Постановление от 22.06.2012 г № 583

Об утверждении административного регламента муниципальной услуги «Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося в муниципальном образовательном учреждении, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации Дятьковского района от 18.07.2011 N 629 "Об утверждении порядка разработки административных регламентов оказания муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций, порядка проведения экспертизы регламентов" постановляю:
1.Утвердить административный регламент муниципальной услуги "Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося в муниципальном образовательном учреждении, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости".
2.Постановление администрации Дятьковского района N 1314 от 15.12.2010 "Об утверждении административного регламента муниципальной услуги "Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости муниципальными общеобразовательными учреждениями Дятьковского района" считать утратившим силу.
3.Контроль исполнения данного Постановления возложить на заместителя главы администрации Дятьковского района Арсенова Н.М.
Глава администрации
П.В.ВАЛЯЕВ
Административный регламент предоставления
муниципальной услуги "Предоставление
информации о текущей успеваемости учащегося
в муниципальном образовательном учреждении,
ведение электронного дневника и электронного
журнала успеваемости"
Раздел I.Общие положения
Предмет регулирования регламента
1.Предметом регулирования регламента является "Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося в муниципальном образовательном учреждении, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости".
Круг заявителей
2.Заявителями муниципальной услуги являются родители (законные представители) несовершеннолетних граждан, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях.
Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
3.Муниципальную услугу предоставляют муниципальные образовательные учреждения, реализующие программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, согласно приложению 1 (далее - МОУ). МОУ организуют работу по предоставлению информации о текущей успеваемости учащегося в МОУ, ведению электронного дневника и электронного журнала успеваемости.
Муниципальный отдел образования администрации Дятьковского района (далее - МОО) осуществляет организацию и контроль предоставления муниципальной услуги.
4.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется в МОО и МОО.
МОО осуществляет информирование об организации предоставления муниципальной услуги в МОУ, а также предоставляет информацию об адресах и телефонах МОУ (приложение N 1).
МОУ осуществляет информирование об организации предоставления муниципальной услуги в конкретном муниципальном общеобразовательном учреждении.
Местонахождение МОО: 242600, Брянская область, г. Дятьково, ул. Ленина, д. 17б
контактный телефон: 3-25-33
телефон для справок: 3-37-34
адрес электронной почты: Ic-dya@online.debrynsk.ru
график работы МОО: понедельник - четверг - с 8 ч. 30 м. до 17 ч. 45 м.
пятница - с 8 ч. 30 м. до 16 ч. 30 м.
обед - с 13 ч. 00 м. до 14 ч. 00 м.
Информацию о графике работы, местонахождении МОУ можно получить в МОО.
Для получения заявителем информации о предоставлении муниципальной услуги необходимо письменно, устно или по телефону обратиться в МОО или МОУ.
5.Перечень предоставляемой информации по вопросам исполнения муниципальной услуги:
образовательные программы начального, основного общего, среднего (полного) общего образования;
учебные планы школ;
рабочие программы учебных курсов, предметов инвариантной части учебного плана;
годовые календарные учебные графики образовательных учреждений.
6.МОУ размещают для ознакомления получателей муниципальной услуги:
учебный план;
лицензию на право ведения образовательной деятельности;
свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения, дающее право на выдачу документа государственного и (или) установленного образца;
основные образовательные программы, реализуемые образовательным учреждением;
годовой календарный учебный график и другие документы, регламентирующие организацию образовательного процесса.
8.В помещениях, занимаемых МОО, размещаются информационные стенды для ознакомления пользователей с информацией о предоставлении услуги:
1) порядок работы МОО, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов местного самоуправления;
2) условия и порядок получения информации от МОО;
3) номера кабинетов, где проводится прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей о порядке исполнения услуги;
4) номера телефонов, почтовые и электронные адреса МОО и МОУ, расположенных на территории Дятьковского района.
9.В МОУ на информационных стендах размещается следующая информация:
1) порядок работы МОУ, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов местного самоуправления;
2) условия и порядок получения информации от МОУ;
3) номера телефонов, почтовый и электронный адреса МОУ;
4) нормативные правовые акты, которые регламентируют деятельность и порядок предоставления услуги;
5) процедуры предоставления услуги в текстовом виде.
10.Руководители МОУ по согласованию определяют должностных лиц (далее - специалист) для проведения консультаций. Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме.
11.Письменное обращение может быть направлено по почте, в том числе электронной, нарочным, путем личного предъявления заявителем либо иным не запрещенным способом.
12.Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать:
- наименование МОУ, в которое направляется соответствующее обращение, должность лица, которому оно направляется;
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сути обращения;
- личную подпись заявителя и дату.
13.В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии. Ответ на письменное обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
14.Устные консультации (справки) по вопросам муниципальной услуги предоставляются, как правило, специалистами, курирующими вопросы по предоставлению информации, посредством личного приема граждан без предварительной записи.
15.При ответах на устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
16.Информация предоставляется заявителям на безвозмездной основе.
Информация, предоставленная при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения действия (бездействия) уполномоченными органами при осуществлении предоставления муниципальной услуги.
Уполномоченные органы не несут ответственности за убытки, причиненные вследствие искажения текста правового акта, опубликованного без их ведома и контроля, равно как за убытки, причиненные вследствие неквалифицированных консультаций, оказанных лицами, не уполномоченными на их проведение.
17.Основными требованиями к информированию граждан являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность в получении информации;
оперативность предоставления информации.
18.Информирование граждан организуется следующим образом:
индивидуальное информирование;
публичное информирование.
19.Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования;
размещения информации на сайте;
с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
публикации в средствах массовой информации;
издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
20.Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется сотрудниками МОО, МОУ, указанных в пункте при обращении граждан за информацией:
при личном обращении;
по телефону.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио (далее - СМИ).
21.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальных сайтах в сети Интернет, путем использования информационных стендов.
22.Сотрудник, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону сотрудник, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование учреждения.
Раздел II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
23."Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося в муниципальном образовательном учреждении, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости".
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
24.Муниципальную услугу предоставляют муниципальные образовательные учреждения Дятьковского района (приложение N 1).
Результат предоставления муниципальной услуги
25.Описание конечных результатов оказания муниципальной услуги:
- предоставление получателю актуальной и достоверной информации в форме электронного дневника, представляющего совокупность сведений следующего состава:
- сведения о ходе и содержании образовательного процесса, в том числе годовой календарный учебный график, расписание занятий на текущий учебный период, перечень изучаемых тем и содержание выдаваемых обучающемуся домашних заданий на уроках текущего учебного периода;
- результаты текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающегося, включая сведения об оценках успеваемости, сведения о содержании занятий и работ, по результатам которых получены оценки;
- сведения о посещаемости уроков обучающимся за текущий учебный период.
Сроки предоставления муниципальной услуги
26.Время ожидания гражданина при подаче документов для получения муниципальной услуги у сотрудника МОУ не должно превышать 30 минут.
27.Продолжительность приема гражданина у сотрудника МОУ, осуществляющего прием и регистрацию документов, при подаче документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
28.Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы МОУ.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг
29.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Конвенцией о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989);
Семейным кодексом Российской Федерации (с изменениями);
Законом Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изменениями);
Законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах, организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями);
Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями и дополнениями);
Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (с изменениями и дополнениями);
Законом Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении (с изменениями и дополнениями)";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.1997 N 1204 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста" (с изменениями и дополнениями);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 N 1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении" (с изменениями и дополнениями);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 N 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья" (с изменениями и дополнениями).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
30.Для получения муниципальной услуги родители (законные представители) представляют в общеобразовательное учреждение, в котором обучается ребенок (дети), следующие документы:
- заявление родителей (законных представителей) о предоставлении муниципальной услуги (приложение N 2);
- согласие родителя (законного представителя) учащегося на размещение своих персональных данных и персональных данных ребенка в системе "электронный дневник, электронный журнал успеваемости" в установленной форме.
Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
31.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;
- запрашиваемый потребителем вид информирования не предусмотрен настоящим административным регламентом;
- обращение содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
- текст обращения не поддается прочтению;
- запрашиваемая информация не связана с деятельностью учреждения по оказанию муниципальной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
32.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
Размер платы, взимаемой с заявителя за предоставление муниципальной услуги
33.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно для заявителей.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
34.Время ожидания гражданина при подаче документов для получения муниципальной услуги у сотрудника МОУ не должно превышать 30 минут.
35.Продолжительность приема гражданина у сотрудника МОУ, осуществляющего прием и регистрацию документов, при подаче документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
36.Документы, направленные почтовым отправлением или полученные при личном обращении заявителя, регистрируются в день получения с указанием даты получения.
По желанию заявителя при приеме и регистрации обращения на втором экземпляре сотрудник, осуществляющий прием, проставляет отметку о принятии обращения с указанием даты его регистрации.
37.При направлении заявления в форме электронного документа сотрудником на адрес электронной почты заявителя высылается уведомление с подтверждением регистрации обращения заявителя в течение дня с момента получения обращения.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления такой услуги
38.Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Места для ожидания на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями.
Места для заполнения заявления оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга. Помещения приема заявителей должны:
быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, режима работы; соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов с заявителями.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, сети Интернет, печатающим и сканирующим устройствам.
39.На информационных стендах в доступных для ознакомления местах, на информационных ресурсах МОУ в сети Интернет, а также МОО размещается следующая информация:
административный регламент с приложениями или извлечения из него;
время приема заявителей;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
40.В помещении, в котором осуществляется прием заявителей, предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
41.В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.
Показатели доступности и качества муниципальных услуг
42.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.
43.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- достоверность информации о предоставляемой муниципальной услуге;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
Оценка качества осуществляется на основе мониторинга, при котором реализуется получение информации:
- о доступности предоставляемой муниципальной услуги;
- о качестве предоставляемой муниципальной услуги;
- о степени удовлетворенности качеством предоставляемой услуги;
- о потребностях в муниципальной услуге.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме
44.Предоставление заявителю информации о текущей успеваемости учащегося, ведении электронного дневника и электронного журнала успеваемости осуществляется в электронной форме посредством сети Интернет.
45.Получателям услуги предоставляется авторизированный доступ к информации, ограниченной сведениями, которые является персональными данными либо самого получателя услуги, либо только того обучающегося, чьим родителем или законным представителем является получатель.
46.Получателю услуги предоставляются результаты текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающегося, включая сведения об оценках успеваемости.
47.МОУ обеспечивает своевременное заполнение электронных журналов успеваемости учащихся.
48.Получение информации в системе "электронный дневник, электронный журнал успеваемости" через Интернет осуществляется получателем услуги самостоятельно.
Раздел III.Административные процедуры
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
49.Исполнение муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
1) информирование граждан о предоставлении муниципальной услуги;
2) прием и регистрация заявлений граждан;
3) присвоение индивидуального пароля для доступа к электронному дневнику, электронному журналу успеваемости и уведомление заявителя об условиях доступа к информации;
4) заполнение электронного дневника, электронного журнала успеваемости;
5) предоставление информации о текущей успеваемости учащихся.
50.Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
51.Создание информации о предоставлении муниципальной услуги осуществляется МОУ на основании утвержденного плана работы.
Размещение и обновление достоверной информации о муниципальной услуге, размещенной на информационных стендах в МОУ, на официальном интернет-сайте МОО администрации Дятьковского района, осуществляется ежемесячно.
Поступившие в МОУ заявления в письменной форме, а также по информационным системам общего пользования (интернет-сайт, электронная почта) регистрируются в журнале обращений граждан.
После регистрации заявления заявителю отправляется уведомление по электронной почте, содержащее следующую информацию: входящий номер заявления; дата предоставления информации; индивидуальный пароль для доступа к электронному дневнику, электронному журналу; контактный телефон.
52.Заполнение электронного дневника, электронного журнала успеваемости осуществляется должностным лицом, ответственным за оказание муниципальной услуги, которого назначает приказом директор МОУ.
Предоставление муниципальной услуги также осуществляет персонал в соответствии со штатным расписанием, соответствующим типу и виду образовательного учреждения.
Максимальный срок подготовки информации - не более 10 дней.
53.Информация о текущей успеваемости учащегося предоставляется заявителю электронным письмом на его электронный адрес или по желанию лично в МОУ.
Родители (законные представители) вправе знакомиться с электронным дневником учащегося, а также электронным журналом успеваемости класса в части, непосредственно касающейся данного учащегося.
54.Муниципальная услуга считается исполненной, если заявителю муниципальной услуги предоставлена запрашиваемая информация или дан мотивированный ответ о невозможности ее выполнения по объективным причинам.
В случае невозможности предоставления информации в связи с нечетко или неправильно сформулированным обращением заявителя муниципальной услуги информируют об этом и предлагают уточнить и дополнить обращение.
В случае если запрашиваемая информация отсутствует в данном МОУ, заявителю муниципальной услуги предоставляется информация о месте ее предоставления или даются рекомендации по ее поиску.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении N 3 к настоящему регламенту.
Раздел IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента, а также принятием ими решений
55.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляют:
МОО,
МОУ.
56.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего регламента по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами МОУ, МОО, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
57.Текущий контроль должностными лицами МОУ, МОО осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками МОО положений настоящего регламента.
58.Должностные лица МОУ, МОО несут персональную ответственность за:
1) качество предоставляемой информации при консультировании;
2) соблюдение условий и сроков предоставления услуги.
59.О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление специалисты немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
60.Должностные лица, предоставляющие муниципальную услугу, несут ответственность за:
соблюдение сроков рассмотрения документов;
соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации.
61.Персональная ответственность должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
62.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.
63.Мероприятия по контролю за предоставлением услуги проводятся в форме проверок.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом основных мероприятий департамента и МОО на текущий год.
64.Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в департамент или МОО жалоб от физических или юридических лиц на нарушение их прав и законных интересов, для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений предоставления муниципальной услуги.
65.При проведении мероприятия по контролю в МОУ могут быть затребованы следующие документы и материалы:
лицензия на право ведения образовательной деятельности;
свидетельство о государственной аккредитации учреждения;
документы, регламентирующие структуру управления деятельностью учреждения;
документы, регламентирующие прием в учреждение;
документы, регламентирующие осуществление образовательного процесса;
документы, регламентирующие отчисление обучающихся из учреждения, перевод обучающихся;
иные локальные акты, изданные в пределах компетенции учреждения.
66.Проверка также может проводиться и по конкретному обращению заявителя.
67.Проверки предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании приказов МОО. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Периодичность проведения проверок устанавливается заместителем МОО.
Для проведения проверки предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты МОО. Проверка осуществляется на основании приказа МОО. В ходе проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности МОУ требованиям административного регламента.
68.По результатам проверки МОО:
- готовит справку по проверке МОУ, допустившего нарушение регламента;
- обеспечивает применение мер ответственности к руководителю МОУ, оказывающего муниципальную услугу и допустившего нарушение требований регламента. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей к виновным лицам применяются меры ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.
69.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка доводится до сведения руководителя МОУ в письменном виде.
Руководитель МОУ несет персональную ответственность за:
предоставление муниципальной услуги;
соблюдение сроков и порядка административных процедур, установленных регламентом;
соблюдение графика приема граждан;
правильность и своевременность оформления документов.
Специалист несет персональную ответственность за:
качество и полноту подготовленной информации;
соблюдение сроков и порядка административных процедур, установленных регламентом.
70.МОО может проводить с участием представителей общественности опросы, форумы и анкетирование получателей муниципальной услуги по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим административным регламентом.
Ответственность должностных лиц МОУ за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
71.По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
72.Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления муниципальной услуги или ненадлежащего исполнения административного регламента вправе обратиться с жалобой в МОО, департамент.
Раздел V.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу
73.Предметом досудебного обжалования является нарушение установленного настоящим регламентом и действующим законодательством порядка предоставления муниципальной услуги.
74.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является обращение заявителя на обжалование решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц МОУ в досудебном (внесудебном) порядке.
75.Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим регламентом;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
76.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в МОУ. Обращения граждан подлежат обязательному рассмотрению.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта МОУ - органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
77.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Устные обращения граждан рассматриваются в тех случаях, когда изложенные в них факты и обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки, личности обращающихся известны или установлены. На устное обращение гражданина, как правило, дается ответ в устной форме, а по его просьбе ответ направляется в письменном виде.
При рассмотрении обращения гражданин имеет право представлять дополнительно документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
78.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Обращения граждан, не поддающиеся прочтению, не имеющие смыслового содержания и личных просьб, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, обращения, передаваемые через представителя, чьи полномочия не удостоверены в установленном законом порядке, могут быть оставлены без ответа по существу поставленных вопросов с сообщением заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Обращения, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения в 7-дневный срок, возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные или с разъяснением, куда им для этого следует обратиться.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, впоследствии были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение.
Основанием для приостановления рассмотрения обращения является заявление гражданина о прекращении рассмотрения обращения.
79.Жалоба, поступившая в МОУ, МОО, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 дней со дня ее регистрации.
80.По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом МОО, МОУ, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу и предоставить письменный ответ по существу.
2) отказать в удовлетворении жалобы по основаниям, указанным в настоящем административном регламенте.
Процедура досудебного обжалования завершается путем получения заявителем аргументированного ответа на все поставленные в жалобе вопросы, принятия необходимых мер и письменного (в том числе в электронной форме) и устного с согласия заявителя ответа.
81.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц в суде общей юрисдикции района по месту нахождения МОУ, предоставляющего муниципальную услугу.
Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов муниципальной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.