Закон от 01.08.2012 г № 53-З
О порядке деятельности фракций в представительном органе муниципального образования в Брянской области
Статья 1.Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон в соответствии с частью 2 статьи 35.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает порядок деятельности фракций в представительном органе муниципального образования в Брянской области.
Статья 2.Условия формирования фракций
1.Фракцией в представительном органе муниципального образования в Брянской области (далее - фракция) является объединение депутатов представительного органа муниципального образования в Брянской области (далее - представительный орган муниципального образования), избранных в составе муниципального списка кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов в данном представительном органе муниципального образования.
Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего муниципального списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, за исключением случая прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией.
Во фракцию могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам.
2.Депутат, избранный в составе муниципального списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
3.В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4.Депутат, избранный в составе муниципального списка кандидатов политической партии, прекратившей деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
5.Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 4 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6.В целях создания фракции проводится организационное собрание депутатов - членов данной политической партии.
На организационном собрании принимается положение о фракции и избираются ее руководящие органы.
В положении о фракции устанавливаются:
а) официальное полное и краткое (если оно имеется) наименование фракции;
б) цели и задачи фракции;
в) структура фракции;
г) порядок избрания и полномочия руководителя фракции и заместителя (заместителей) руководителя фракции;
д) порядок избрания и полномочия руководящих органов фракции (если они имеются);
е) права и обязанности членов фракции;
ж) порядок принятия решений фракции;
з) иные положения, касающиеся внутренней деятельности фракции.
Статья 3.Порядок регистрации фракций
1.Фракции, образованные в соответствии со статьей 2 настоящего Закона, подлежат регистрации.
Регистрация фракции носит уведомительный характер и осуществляется путем подачи документов о ее создании на имя руководителя представительного органа муниципального образования.
Руководитель представительного органа муниципального образования информирует депутатов о создании депутатских фракций и об изменениях в их составе.
2.Регистрация фракции осуществляется руководителем представительного органа муниципального образования посредством издания соответствующего распоряжения на основании:
а) письменного уведомления руководителя фракции об образовании фракции на имя руководителя представительного органа муниципального образования;
б) протокола организационного собрания фракции, включающего решение о принятии положения о фракции, о ее официальном полном и кратком (если оно имеется) наименовании, списочном составе, об избрании руководителя фракции и его заместителя (заместителей), а также о лицах, уполномоченных выступать от имени фракции и представлять ее на заседаниях представительного органа муниципального образования;
в) письменных заявлений депутатов представительного органа муниципального образования, избранных в составе соответствующего муниципального списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам, и депутатов, избранных в составе муниципального списка кандидатов политической партии, прекратившей свою деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, о вхождении во фракцию.
3.Регистрация фракций производится не позднее пяти рабочих дней со дня подачи в представительный орган муниципального образования вышеперечисленных документов.
4.Распоряжение руководителя представительного органа муниципального образования о регистрации фракции доводится до сведения иных фракций, постоянно действующих органов представительного органа муниципального образования.
Об изменениях, произошедших в составах фракций, руководитель представительного органа муниципального образования информирует депутатов представительного органа муниципального образования на ближайшем заседании представительного органа муниципального образования.
5.Фракции в трехдневный срок представляют руководителю представительного органа муниципального образования информацию об изменениях в документах, указанных в пункте 2 настоящей статьи, информируют руководителя представительного органа муниципального образования о своих решениях.
Статья 4.Правовые основы и принципы деятельности фракций
1.Правовую основу деятельности фракций составляют Федеральные законы от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях", настоящий Закон, регламент представительного органа муниципального образования, положение о фракции.
2.Деятельность фракций осуществляется на следующих принципах:
1) законности;
2) сотрудничества и партнерства;
3) социальной ответственности;
4) гласности.
Статья 5.Порядок деятельности фракций
1.Внутренняя деятельность фракций регламентируется положением о соответствующей фракции и организуется ими самостоятельно.
2.Деятельность фракций в представительном органе муниципального образования определяется регламентом представительного органа муниципального образования.
Фракции работают в тесном контакте с постоянными комиссиями (комитетами) представительного органа муниципального образования, иными постоянно действующими органами представительного органа муниципального образования.
3.Организационное, правовое, информационно-аналитическое, документационное и материально-техническое обеспечение деятельности фракций осуществляется в порядке, установленном представительным органом муниципального образования.
Статья 6.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Положения настоящего Закона применяются к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах муниципальных образований, голосование на выборах в которые состоялось после дня вступления в силу статьи 35.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Губернатор Брянской области
Н.В.Денин
г. Брянск
1 августа 2012 года
N 53-З