Приложение к Решению от 25.05.2012 г № 2-199 Правила

Правила благоустройства территорий дятьковского городского поселения статья 1. общие положения

1.1.Настоящие Правила благоустройства территории Дятьковского городского поселения (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Брянской области от 15.06.2007 N 88-З "Об административных правонарушениях на территории Брянской области", действующими законами Российской Федерации и Брянской области, иными действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, Генеральным планом г. Дятьково, утвержденным Решением Дятьковского городского Совета народных депутатов от 20.07.2010 N 2-80, Уставом муниципального образования "город Дятьково" с целью регулирования вопросов в сфере благоустройства и направлены на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, безопасности, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, для создания безопасной, удобной и привлекательной среды территории городского поселения.
1.2.Настоящие Правила предусматривают комплекс мероприятий по содержанию территории (включая здания, сооружения, жилые дома и земельные участки, на которых они располагаются), по внешнему благоустройству зданий и сооружений, озеленению, устройству покрытий, освещению территории, размещению и содержанию малых архитектурных форм и объектов монументального искусства. Содержат требования к внешнему виду фасадов и ограждений зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, устанавливают порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве своих и прилегающих территорий; организацию благоустройства территории поселения, включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей улиц и номеров домов, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения.
Статья 2.Основные термины и понятия
Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия:
Благоустройство территорий - осуществление при использовании сочетания необходимых элементов благоустройства комплекса мероприятий по содержанию территории городского поселения: размещению объектов благоустройства, инженерной подготовки и обеспечению безопасности, озеленению, освещению, устройству покрытий, размещению малых архитектурных форм. Данные мероприятия направлены на повышение комфортных условий проживания граждан, охрану здоровья населения, обеспечение исторической и природной среды, содержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
Объекты благоустройства - элементы среды жизнедеятельности населения на территории городского поселения, объекты естественного или искусственного происхождения, предназначенные для осуществления производственной, хозяйственной и предпринимательской деятельности, удовлетворения социальных, бытовых, гигиенических, культурных, оздоровительных, информационных и иных потребностей населения.
Адресные реквизиты - указатели, устанавливаемые на объектах адресации и содержащие информацию о номере здания или сооружения, о наименовании улицы, проспекта, переулка, бульвара, проезда, площади, шоссе.
Владелец объекта благоустройства - лицо, которому в соответствии с законодательством объект благоустройства принадлежит на соответствующем праве (собственность, право хозяйственного ведения, право постоянного (бессрочного) пользования, аренды и др.).
Содержание объекта благоустройства - мероприятия по обеспечению чистоты, надлежащего состояния и безопасности объекта благоустройства в соответствии с нормами и правилами действующего законодательства.
Прилегающая территория - территория, непосредственно граничащая с земельным участком, на котором расположен объект благоустройства, или непосредственно с объектом благоустройства.
Зеленый фонд городского поселения представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в зеленых зонах, лесопарковых зонах, и других озелененных территорий в границах этих поселений.
Зеленые насаждения - древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность естественного или искусственного происхождения, включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники.
Газон - элемент благоустройства, включающий в себя растущую травянистую растительность и другие растения.
Цветник - это участок геометрической или свободной формы с высаженными одно-, двух- или многолетними растениями.
Повреждение зеленых насаждений - механическое, химическое и иное повреждение надземной части и корневой системы зеленых насаждений, не влекущее повреждение роста.
Уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста.
Восстановительная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений.
Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.
Земляные работы - ремонтные, дорожные и иные работы, связанные со вскрытием грунта при прокладке, ремонте и обслуживании подземных, наземных и надземных инженерных сетей и коммуникаций, с устройством открытых бытовых водоотводов и водостоков, сооружением или ремонтом некапитальных сооружений (строений), установкой различных надземных объектов.
Инженерные коммуникации - наземные, надземные и подземные коммуникации, включающие в себя сети (трубопроводы, кабели, каналы) водо-, тепло-, газо- и электроснабжения, бытовой и ливневой канализации, водостоки и водоприемники, линии связи, а также другие коммуникации и связанные с ними наземные, надземные и подземные объекты и сооружения (камеры, колодцы, опоры) и элементы (ограждения, защитные кожухи, крышки люков колодцев и оголовков, дождеприемные и вентиляционные решетки) различного вспомогательного оборудования и агрегатов, уличные водоразборные колонки и др.
Смотровой колодец - сооружение на подземных инженерных сетях и коммуникациях, предназначенное для обследования и ремонта соответствующих сетей и коммуникаций.
Подтопление - затопление водой или иными жидкостями участка территории, дороги населенного пункта, вызванное природными явлениями, неисправной работой инженерных коммуникаций, просадкой или дефектами твердого покрытия дорог и тротуаров, а также производственной, хозяйственной или предпринимательской деятельностью человека.
Конструктивные и внешние элементы фасадов зданий - балконы, лоджии, витрины, козырьки, карнизы, навесы, водосточные трубы, лепные архитектурные детали, закрепленное на фасаде оборудование (наружные антенные устройства и радиоэлектронные средства, кондиционеры), флагштоки, наружные лестницы, ограждения и защитные решетки, окна, ставни, пристроенные к фасаду элементы (входы, спуски в подвалы, оконные приямки), отмостки для отвода дождевых и талых вод, входные двери и окна.
Фасад здания - наружная сторона здания и сооружения. Фасады подразделяются: главный фасад, уличный фасад, дворовый фасад.
Произведения монументально-декоративного искусства - цветочницы, вазоны, памятные доски, скульптуры, стелы, обелиски, декоративные ограды, фонтаны и другие подобные объекты, искусственно созданные.
Бытовые и промышленные (неопасные) отходы производства и потребления - любые отходы производства и потребления, включая твердые остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, утратившие свои потребительские свойства товары (продукция) и подлежащие утилизации или захоронению.
Опасные отходы - отходы производства и потребления, содержащие вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, повышенной пожароопасностью, высокой радиационной способностью и др.) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут самостоятельно или при вступлении в контакт с иными веществами представлять непосредственную или потенциальную опасность для здоровья человека и окружающей природной среды.
Собственники отходов - физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица всех форм собственности, в результате деятельности которых образуются бытовые и промышленные отходы и иной мусор, а также лица, являющиеся правообладателями земельных участков и объектов недвижимости.
Несанкционированная свалка - скопление твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора, отходов производства и строительства и иного мусора, возникшего в результате их самовольного (несанкционированного) сброса (размещения) или складирования на территории городского поселения.
ТБО (твердые бытовые отходы) - мелкие бытовые отходы производства и потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности населения, утратившие свои потребительские свойства.
Сбор ТБО - комплекс мероприятий, обеспечивающий сбор мусора в контейнеры (бункеры-накопители) или специально организованные места сбора, связанных с выполнением работ по подготовке ТБО и КГМ к транспортировке (зачистка мусорокамер, сбор мусора с урн и других мест кратковременного складирования, зачистка площадок сбора и прилегающей территории с заполнением контейнеров).
Вывоз (транспортировка) ТБО - комплекс мероприятий, включающий в себя работы по выгрузке ТБО из контейнеров и бункеров-наполнителей, погрузкой КГМ в специализированный автотранспорт, зачисткой контейнерных площадок от рассыпавшегося мусора и транспортировкой его с места сбора на лицензированный объект утилизации (мусоросортировочные станции, полигоны захоронения или утилизации и т.п.).
КГО (крупногабаритные отходы) - крупные отходы производства и потребления, являющиеся предметами, утратившими свои потребительские свойства (мебель, бытовая техника, велосипеды, санитарно-технические изделия, двери, окна, крупный строительный мусор, упаковки, ящики и другие крупные предметы), не помещающиеся в стандартные контейнеры.
Контейнерная площадка - специально оборудованная площадка для установки оборудования для сбора и хранения мусора с обеспечением компактного хранения мусора.
Оборудование для сбора и хранения мусора, отходов производства и потребления - контейнеры, бункеры-накопители, урны, специально изготовленные или приспособленные для этих целей.
Контейнер - стандартная металлическая емкость для сбора ТБО объемом 0,7 - 1,5 куб. м.
Бункер-накопитель - стандартная емкость для сбора крупногабаритного или другого мусора более 1,5 куб. м.
Договор на вывоз (транспортировку) ТБО (КГО) - письменное соглашение, заключенное между собственником отходов или организацией, обслуживающей территорию по договору, и специализированной организацией по транспортировке отходов.
График вывоза ТБО (КГО) - составная часть договора на вывоз (транспортировку) ТБО (КГО) с указанием места сбора (адреса), объема и времени вывоза (погрузки).
Смет - мусор, состоящий из песка, пыли, листвы от уборки территорий.
Твердое покрытие - покрытие, выполняемое из асфальта, бетона, природного камня и других искусственных и природных материалов.
Улично-дорожная сеть населенного пункта - часть территории, ограниченная красными линиями и предназначенная для движения транспортных средств и пешеходов, прокладки инженерных коммуникаций, размещения зеленых насаждений, установки технических средств информации и организации движения.
Магистральные улицы - часть улично-дорожной сети, предназначенной для обеспечения транспортной и пешеходной связи между жилыми микрорайонами, производственными зонами с выходами на магистральные улицы и дороги.
Улица в жилой застройке - часть улично-дорожной сети, предназначенной для обеспечения транспортной и пешеходной связи в пределах микрорайонов с выходом на магистральные улицы и дороги.
Проезды - элемент благоустройства территории, предназначенный для подъезда транспортных средств к жилым домам, общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам внутри микрорайонов (кварталов).
Содержание улично-дорожной сети общего пользования - комплекс работ, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние улично-дорожной сети, дорожных сооружений, полосы отвода, элементов благоустройства улично-дорожной сети, обеспечивается организация и безопасность движения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 и другими нормативно-правовыми актами действующего законодательства.
Содержание внутриквартальных проездов - комплекс работ по содержанию проездов, расположенных в пределах:
- придомовых территорий многоквартирных жилых домов;
- территорий ТСЖ (ЖСК и других некоммерческих объединений граждан);
- территорий организаций и учреждений, территорий общего пользования, расположенных в пределах жилой застройки микрорайонов, в соответствии с требованиями, установленными "Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденными Постановлением Госстроя РФ N 170.
Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств, включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы), дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Проезжая часть - элемент дороги, улицы, проезда, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.
Защитные дорожные сооружения - сооружения, к которым относятся элементы озеленения, имеющие защитное значение; заборы; устройства, предназначенные для защиты автомобильных дорог от снежных лавин; шумозащитные и ветрозащитные устройства; подобные сооружения.
Искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).
Производственные объекты улично-дорожной сети - сооружения, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании улично-дорожной сети и автомобильных дорог.
Элементы обустройства улично-дорожной сети и автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.
Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.
Устройство наружного освещения - приборы наружного освещения, включая приборы декоративного светового и праздничного оформления объектов, устанавливаемые на улицах, площадях, в тоннелях и переходах, стенах, перекрытиях зданий и сооружений, парапетах, ограждениях мостов и транспортных эстакад, на металлических, железобетонных и других конструкциях зданий и сооружений и в иных местах общественного пользования.
Статья 3.Объекты благоустройства
3.1.Благоустройству подлежат участки территорий:
- общего пользования, занятые улицами, дорогами, площадями, скверами, бульварами, водоемами, пляжами, иные земельные участки, предназначенные для удовлетворения нужд населения, в том числе используемые для удовлетворения культурно-бытовых потребностей и отдыха населения;
- участки застроенных территорий, территории, используемые под застройку жилыми, культурно-бытовыми, общественно-деловыми, спортивно-зрелищными, образовательными, оздоровительными и иными строениями и сооружениями, в том числе временными, внешний вид этих строений и сооружений, фасады зданий и сооружений, элементы художественного оформления зданий и сооружений, отнесенных к объектам культурного наследия, либо являющиеся результатом реализации авторского оригинального проекта (в том числе элементы архитектурно-художественной подсветки), витрины, места размещения рекламы и иной информации;
- территории индивидуальной (частной) жилой застройки;
- территории садовых и дачных товариществ и обществ;
- территории гаражных, гаражно-строительных кооперативов и обществ;
- территории придорожного сервиса и услуг, платных стоянок, автозаправок;
- территории инженерных коммуникаций и их охранных зон, отдельно стоящих объектов коммунального назначения;
- территории производственного и промышленного назначения;
- территории объектов рыночной, мелкорозничной и передвижной торговли;
- участки территорий, занятых городскими лесами, лесопарковыми зонами;
- участки особо охраняемых природных территорий.
3.2.Благоустройству подлежат объекты, расположенные на участках территорий, перечисленных в пункте 3.1 настоящей статьи, в том числе:
- основные и вспомогательные объекты застройки;
- инфраструктура улично-дорожной сети;
- зеленые насаждения искусственного и естественного происхождения;
- инженерные сети и сооружения в области внешнего состояния и содержания, соблюдения чистоты и порядка;
- оборудование для сбора мусора или отходов производства и потребления;
- павильоны и навесы остановок общественного транспорта, объекты дорожного сервиса, уличной торговли (павильоны, киоски, ларьки, палатки, торговые ряды), иные некапитальные и временные объекты;
- средства размещения информации, конструкции, сооружения, технические приспособления и другие носители, предназначенные для распространения информации;
- малые архитектурные формы, уличная мебель, скамьи, беседки, объекты оборудования детских, спортивных и спортивно-игровых площадок;
- уличные общественные туалеты;
- устройства, обеспечивающие доступ маломобильных групп населения к объектам инфраструктуры;
- фасады зданий, строений, сооружений, конструктивные и внешние элементы фасадов в части их внешнего состояния;
- фонтаны, произведения монументально-декоративного искусства и малые архитектурные формы (цветочные, вазоны), декоративные ограды, мемориальные комплексы, памятные доски;
- объекты культурного наследия;
- устройства наружного освещения;
- уличные и информационно-коммуникационные указатели;
- элементы праздничного оформления.
Статья 4.Лица, обязанные осуществлять работы по содержанию объектов благоустройства
4.1.Содержание и уборку объектов благоустройства обязаны осуществлять физические и юридические лица, которым объекты благоустройства и (или) земельные участки, на которых они расположены, принадлежат на соответствующем праве, в объеме, предусмотренном действующим законодательством РФ и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения иных лиц и организаций по договору за счет собственных средств.
4.2.Дятьковская городская администрация (далее - Администрация) за счет средств местного бюджета обеспечивает:
- содержание и ремонт улично-дорожной сети общего пользования, площадей, скверов, остановок транспорта общего пользования, пешеходных зон, территорий общего пользования, используемых для отдыха и досуга населения, городских лесов и лесопарковых зон и иных территорий, за исключением территорий, содержание которых обязаны обеспечивать юридические и физические лица в соответствии с действующим законодательством РФ и настоящими Правилами;
- разработку и исполнение мероприятий по организации безопасности дорожного движения, приобретение и установку знаков безопасности дорожного движения;
- разработку и исполнение мероприятий по информированию населения и участников дорожного движения о наименованиях и расположении улиц;
- содержание объектов благоустройства, являющихся собственностью муниципального образования, а также иных объектов благоустройства, находящихся на территории муниципального образования, до определения их принадлежности и оформления права собственности;
- содержание и развитие уличного освещения, наружного освещения территорий и объектов благоустройства, являющихся муниципальной собственностью, благоустроенных территорий общего пользования, не находящихся в собственности иных лиц;
- размещение и содержание малых архитектурных форм на территориях и объектах благоустройства, являющихся муниципальной собственностью, благоустроенных территорий общего пользования, не находящихся в собственности иных лиц;
- содержание территорий городских лесов и лесопарков;
- осуществление лесного контроля, контроля состояния и содержания муниципального зеленого фонда;
- содержание территорий массового отдыха населения, не находящихся в ведении других лиц;
- обустройство мест сбора отходов и организацию вывоза отходов и мусора на территориях и объектах благоустройства, являющихся муниципальной собственностью, благоустроенных территорий общего пользования, придорожных территориях автодорог общего пользования, не находящихся в собственности или ведении иных лиц;
- содержание и развитие озеленения на территориях и объектах благоустройства, являющихся муниципальной собственностью, благоустроенных территорий общего пользования, не находящихся в собственности или ведении иных лиц;
- ликвидацию стихийных (несанкционированных) свалок;
- проведение иных мероприятий по благоустройству и озеленению в соответствии с законодательством РФ и настоящими Правилами.
4.3.Юридические и физические лица обязаны обеспечивать содержание земельного участка и объектов благоустройства, расположенных на земельном участке, принадлежащем им на соответствующем праве, и прилегающей к нему территории.
4.4.В случае если в одном здании располагаются несколько собственников, пользователей (балансодержателей, арендаторов), ответственность за санитарное содержание здания и территории возлагается на собственников (пользователей) помещений здания пропорционально своей доли в эксплуатационной (полезной) площади здания. В таком случае разграничение зон ответственности, может быть установлено соответствующим договором (соглашением), подписанным всеми собственниками (пользователями) здания, или выбором на основании решения общего собрания собственников (пользователей) организации по содержанию здания и территории на условиях подписанного собственниками (пользователями) договора. Требования и условия проведения общего собрания, принятия решения общим собранием, заключение договора, взаимная ответственность сторон определены Гражданским и Жилищным кодексами Российской Федерации.
4.5.Собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать содержание земельного участка и объектов благоустройства, расположенных на земельном участке, на котором находится многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета.
4.6.Организация содержания, эксплуатации и благоустройства объектов улично-дорожной сети возлагается:
- по объектам улично-дорожной сети общего пользования, являющейся муниципальной собственностью МО "город Дятьково" - на Администрацию;
- при наличии сведений кадастрового учета земельных участков - на правообладателей земельных участков, на которых располагаются объекты улично-дорожной сети;
- при наличии сведений о правообладателях объектов улично-дорожной инфраструктуры - на владельцев объектов улично-дорожной сети;
- по объектам улично-дорожной сети, находящимся на домовых территориях многоквартирных жилых домов (проездам и подъездам для транспортных средств к жилым домам, пешеходным дорожкам и тротуарам), - на организации, управляющие общим имуществом соответствующего дома (УО, ТСЖ, ЖСК);
- при выявлении и признании объектов улично-дорожной сети бесхозяйными - на Администрацию.
4.7.Организация содержания, эксплуатации и благоустройства объектов улично-дорожной сети включает:
- передачу объектов муниципальной улично-дорожной инфраструктуры в хозяйственное ведение (на баланс) муниципальным предприятиям для осуществления хозяйственной деятельности по эксплуатации улично-дорожной сети в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения, действующего законодательства РФ и настоящих Правил;
- возмещение из средств местного бюджета обоснованных затрат муниципального предприятия по содержанию, эксплуатации и благоустройству улично-дорожной сети;
- учет объектов муниципальной улично-дорожной инфраструктуры в муниципальной казне (не переданных в хозяйственное ведение, оперативное управление предприятиям или учреждениям или изъятых из хозяйственного ведения, оперативного управления). В этих случаях Администрация путем проведения конкурсного отбора заключает муниципальный контракт на работы по содержанию, ремонту и безопасной эксплуатации объектов муниципальной улично-дорожной инфраструктуры с возложением ответственности за исполнение требований безопасности дорожного движения, действующего законодательства РФ и настоящих Правил на подрядную организацию, с которой заключен муниципальный контракт. Финансирование работ по муниципальному контракту осуществляется из средств местного бюджета в пределах утвержденных лимитов на эти цели;
- собственник муниципальной улично-дорожной сети вправе по согласованию с балансодержателем или обслуживающей организацией заключать дополнительные договоры с подрядными организациями, направленные на повышения уровня содержания, эксплуатации и благоустройства улично-дорожной сети, с возложением контроля и надзора за выполнением работ подрядчиком на балансодержателя или обслуживающую организацию;
- организацию управляющими организациями (ТСЖ, ЖСК) многоквартирных жилых домов, содержание, эксплуатацию и благоустройство проездов и подъездов транспортных средств к жилым домам, расположенных на земельном участке соответствующего жилого многоквартирного дома, за счет средств жителей в соответствии с требованиями законодательства РФ и настоящих Правил;
- организацию владельцами объектов улично-дорожной сети или земельных участков с имеющимися на них объектами улично-дорожной сети работ по содержанию, эксплуатации и благоустройству в соответствии с требованиями законодательства РФ и настоящих Правил за счет собственных средств самостоятельно или с привлечением по договорам специализированных организаций.
4.8.Ответственность за содержание, эксплуатацию и благоустройство улично-дорожной сети в соответствии с требованиями установленных стандартов и настоящих Правил возлагается:
- по улично-дорожной сети общего пользования, переданной в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальным предприятиям, - на муниципальные предприятия, осуществляющие обслуживание и содержание улично-дорожной сети;
- по улично-дорожной сети, находящейся в казне МО "город Дятьково", - на обслуживающую организацию, с которой заключен муниципальный контракт;
- по улично-дорожной сети физических и юридических лиц - на владельцев объектов улично-дорожной сети или владельцев земельных участков с имеющимися на них объектами улично-дорожной сети;
- по улично-дорожной сети, расположенной на домовых территориях многоквартирных домов, - на управляющие организации (ТСЖ, ЖСК).
4.9.Администрация обеспечивает исполнение обязательств, установленных п. 4.2 настоящих Правил, путем возложения обязанностей на унитарные предприятия или учреждения либо путем формирования муниципального заказа по видам работ, проведением торгов (конкурса, аукциона) и заключением муниципального контракта с победителем торгов.
4.9.1.Ответственность за исполнение требований действующего законодательства РФ и настоящих Правил возлагается на унитарное предприятие (учреждение) либо на подрядную организацию, с которой заключен муниципальный контракт.
4.10.В случае если земельный участок не оформлен надлежащим образом, но имеется объект благоустройства, владельцы объектов благоустройства обязаны обеспечивать уборку территории, прилегающей непосредственно к объекту благоустройства, в порядке, установленном настоящими Правилами.
4.11.В целях улучшения санитарного состояния территорий и повышения уровня заинтересованности в проведении мероприятий по благоустройству территории Дятьковского городского поселения дополнительные территории по благоустройству могут закрепляться за гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями на основании постановления Администрации.
В этих случаях юридические и физические лица обращаются в Администрацию с заявлением о намерении заключить договор (соглашение) о закреплении прилегающей (к границам землеотвода) территории.
На основании заявления с заинтересованным лицом заключается договор (соглашение) о закреплении прилегающей территории. Порядок и условия договора (соглашения), размер и границы прилегающей территории регулируются соглашением сторон.
Юридические и физические лица, заключившие договор (соглашение) о закреплении прилегающей территории, обязаны:
- осуществлять благоустройство прилегающей территории;
- осуществлять контроль за экологическим, санитарным состоянием территорий в целях предотвращения административных правонарушений в части благоустройства и санитарно-эпидемиологической обстановки, самовольного занятия земли;
- организовывать санитарную уборку прилегающей территории.
Закрепление прилегающей территории, используемой исключительно в целях повышения уровня благоустройства, является бесплатным.
Закрепление территории не влечет перехода каких-либо прав на владение указанной территорией.
4.12.В случае совпадения границ прилегающих территорий и в иных случаях, не урегулированных настоящими Правилами, конкретные границы прилегающих территорий определяются Администрацией путем составления схематических карт прилегающей территории (далее - схемы прилегающих территорий). Схемы прилегающих территорий согласовываются с владельцем объекта благоустройства, а также с владельцами соседних объектов благоустройства и земельных участков с расположенными на них объектами благоустройства, прилегающая территория которых граничит с территорией, указанной на схеме.
Схемы прилегающих территорий составляются в двух экземплярах. Один экземпляр схемы прилегающей территории передается владельцу объекта благоустройства, второй находится в Администрации.
4.13.Жители городского поселения могут принимать участие в проведении мероприятий по благоустройству по собственной инициативе в порядке, установленном законодательством РФ и настоящими Правилами.
Статья 5.Общие правила по обеспечению чистоты и содержанию объектов благоустройства
5.1.Благоустройство территорий Дятьковского городского поселения осуществляется Администрацией, гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы самостоятельно или с привлечением специализированных предприятий и организаций, на которых возлагается выполнение данного вида деятельности путем заключения соответствующего договора.
5.2.Лица, осуществляющие работы по содержанию объектов благоустройства, обязаны организовать работы в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и настоящих Правил.
5.3.Здания, сооружения и произведения монументально-декоративного искусства должны содержаться в чистоте и состоянии, исключающем их преждевременный износ и разрушение, своевременно производиться ремонт и окраска фасадов.
5.4.Местные разрушения или повреждения облицовки, штукатурки, кладки, внешних элементов фасадов зданий и произведений монументально-декоративного искусства, а также несанкционированные надписи или графические изображения должны своевременно устраняться.
5.5.Владельцы объектов благоустройства и обслуживающие организации обязаны:
5.5.1.Обеспечить надлежащее состояние фасадов и кровель зданий, заборов и ограждений, а также прочих сооружений в пределах участка землепользования (землеотвода) в соответствии с требованиями статьи 6 настоящих Правил.
5.5.2.Своевременно удалять с фасадов зданий, ограждений и других элементов благоустройства незаконно размещенные объявления, листовки, информационные и рекламные материалы, надписи, рисунки независимо от источника их происхождения.
5.5.3.Иметь на фасадах зданий и сооружений, включенных в адресный реестр, хорошо видимые адресные реквизиты и поддерживать их в исправном состоянии. Форма, размер, цвет адресных реквизитов устанавливается Администрацией.
Адресные реквизиты, присвоенные в установленном порядке зданиям и иным сооружениям, должны содержаться в чистоте и исправном состоянии, при отсутствии внутреннего подсвета освещаться в темное время суток посредством специальных или других устройств наружного освещения.
Изготовление, установка и содержание адресных реквизитов производится владельцем объекта за счет собственных средств.
Изготовление, установка и содержание адресных реквизитов многоквартирных жилых домов обеспечивается управляющими организациями.
5.5.4.Содержать в надлежащем состоянии земельный участок в границах землеотвода и обеспечивать надлежащее санитарное состояние прилегающей территории в радиусе 5 метров, производить своевременное окашивание территории и уборку от мусора в соответствии с требованиями настоящих Правил. Высота травостоя не должна превышать 15 см, скошенная трава должна убираться в течение трех суток.
5.5.5.Содержать в надлежащем состоянии зеленые насаждения в соответствии с требованиями ст. 7 настоящих Правил, проводить санитарную обрезку кустарников и деревьев, не допускать посадок деревьев в охранной зоне газопроводов, кабельных и воздушных линий электропередачи и других инженерных сетей.
5.6.Владельцами зеленых насаждений являются правообладатели земельных участков. Ответственность за сохранность зеленых насаждений и уход за ними в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящими Правилами возлагаются на правообладателей территорий, где они расположены.
5.7.Владельцы объектов благоустройства, на территории которых находятся упавшие и представляющие угрозу безопасности деревья, обязаны удалить эти деревья с проезжей части дорог, тротуаров, от токоведущих проводов, фасадов жилых и производственных зданий в соответствии с законодательством.
5.8.Владельцы объектов улично-дорожной сети обязаны регулярно производить уборку улиц и дорог на территории населенного пункта в соответствии с требованиями действующего законодательства и требованиями ст. 10 настоящих Правил.
5.9.Придомовые территории, внутридворовые проезды и тротуары, места общего пользования с массовым посещением населения ежедневно должны убираться от смета, пыли и бытового мусора независимо от формы собственности владельцев объектов благоустройства.
5.10.Очистка урн должна производиться по мере их заполнения, но не реже одного раза в день.
5.11.В случаях ливневых дождей, ураганов, снегопадов, гололеда и других чрезвычайных погодных явлений режим уборочных работ устанавливается в соответствии с указаниями уполномоченных органов в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
Обследование смотровых и дождеприемных колодцев ливневой канализации и их очистка производятся организациями, у которых эти сооружения находятся в хозяйственном ведении, собственности или на ином праве владения, по утвержденным этими организациями графикам.
5.12.Земляные работы (вскрытие земной поверхности глубиной свыше 30 см), в том числе при проведении ремонтных работ, на всей территории городского поселения могут производиться только при наличии оформленного разрешения (ордера), выданного уполномоченным органом Администрации, в порядке, установленном статьей 17 настоящих Правил.
Проведение земляных работ без оформленного разрешения (ордера), с нарушением требований законодательства и настоящих Правил запрещается.
5.12.1.Допускается проведение земляных работ в пределах территорий, находящихся в частной собственности, пользовании или аренде физических и юридических лиц, только при наличии установленных и достоверных сведений об отсутствии на территории инженерных коммуникаций, принадлежащих иным лицам.
5.12.2.При проведении земляных работ производителем работ должны быть приняты меры по максимальному сохранению существующего озеленения, благоустройства и земляного рельефа.
5.12.3.Обратная засыпка траншей, котлованов, "пазух" сооружений должна быть уплотнена до естественной плотности, исключающей образование просадок, провалов, рельефа и восстановленных объектов благоустройства.
5.12.4.Лица, производившие земляные работы, обязаны восстановить нарушенное озеленение и благоустройство (дорожные покрытия, тротуары, газоны, малые архитектурные формы и др.) в сроки, установленные выданным разрешением на производство работ (ордером).
5.12.5.Место проведения земляных и ремонтных работ должно иметь ограждение и предупредительные знаки, исключающее доступ посторонних лиц или транспорта на место проведения земляных работ, должно иметь предупредительное освещение в ночное время суток.
5.12.6.При проведении земляных работ в местах передвижения населения должны быть оборудованы исправные переходные мостики с перилами и прочным, исключающим скольжение настилом.
5.13.Вывоз отходов грунта, асфальтобетона, образующихся при проведении дорожно-ремонтных работ на проезжей части дорог, производится хозяйствующими субъектами, проводящими работы, незамедлительно (в ходе работ). На остальных частях дорог, улиц и во дворах - в течение суток с момента окончания работ. Складирование отходов асфальтобетона на газонах или участках с зелеными насаждениями запрещается.
5.14.На территории городского поселения запрещается:
5.14.1.Сорить на улицах, площадях, скверах и других общественных местах.
5.14.2.Производить сброс на территорию муниципального образования неочищенных сточных вод.
5.14.3.При проведении ремонтных работ готовить раствор и бетон непосредственно на проезжей части улиц, по окончании работ оставлять на проезжей части и тротуарах, газонах землю и строительный мусор.
5.14.4.Выпуск с территории строительных объектов и площадок, карьеров и полигонов твердых бытовых отходов, предприятий по производству строительных материалов, а также при выполнении ремонтных работ транспорта с не очищенными от грязи колесами.
5.14.5.Перевозка сыпучих грузов, грунта, мусора без покрытия кузова тентом, исключающим загрязнение дорог, улиц и прилегающих к ним территорий.
5.14.6.Передвижение гусеничного транспорта и других механизмов на гусеничном ходу по благоустроенной территории (улично-дорожной сети, газонам, площадям, скверам и т.д.).
5.14.7.Передвижение и стоянка (парковка) механических транспортных средств на детских и спортивных площадках, газонах, благоустроенных площадках мест общего пользования, пешеходных дорожках, тротуарах, парковых и лесопарковых зонах, за исключением мест, специально отведенных и обозначенных для этих целей.
5.14.8.Самовольная установка объектов и оборудования, предназначенных для хранения автомобилей (металлических тентов, "ракушек", "пеналов" и т.д.), хозяйственных и вспомогательных построек (будок, сараев, металлических и деревянных навесов, теплиц, голубятен и т.д.) на всей территории, за исключением специально отведенных для этих целей огороженных территорий, находящихся в собственности физических или юридических лиц.
5.14.9.Хранение автомобилей, механизированной техники, в том числе разукомплектованных или не подлежащих эксплуатации транспортных средств, в не предназначенных для этих целей местах.
5.14.10.Осуществлять ремонт и мойку автомобилей, смену масла или технических жидкостей на всей территории городского поселения, за исключением:
- территорий индивидуального жилищного фонда, находящихся в частном владении физических и юридических лиц;
- территорий гаражных кооперативов;
- территорий моек, автосервисов, платных стоянок, АЗС - при наличии инфраструктуры, предназначенной для этих целей.
5.14.11.Вывозить и складировать твердые и жидкие бытовые отходы, строительный мусор в места, не отведенные для их захоронения и утилизации.
5.14.12.Выбрасывать жидкие бытовые, пищевые и другие виды отходов на благоустроенные территории, а также закапывать или сжигать их во дворах многоквартирных домов.
5.14.13.При производстве строительных и ремонтных работ откачивать воду на проезжую часть дорог и тротуары.
5.14.14.Складировать и хранить строительные материалы, грунт, тару вне территорий организаций, строек, магазинов, павильонов, киосков, функционально предназначенных для этого мест.
5.14.15.Сжигать мусор, листья, обрезки деревьев в контейнерах.
5.14.16.Мыть автомобили, посуду, купать животных, стирать в неустановленных местах (у водопроводных колонок, во дворах многоквартирных жилых домов, фонтанах, у сетей водопроводов, предназначенных для полива зеленых насаждений, благоустроенных местах общего пользования).
5.14.17.Производить самовольную вырубку деревьев, кустарников в местах общего пользования, рекреационных, парковых и лесопарковых зонах, за исключением территорий, находящихся в частной собственности и предоставленных для индивидуального жилищного строительства, садовых и огородных участков.
5.14.18.Размещать объявления, листовки, иные информационные и рекламные материалы и конструкции в не отведенных для этих целей местах.
5.14.19.Выпускать домашнюю птицу и пасти скот за пределами территорий, находящихся в частной собственности лиц, являющихся владельцами птиц и скота.
5.14.20.Самовольная установка временных объектов и оборудования для осуществления выносной, лотошной торговли.
5.14.21.Осуществлять мелкорозничную уличную торговлю продовольственными товарами при отсутствии у продавца урны для сбора мусора.
5.14.22.Ходить по газонам и клумбам, разрушать клумбы, срывать цветы, наносить повреждения деревьям и кустарникам.
5.14.23.Размещать на газонах временные (сезонные) объекты (торговые киоски, летние кафе, аттракционы и прочие объекты) при отсутствии решений органов местного самоуправления, принятых в соответствии с действующим законодательством.
5.14.24.Производить размещение уличного смета, грунта на газоны и цветники, выдвигать или перемещать на проезжую часть улиц, дорог, внутриквартальных проездов отходы производства и потребления, мусор и смет, счищаемый с придомовых территорий, тротуаров и внутриквартальных проездов.
5.14.25.Засыпать инженерные коммуникации и прилегающую к ним территорию мусором, грунтом и другими предметами, покрывать крышки люков смотровых и дождеприемных колодцев асфальтом или иным твердым покрытием.
5.14.26.Сжигать листву, производственные отходы на территориях хозяйствующих субъектов и частных домовладений.
5.14.27.Осуществлять стоянку всех видов автотранспорта на проезжей части дворовых территорий, препятствующую подъезду транспортных средств оперативных служб (скорой помощи, милиции, пожарной службы, аварийно-спасательной службы).
5.14.28.Осуществлять стоянку автотранспорта или иное создание препятствий (хранения личного или вверенного имущества, выполнения работ хозяйственно-бытового назначения) для осуществления ручной или механизированной уборки территории, а также для подъезда к контейнерным площадкам механических транспортных средств для сбора и вывоза мусора.
5.14.29.Выгуливать домашних животных на улицах, во дворах, в парках, скверах и других общественных местах без немедленного устранения лицами, осуществляющими надзор за домашним животным, естественных выделений (экскрементов) животных.
5.15.Домашний скот и птица должны содержаться в пределах земельного участка собственника, владельца, пользователя, находящегося в его собственности, владении, пользовании. Запрещается разведение, содержание домашнего скота и птицы на территории многоэтажной, многоквартирной застройки.
Запрещается выпускать домашнюю птицу и пасти скот на прилегающей территории автодорог и улично-дорожной сети, в скверах, парках, на пляжах и иных местах общего пользования.
Требования к содержанию домашних животных и птицы устанавливаются нормативным правовым актом, утверждаемым Дятьковским городским Советом народных депутатов.
5.16.Период зимнего содержания и уборки объектов благоустройства устанавливается с 1 ноября текущего календарного года по 15 апреля следующего календарного года. В случае значительного отклонения от среднего индивидуальных климатических особенностей текущей зимы сроки начала и окончания зимней уборки могут изменяться решением органа местного самоуправления.
5.16.1.В первоочередном порядке в целях обеспечения беспрепятственного проезда транспортных средств и движения пешеходов должна выполняться уборка снега и ликвидация ледовых образований с проезжей части дорог и тротуаров.
5.16.2.В период зимней уборки дорожки и площадки парков, скверов, бульваров, тротуары, дорожки и площадки для передвижения населения (посетителей, клиентов), организаций, предприятий и учреждений независимо от форм собственности должны быть убраны от снега и посыпаны противогололедным материалом в случае гололеда. Скамьи, урны и малые архитектурные формы, а также пространство вокруг них, подходы к ним должны быть очищены от снега и наледи.
5.16.3.При уборке дорожек в парках, лесопарках, садах, скверах, бульварах и других зеленых зонах допускается временное складирование снега, не содержащего химических реагентов, на заранее подготовленные для этих целей площадки при условии сохранности зеленых насаждений и обеспечения оттока талых вод.
5.16.4.В период зимнего содержания и уборки объектов благоустройства запрещается:
- выдвигать или перемещать на проезжую часть магистралей, улиц и проездов снег, счищаемый с внутриквартальных, придомовых территорий, территорий хозяйствующих субъектов;
- осуществлять роторную переброску и перемещение загрязненного снега, а также осколков льда на газоны, цветники, кустарники и другие зеленые насаждения;
- организовывать складирование (свалки) снега в местах, не установленных органами местного самоуправления.
5.16.5.Снег, счищаемый с проезжей части дорог, улиц и проездов, а также с тротуаров, сдвигается на обочины дорог и в лотковую часть улиц и проездов для временного складирования снежной массы в виде снежных валов.
Формирование снежных валов не допускается:
- на перекрестках,
- на тротуарах.
5.16.6.Вывоз снега с улиц и проездов осуществляется в первую очередь от остановок общественного пассажирского транспорта, наземных пешеходных переходов, с мостов и путепроводов, мест массового посещения граждан (крупные предприятия торговли, рынки, гостиницы, вокзалы, театры и аналогичные места), въездов на территории больниц и других социально значимых объектов в течение суток после окончания снегопада.
Места временного складирования снега после снеготаяния должны быть очищены от мусора и благоустроены.
5.16.7.В зимнее время должна быть организована своевременная очистка кровель зданий от снега и ледовых образований. Очистка крыш от снега и удаление наростов льда на карнизах крыш и водосточных трубах производятся систематически силами и средствами владельцев зданий и сооружений или обслуживающих их организаций с немедленным вывозом снега и льда и обязательным соблюдением мер предосторожности, в том числе устройством временных ограждений с установкой предупредительных знаков, во избежание несчастных случаев с пешеходами и повреждений воздушных сетей, светильников и зеленых насаждений.
5.16.8.При возникновении гололедных явлений лица, ответственные за содержание улично-дорожной сети, обязаны произвести на территории своей ответственности противогололедные мероприятия, обеспечивающие безопасность движения транспортных средств и пешеходов.
5.16.9.При выпадении снега, возникновении гололедных явлений хозяйствующие субъекты (собственники, пользователи, арендаторы), использующие объекты недвижимости на соответствующем праве для оказания услуг населению, должны обеспечить безопасные пути движения посетителей (клиентов) к своим организациям (очищать от снега, проводить противогололедные мероприятия).
5.17.Период летнего содержания и уборки объектов благоустройства устанавливается с 16 апреля по 31 октября текущего календарного года. В период летнего содержания объектов правообладатели объектов благоустройства, лица, ответственные за содержание объектов благоустройства, обязаны обеспечивать исполнение настоящих Правил:
5.17.1.В течение 2 недель после схода снежного покрова произвести весеннюю очистку территории путем массового привлечения собственных работников и населения, в том числе:
- очистить территорию объектов благоустройства от мусора и высохших остатков растительности;
- ликвидировать возникшие стихийные свалки;
- произвести обрезку высохших и поврежденных частей деревьев и кустарников, санитарную окраску (побелку) стволов деревьев;
- произвести ремонт поврежденных в зимний период элементов объектов благоустройства;
- очистку улично-дорожной сети, тротуаров, дорожек, площадей и других участков благоустроенных территорий от песка и иных противогололедных смесей, примененных в течение зимнего периода, с вывозом в места хранения или утилизации. Запрещается сгребание песка и других противогололедных смесей на газоны и к комлевой части деревьев и кустарников.
5.17.2.Внутридворовые проезды и тротуары, придомовые территории и места общего пользования с массовым посещением населения на территории городского поселения ежедневно должны подметаться с удалением смета, пыли и мелкого бытового мусора.
5.17.3.Улично-дорожная сеть, тротуары и расположенные на них остановки должны очищаться от грунтово-песчаных наносов, видимого мусора и периодически промываться.
5.17.4 Мойка дорожных покрытий площадей и улиц должна производиться в соответствии с условиями договоров в ночное время.
5.17.5.Смет и мусор, выбитые при уборке или мойке проезжей части на тротуары, газоны, посадочные площадки, павильоны остановок общественного пассажирского транспорта, близко расположенные фасады зданий, объекты торговли и другие объекты, подлежат уборке лицом, осуществляющим уборку проезжей части.
5.17.6.В период листопада должно производиться сгребание и вывоз опавших листьев с проезжей части дорог и придомовых территорий. Сгребание листвы к комлевой части деревьев и кустарников запрещается.
5.17.7.Хозяйствующие субъекты (собственники, пользователи, арендаторы), использующие объекты недвижимости на соответствующем праве для оказания услуг населению, должны обеспечить безопасные пути движения посетителей (клиентов) к своим организациям и содержать их в соответствии с требованиями настоящих Правил.
5.17.8.В целях обеспечения противопожарных мероприятий, мероприятий по обеспечению санитарного и экологического благополучия территории и населения ежегодно в сентябре (до 1 октября) правообладатели объектов благоустройства обязаны организовать и провести осеннюю уборку и подготовку территории к эксплуатации в зимний период, уделив особое внимание:
- очистке водоприемных и водопропускных устройств объектов благоустройства;
- ликвидации стихийных свалок;
- очистке подведомственных территорий от травы, остатков растительности с вывозом их на отведенные места для утилизации;
- профилактическим и ремонтным работам по обеспечению безаварийного функционирования централизованных систем наружного освещения, локальных систем освещения территорий предприятий, организаций, учреждений, частных владений;
- подготовке материалов, инвентаря, инструмента, машин и механизмов, необходимых для обеспечения эксплуатации объектов благоустройства в зимний период.
5.18.Ответственность и организация работ по сбору, транспортировке (вывозу) и сдаче ТБО (КГМ) и прочего мусора на утилизацию является обязанностью лиц, осуществляющих работы по содержанию объектов благоустройства и определенных статьей 4 настоящих Правил, путем заключения соответствующих договоров со специализированными организациями или самостоятельно при наличии подтвержденных соответствующими договорами и лицензиями условий, обеспечивающих исполнение требований законодательства и настоящих Правил.
Общие требования организации работ по сбору, транспортировке (вывозу) и сдаче ТБО (КГМ) и прочего мусора на утилизацию установлены статьей 8 настоящих Правил.
5.19.Территория городского поселения подлежит освещению в темное время суток в соответствии с требованиями статьи 9 настоящих Правил. Количество устройств наружного освещения и расстояние между ними должно обеспечивать уровень освещенности, позволяющий свободную ориентацию человека на требующей освещения территории в темное время суток.
5.20.Размещение (распространение) на территории городского поселения рекламной, информационной, агитационной и иной продукции, имеющей эти признаки, допускается только соответствующей требованиям действующего законодательства и статьи 14 настоящих Правил.
5.20.1.Объявления, листовки, плакаты, афиши, другая печатная и рукописная продукция, а также иные информационные и агитационные материалы могут размещаться только в специально отведенных местах для размещения средств информации. Не допускается наружное размещение (расклеивание, вывешивание) объявлений, листовок, плакатов, афиш, другой печатной и рукописной продукции, а также иных информационных материалов вне специально отведенных для этих целей мест и средств размещения информации, а равно без необходимых разрешений и согласований.
5.20.2.Запрещается нанесение надписей и графических изображений на объектах благоустройства вне отведенных для этих целей мест, а равно совершение указанных действий без необходимых разрешений и согласований.
5.20.3.Порядок размещения и распространения наружной рекламной продукции (рекламы) установлен Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и статьей 14 настоящих Правил.
5.21.Инженерные коммуникации и отдельно стоящие объекты коммунального назначения должны содержаться в соответствии с требованиями статьи 12 настоящих Правил. Инженерные коммуникации должны иметь штатные ограждающие элементы, не иметь загрязнений, разрушений покрасочного или теплоизоляционного слоя, несанкционированных надписей. Водоотводные (ливневые) сооружения должны своевременно очищаться от накопившегося мусора, осадков и обеспечивать прием и пропуск воды (жидкостей), исключающий подтопление территории. Прилегающая к инженерным коммуникациям территория должна содержаться в чистоте.
Требования по благоустройству при проведении ремонтных работ установлены статьей 13 настоящих Правил.