Закон от 13.12.2005 г № 92-З
О дополнительных мерах социальной защиты населения Брянской области, подвергшегося радиационному воздействию
Глава I.Общие положения
Статья 1.Цели и задачи Закона
Настоящий Закон в целях обеспечения защиты прав и интересов граждан и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 26 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 9 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации устанавливает правовую основу предоставления дополнительных мер социальной защиты и поддержки населению Брянской области, подвергшемуся радиационному воздействию.
Статья 2.Финансирование Закона
Расходы по предоставлению предусмотренных настоящим Законом мер социальной защиты и поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию, осуществляются за счет средств областного бюджета.
Размеры компенсационных выплат, предусмотренных настоящим Законом, подлежат индексации в порядке и в сроки, определяемые Губернатором Брянской области в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Глава II.Экологическое оздоровление и социально-экономическое развитие территорий, социально-психологическая реабилитация граждан
Статья 3.Экологическое оздоровление и социально-экономическое развитие территорий
Действие настоящего Закона распространяется на территории Брянской области, имеющие льготный статус, установленный Правительством Российской Федерации в связи с радиационным загрязнением вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В границах зон радиоактивного загрязнения в целях уточнения радиационной обстановки, экологического оздоровления и социально-экономического развития территорий в рамках отдельных мероприятий и программ, утверждаемых в установленном порядке, могут выполняться:
1) работы по уточнению плотности радиоактивного загрязнения территорий;
2) работы по дезактивации территорий дошкольных образовательных, общеобразовательных и медицинских организаций;
3) реабилитационные мероприятия в агропромышленном комплексе: коренное улучшение сельскохозяйственных угодий, известкование, фосфоритование, внесение калийных удобрений, применение ферроценсодержащих препаратов в общественном животноводстве и личных подсобных хозяйствах;
4) работы по развитию инженерной инфраструктуры: строительство сетей газоснабжения, водопровода, канализации;
5) работы по благоустройству территорий (в том числе строительство дорог) с устройством твердых покрытий;
6) работы по строительству объектов социально-культурного и бытового назначения;
7) мероприятия по созданию и развитию социальной, инженерной и производственной инфраструктуры в местах компактного проживания переселенцев из зон радиоактивного загрязнения;
8) радиационно-гигиенический и медицинский мониторинг в зонах радиоактивного загрязнения;
9) иные мероприятия, направленные на экологическое оздоровление и социально-экономическое развитие радиоактивно загрязненных территорий.
Статья 4.Социально-психологическая реабилитация граждан
В целях социально-психологической реабилитации граждан, подвергшихся радиационному воздействию, на территории зон радиоактивного загрязнения и в местах компактного проживания переселенцев из этих зон в соответствии с программой, утверждаемой в установленном порядке, могут выполняться:
1) мониторинг социально-психологического состояния населения, подвергшегося радиационному воздействию;
2) мероприятия по организации и обеспечению деятельности центров и отделений социально-психологической реабилитации граждан, подвергшихся радиационному воздействию;
3) информационно-разъяснительная работа среди населения, подвергшегося радиационному воздействию;
4) мероприятия по оздоровлению детей и подростков в возрасте до 18 лет, подвергшихся радиационному воздействию;
5) иные мероприятия, направленные на снижение психоэмоциональной нагрузки, связанной с радиационным воздействием.
Глава III.Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, подвергшихся радиационному воздействию
Статья 5.Категории граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом
Действие мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом, распространяется на следующие категории граждан:
1) граждане, перенесшие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации ее последствий, в том числе дети первого и последующих поколений, родившиеся после радиоактивного облучения одного из родителей;
2) инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе дети первого и последующих поколений, родившиеся после радиоактивного облучения одного из родителей;
3) граждане, принимавшие участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в 1986 - 1990 годах, в том числе дети первого и последующих поколений, родившиеся после радиоактивного облучения одного из родителей;
4) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные, в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году, включая детей первого и последующих поколений, в том числе находившихся в момент эвакуации в состоянии внутриутробного развития;
5) граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения;
6) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение;
7) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;
8) граждане, переселяемые или выехавшие добровольно из зоны отселения в 1987 году и в последующие годы;
9) граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение;
10) лица, проживающие за пределами зон радиоактивного загрязнения, но посещающие расположенные на территории зон радиоактивного загрязнения дошкольные образовательные организации, обучающиеся в государственных и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования, и лица, обучающиеся за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования в период освоения указанных образовательных программ;
11) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
12) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
13) граждане из подразделений особого риска.
Статья 6.Меры социальной поддержки граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы и участников ликвидации ее последствий
Гражданам, указанным в пунктах 1, 2, 3 статьи 5 настоящего Закона, предоставляются:
1) бесплатное медицинское обслуживание в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания населению Брянской области бесплатной медицинской помощи, утверждаемой ежегодно постановлением Правительства Брянской области, а также бесплатное специализированное медицинское наблюдение (скрининг) в течение всей жизни в рамках программ, утверждаемых в установленном порядке;
2) субсидии на улучшение жилищных условий по основаниям и в порядке, определяемым Правительством Брянской области.
Статья 7.Меры социальной поддержки граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения в 1986 году
Гражданам, указанным в пункте 4 статьи 5 настоящего Закона, предоставляется бесплатное медицинское обслуживание в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания населению Брянской области бесплатной медицинской помощи, утверждаемой ежегодно постановлением Правительства Брянской области, а также бесплатное специализированное медицинское наблюдение (скрининг) в течение всей жизни в рамках программ, утверждаемых в установленном порядке.
Статья 8.Меры социальной поддержки граждан, постоянно проживающих (работающих) в зоне отселения и в зоне проживания с правом на отселение
Гражданам, указанным в пунктах 5, 6 статьи 5 настоящего Закона, предоставляется бесплатное медицинское обслуживание в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания населению Брянской области бесплатной медицинской помощи, утверждаемой ежегодно постановлением Правительства Брянской области, а также бесплатное специализированное медицинское наблюдение (скрининг) в течение всей жизни в рамках программ, утверждаемых в установленном порядке.
Статья 9.Меры социальной поддержки граждан, переселяемых в 1987 г. и последующие годы или выехавших добровольно из зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение
Гражданам, указанным в пунктах 8, 9 статьи 5 настоящего Закона, предоставляется бесплатное медицинское обслуживание в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания населению Брянской области бесплатной медицинской помощи, утверждаемой ежегодно постановлением Правительства Брянской области.
Статья 10.Меры социальной поддержки лиц, проживающих за пределами зон радиоактивного загрязнения
Лицам, указанным в пункте 10 статьи 5 настоящего Закона, предоставляются:
1) ежемесячная компенсация в размере 180 рублей на питание в дошкольных образовательных организациях;
2) ежемесячная компенсация в размере 70 рублей на питание обучающихся в государственных и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования, а также обучающихся за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования в период освоения указанных образовательных программ.
Порядок предоставления предусмотренных настоящей статьей ежемесячных компенсаций определяется Правительством Брянской области.
Статья 11.Меры социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и граждан из подразделений особого риска
Гражданам, указанным в пунктах 11, 12, 13 статьи 5 настоящего Закона, предоставляется бесплатное медицинское обслуживание в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания населению Брянской области бесплатной медицинской помощи, утверждаемой ежегодно постановлением Правительства Брянской области, а также бесплатное специализированное медицинское наблюдение (скрининг) в течение всей жизни в рамках программ, утверждаемых в установленном порядке.
Статья 12.Организация медицинского обслуживания граждан, подвергшихся радиационному воздействию
Медицинское обслуживание граждан, указанных в статье 5 настоящего Закона, осуществляется в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания населению Брянской области бесплатной медицинской помощи, утверждаемой ежегодно постановлением Правительства Брянской области с учетом тенденции изменения состояния здоровья данных категорий граждан и демографических показателей в зонах радиоактивного загрязнения.
Необходимость расширения объема специального медицинского наблюдения (скрининга) и порядок его предоставления определяются департаментом здравоохранения Брянской области с учетом требований действующего законодательства.
Реализация мероприятий по расширенному объему специального медицинского наблюдения указанных категорий граждан осуществляется в рамках мероприятий программ, утверждаемых в установленном порядке.
Статья 13.Полномочия органов, организующих оказание медицинской помощи населению, подвергшемуся радиационному воздействию
Организация оказания медицинской помощи населению Брянской области, подвергшемуся радиационному воздействию, осуществляется департаментом здравоохранения Брянской области, государственным автономным учреждением здравоохранения "Брянский клинико-диагностический центр", медицинскими организациями. В части организации оказания медицинской помощи населению, подвергшемуся радиационному воздействию, они наделяются следующими полномочиями:
1.Департамент здравоохранения Брянской области:
определяет необходимость, объемы и порядок предоставления населению области дополнительной медицинской (в том числе специализированной) помощи;
вносит предложения о необходимости решения программно-целевым методом тех или иных медицинских проблем, возникающих на территории Брянской области в связи с радиоактивным загрязнением;
разрабатывает и представляет в Правительство Брянской области для рассмотрения проекты программ, обеспечивающих решение конкретных медицинских проблем, возникших вследствие радиационного воздействия;
контролирует решение медицинских проблем, связанных с радиационным воздействием;
утверждает и одобряет методические рекомендации по улучшению состояния здоровья населения, подвергшегося радиационному воздействию.
2.Государственное автономное учреждение здравоохранения "Брянский клинико-диагностический центр" организует систематическое медицинское наблюдение за состоянием здоровья населения, подвергшегося радиационному воздействию, и осуществляет:
разработку методов систематического медицинского наблюдения за состоянием здоровья населения, проживающего на радиоактивно загрязненной территории области;
обеспечение жителей области, подвергшихся радиационному воздействию в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, высококвалифицированной диагностической и лечебной помощью;
проведение углубленного обследования больных для выявления связи заболеваний с воздействием ионизирующих излучений;
проведение ежегодной оценки демографической ситуации и состояния здоровья населения, подвергшегося радиационному воздействию;
организацию и реализацию компьютерного персонифицированного учета и оценки состояния здоровья всех жителей Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию;
проведение научных исследований по совершенствованию методов диагностики, лечения, профилактики заболеваний, связанных с радиационным воздействием;
обеспечивает бесплатное специализированное медицинское наблюдение (скрининг) населения районов, подвергшихся радиоактивному загрязнению.
Глава IV.Заключительные положения
Статья 14.Вступление Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.
Губернатор Брянской области
Н.В.ДЕНИН
г. Брянск
13 декабря 2005 г.
N 92-З