителем нанимателя.
4.Возмещение гражданскому служащему расходов, связанных со служебными командировками
4.1.При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему гарантируются сохранение замещаемой им должности государственной гражданской службы Брянской области и среднего денежного содержания (среднего заработка), а также возмещаются расходы по проезду до места служебной командировки и обратно к месту постоянной службы, расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, - суточные (далее - суточные), а также иные расходы, связанные со служебными командировками.
Иные расходы, связанные со служебными командировками, возмещаются при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения или с ведома представителя нанимателя.
Расчет среднего заработка производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Размер суточных устанавливается Губернатором Брянской области до 1 января текущего календарного года по представлению органа по управлению государственной службой Брянской области.
Среднее денежное содержание (средний заработок) за время нахождения гражданского служащего в служебной командировке сохраняется за все служебные дни по графику служебного времени в соответствии со служебным распорядком, установленным по месту постоянной службы.
4.2.При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему выдается денежный аванс в размере, включающем суточные за каждый день пребывания в служебной командировке, средства на оплату расходов по проезду к месту командировки и обратно к месту службы, расходов по найму жилого помещения (включая бронирование).
Расходы на выплату суточных возмещаются в размерах, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.Расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной службы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) возмещаются гражданскому служащему в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не свыше следующих размеров:
гражданскому служащему, замещающему высшую должность государственной гражданской службы Брянской области категории "руководители":
воздушным транспортом - по тарифу бизнес-класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым субъектом, осуществляющим перевозку, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса с двухместными купе категории "СВ", или вагоне категории "С" с местами для сидения;
гражданскому служащему, замещающему главную должность государственной гражданской службы Брянской области категории "руководители", гражданскому служащему, замещающему высшую и главную должности государственной гражданской службы Брянской области категории "помощники (советники)", "специалисты":
воздушным транспортом - по тарифу бизнес-класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым субъектом, осуществляющим перевозку, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса с четырехместными купе категории "К", или вагоне категории "С" с местами для сидения;
гражданскому служащему, замещающему иные должности государственной гражданской службы Брянской области:
воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым субъектом, осуществляющим перевозку, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса с четырехместными купе категории "К", или вагоне категории "С" с местами для сидения.
4.4.Гражданскому служащему оплачиваются расходы по проезду транспортом общего пользования (кроме такси) к станции, пристани, аэропорту по существующей в данной местности стоимости проезда.
4.5.По решению представителя нанимателя гражданскому служащему могут быть возмещены расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) сверх норм, установленных настоящим Положением, в пределах средств, предусмотренных в бюджете Брянской области на соответствующий финансовый год на содержание государственного органа.
В отдельных случаях с разрешения представителя нанимателя гражданскому служащему могут быть возмещены расходы по проезду на маршрутном таксомоторе, если имеются документы (билеты), подтверждающие эти расходы, и соблюдены условия и порядок направления гражданского служащего в служебную командировку.
4.6.Суточные выплачиваются гражданскому служащему за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути.
При служебных командировках в такую местность, откуда гражданский служащий по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемой в служебной командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться из места служебной командировки к месту своего постоянного жительства, суточные не выплачиваются.
4.7.Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются гражданскому служащему (кроме тех случаев, когда ему предоставляется бесплатное помещение) по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:
гражданскому служащему, замещающему высшую должность государственной гражданской службы Брянской области категории "руководители", - не более стоимости двухкомнатного номера;
гражданскому служащему, замещающему иные должности государственной гражданской службы Брянской области, - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.
В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, гражданскому служащему обеспечивается предоставление иного отдельного жилого помещения либо аналогичного жилого помещения в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.
При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 12 рублей.
Если гражданский служащий по окончании служебного дня по согласованию с представителем нанимателя остается в месте служебной командировки, то при представлении документов о найме жилого помещения эти расходы возмещаются. Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения командированного гражданского служащего из места служебной командировки к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается представителем нанимателя с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания гражданскому служащему условий для отдыха.
Сумма за питание и другие личные услуги, включенные в счета за наем жилого помещения, оплачивается за счет суточных и возмещению не подлежит.
4.8.В случае вынужденной остановки в пути суточные за время остановки выплачиваются командированному гражданскому служащему при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной остановки в пути.
Гражданскому служащему также возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, но не более размеров, установленных настоящим Положением.
4.9.В случае временной нетрудоспособности командированного гражданского служащего, удостоверенной в установленном порядке, гражданскому служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда гражданский служащий находился на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания (поручения) или вернуться к своему постоянному месту жительства.
За период временной нетрудоспособности командированному гражданскому служащему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Режим служебного времени и времени отдыха в период служебной командировки
На гражданского служащего, находящегося в служебной командировке, распространяется режим служебного времени той организации, в которую он был направлен.
В том случае, если режим служебного времени указанной организации отличается от режима служебного времени на постоянном месте службы в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период служебной командировки, командированному гражданскому служащему предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.
Если гражданский служащий командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случаях, когда по распоряжению представителя нанимателя гражданский служащий выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.
6.Особенности оформления и возмещения расходов при служебных командировках на территории иностранных государств
6.1.Направление гражданского служащего в служебную командировку на территорию иностранного государства производится на основании решения Губернатора Брянской области или по его поручению заместителем Губернатора Брянской области, координирующим деятельность соответствующего государственного органа.
При направлении в служебные командировки на территорию иностранного государства командировочное удостоверение не оформляется, за исключением служебных командировок государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы (далее - соглашения). Командировочное удостоверение оформляется как при командировании в пределах территории Российской Федерации.
6.2.При направлении в служебную командировку на территорию иностранного государства гражданскому служащему выплачиваются суточные за каждый день служебной командировки:
при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для командирования в пределах Российской Федерации распоряжением Губернатора Брянской области;
при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для краткосрочных командировок на территории иностранных государств, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3.При следовании из Российской Федерации день пересечения границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации, а при следовании в Российскую Федерацию день пересечения границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
Даты пересечения границы Российской Федерации при следовании из Российской Федерации и возвращении в Российскую Федерацию определяются по отметке пограничных органов в паспорте гражданина Российской Федерации о выезде из Российской Федерации и въезде в Российскую Федерацию или в служебном паспорте гражданского служащего.
При направлении гражданского служащего в служебную командировку в несколько иностранных государств со дня выбытия из одной страны в другую (определяется по отметке в паспорте) суточные выплачиваются по норме, установленной для выплаты в стране, в которую направляется гражданский служащий.
6.4.При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территорию государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены соглашения, даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам в командировочном удостоверении.
6.5.Гражданскому служащему, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся в Российскую Федерацию в тот же день, суточные в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации выплачиваются в размере 50 процентов от нормы, установленной законодательством Российской Федерации.
6.6.В тех случаях, когда гражданский служащий, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанным лицам иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет им за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает им суточные в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации в размере 30 процентов от установленной нормы.
6.7.Расходы по найму жилого помещения при служебной командировке на территории иностранного государства возмещаются гражданскому служащему по фактическим расходам при представлении документов, подтверждающих данные расходы, но не более предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемых законодательством Российской Федерации.
6.8.Расходы по проезду при служебных командировках на территории иностранных государств гражданскому служащему возмещаются в порядке, предусмотренном пунктом 4.3 настоящего Положения.
6.9.Гражданскому служащему в период служебной командировки на территорию иностранного государства возмещаются иные расходы: на уплату сборов на выдачу (получение) и регистрацию служебных заграничных паспортов, за выдачу и получение виз, суммы комиссионных и аэродромных сборов, сборов за право въезда, прохода, транзита автомобильного и иного транспорта, за пользование морскими каналами.
6.10.Государственным гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности категории "руководители", в период пребывания в служебных командировках на территории иностранного государства распоряжением Губернатора Брянской области могут устанавливаться надбавки к суточным. Указанным лицам возмещаются фактические расходы по найму на территории иностранных государств жилого помещения независимо от установленных предельных норм возмещения расходов на указанные цели.
7.Заключительные положения
7.1.По возвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан в течение трех служебных дней представить в государственный орган:
авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение (кроме служебных командировок на территорию иностранных государств), оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения; о фактических расходах по проезду, включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, плату за пользование в поездах постельными принадлежностями; об иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения представителя нанимателя;
отчет о выполненном служебном задании (поручении) за период служебной командировки, согласованный непосредственным руководителем гражданского служащего.
7.2.Гражданский служащий обязан произвести окончательный расчет по выданным перед отъездом в служебные командировки денежным авансам на командировочные расходы.
Расходы, превышающие размеры, установленные указанным Положением, а также иные связанные со служебными командировками расходы (при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения представителя нанимателя) возмещаются государственными органами в пределах средств, предусмотренных на содержание соответствующего государственного органа.
Возмещение всех расходов, связанных со служебной командировкой, включая произведенные с разрешения представителя нанимателя, производится при представлении документов, подтверждающих эти расходы.
В случае если гражданский служащий, выезжающий в служебную командировку на территорию иностранного государства, не получил причитающуюся ему сумму денежных средств в иностранной валюте в полном размере, то указанная сумма выплачивается гражданскому служащему на территории Российской Федерации государственным органом, направившим его в служебную командировку, в размере эквивалентной суммы в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на день выплаты.
ЖУРНАЛ
УЧЕТА УБЫТИЯ В СЛУЖЕБНУЮ КОМАНДИРОВКУ
_______________________________________________________
(наименование государственного органа Брянской области)| N п/п | Ф.И.О. командированного гражданского служащего | Замещаемая должность | Номер командировочного удостоверения и распоряжения | Ф.И.О., должность работника, подписавшего командировочное удостоверение, распоряжение | Дата фактического убытия в командировку | Убыл (указать, куда убыл) | Дата фактического прибытия из командировки | Расписка командированного гражданского служащего в получении командировочного удостоверения, ознакомлении с распоряжением |
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ПРИБЫТИЯ В СЛУЖЕБНУЮ КОМАНДИРОВКУ
_______________________________________________________
(наименование государственного органа Брянской области)| N п/п | Ф.И.О. командированного лица | Замещаемая должность | Наименование организации, выдавшей командировочное удостоверение | Дата прибытия | Прибыл (указать, откуда прибыл) | Дата убытия |