Постановление от 31.08.2012 г № 2196
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Передача в аренду имущества муниципальной собственности Брянского муниципального района»
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ); Положением "О владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом МО Брянский муниципальный район" (в новой редакции), принятым Решением Брянского районного Совета народных депутатов от 04.06.2009 N 3-39-9, Положением "О комитете по управлению муниципальным имуществом Брянского района", утвержденным Решением Брянского районного Совета народных депутатов от 30.01.2001 N 2-2-15; Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 N 67, в целях урегулирования порядка предоставления муниципальной услуги по передаче в аренду имущества муниципальной собственности Брянского муниципального района постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Передача в аренду имущества муниципальной собственности Брянского муниципального района".
2.Настоящее Постановление опубликовать в газете "Деснянская правда" и разместить на официальном сайте МУ "Комитет по управлению муниципальным имуществом Брянского района" в сети Интернет - www.Kumibryansk.ru.
3.Контроль за исполнением Постановления оставляю за собой.
Глава Брянского
муниципального района
А.В.ЕМЕЛЬЯНОВ
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
по передаче в аренду имущества муниципальной
собственности Брянского муниципального района
1.Общие положения
1.1.Настоящий регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги по передаче в аренду имущества муниципальной собственности Брянского муниципального района (далее - муниципальная услуга).
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими основными нормативными правовыми актами:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ);
- Положением "О комитете по управлению муниципальным имуществом Брянского района", утвержденным Решением Брянского районного Совета народных депутатов от 30.01.2001 N 2-2-15 (далее - Положение о Комитете);
- Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 N 67 (далее - Приказ ФАС N 67);
- Положением "О владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом МО Брянский муниципальный район" (в новой редакции), принятым Решением Брянского районного Совета народных депутатов от 04.06.2009 N 3-39-9 (далее - Положение);
- арендодателем при сдаче муниципального имущества в аренду является Комитет.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
┌────────────────────┬───────────────────────────────┬────────────────────┐ │ Наименование │ Содержание │ Нормативный акт, │ │ │ │ устанавливающий │ │ │ │ муниципальную │ │ │ │ услугу │ │ │ │ или требование │ ├────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────┤ │2.1. Наименование │Передача в аренду имущества │- Гражданский кодекс │ │муниципальной │муниципальной собственности │Российской │ │услуги. │Брянского муниципального │Федерации; │ │Исполнитель услуги │района. МУ "Комитет по │- Федеральный закон │ │ │управлению муниципальным │N 135-ФЗ; │ │ │имуществом Брянского района" │- Положение о │ │ │ │Комитете; │ │ │ │- Приказ ФАС N 67 │ ├────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────┤ │2.2. Описание │Заключение договора аренды │Положение о Комитете│ │результата │объекта муниципального │ │ │муниципальной │нежилого фонда │ │ │услуги │ │ │ ├────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────┤ │2.3. Получатели │Юридические, физические лица, │- Гражданский кодекс │ │муниципальной │в том числе имеющие статус │Российской │ │услуги │индивидуального предпринимателя│Федерации; │ │ │ │- Приказ ФАС N 67 │ ├────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────┤ │2.4. Входящие │Заявление о предоставлении │- Приказ ФАС N 67 │ │документы, │имущества муниципальной │ │ │представляемые │собственности Брянского │ │ │получателем │муниципального района в аренду │ │ │муниципальной │с указанием сведений о │ │ │услуги │заявителе (полное наименование,│ │ │ │местонахождение, данные │ │ │ │руководителя и номер его │ │ │ │телефона) и сведений об объекте│ │ │ │(месторасположение, площадь, │ │ │ │цель и срок его использования) │ │ ├────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────┤ │2.6. Стоимость │Стоимость предоставления │- Федеральный закон │ │предоставления │муниципальной услуги │N 135-ФЗ; │ │муниципальной │определяется по результатам │- Приказ ФАС N 67 │ │услуги │торгов по продаже права │ │ │ │заключения договора аренды │ │ ├────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────┤ │2.7. Срок │Срок предоставления │- Федеральный закон │ │предоставления │муниципальной услуги зависит │N 135-ФЗ; │ │муниципальной │от варианта решения о │- Положение; │ │услуги │возможности и способе │- Приказ ФАС N 67 │ │ │предоставления муниципальной │ │ │ │услуги: │ │ │ │- конкурс; │ │ │ │- аукцион; │ │ │ │- без проведения торгов │ │ ├────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────┤ │2.8. Основания для │Основанием для отказа в │ │ │отказа в │предоставлении в аренду │ │ │предоставлении │имущества муниципальной │ │ │муниципальной │собственности Брянского │ │ │услуги │муниципального района │ │ │ │является: │ │ │ │- наличие действующего договора│ │ │ │аренды на запрашиваемый объект │ │ │ │имущества муниципальной │ │ │ │собственности Брянского │ │ │ │муниципального района; │ │ │ │ - отсутствие запрашиваемого │ │ │ │объекта в реестре имущества │ │ │ │муниципальной собственности │ │ │ │Брянского муниципального │ │ │ │района; │ │ │ │ - наличие задолженности по │ │ │ │арендной плате по другим │ │ │ │объектам имущества │ │ │ │муниципальной собственности │ │ │ │Брянского муниципального │ │ │ │района, используемым заявителем│ │ │ │на условиях аренды; │ │ │ │ - невозможность использования │ │ │ │объекта имущества муниципальной│ │ │ │собственности Брянского │ │ │ │муниципального района на │ │ │ │условиях аренды по │ │ │ │запрашиваемому профилю; │ │ │ │- объект имущества │ │ │ │муниципальной собственности │ │ │ │Брянского муниципального района│ │ │ │подлежит отчуждению из │ │ │ │муниципальной собственности; │ │ │ │- объект имущества │ │ │ │муниципальной собственности │ │ │ │Брянского муниципального │ │ │ │района целесообразно │ │ │ │использовать для муниципальных │ │ │ │нужд │ │ ├────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────┤ │2.9. Местоположение │МУ "Комитет по управлению │ │ │органа, │муниципальным имуществом │ │ │предоставляющего │Брянского района", │ │ │муниципальную │241037, г. Брянск, │ │ │услугу │ул. Красноармейская, д. 156 │ │ │ │тел. (4832) 41-18-17 │ │ │ │факс (4832) 41-53-38 │ │ ├────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────┤ │2.10. Режим работы │Ежедневно, кроме субботы и │ │ │органа, оказывающего│воскресенья, с 8.30 до 17.45, │ │ │муниципальную │пятница с 8.30 до 16.30 │ │ │услугу, порядок │обед с 13.00 до 14.00 │ │ │доступа и │ │ │ │обращений в орган, │ │ │ │оказывающий │ │ │ │муниципальную услугу│ │ │ ├────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────┤ │2.12. Информационное│Официальный сайт торгов │ │ │обеспечение │Российской Федерации: │ │ │получателей │www.torgi.gov.ru, официальный │ │ │муниципальной │сайт МУ "Комитет по управлению │ │ │услуги при │муниципальным имуществом │ │ │обращении за ее │Брянского района": │ │ │получением │www.kumibr.ru │ │ ├────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────┤ │2.13. Должностные │Председатель Комитета, │- Должностные │ │лица, │заместитель председателя │инструкции │ │непосредственно │Комитета │ │ │обеспечивающие │Заместитель начальника отдела │ │ │предоставление │имущественных отношений МУ КУМИ│ │ │муниципальной │ │ │ │услуги │ │ │ ├────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────┤ │2.15. Порядок │Несоблюдение настоящего │- Федеральный закон │ │подачи, │регламента предоставления │от 02.05.2006 │ │регистрации и │муниципальной услуги обжалуется│N 59-ФЗ "О порядке │ │рассмотрения жалоб │в соответствии с действующим │рассмотрения │ │на несоблюдение │порядком рассмотрения обращений│обращений граждан │ │регламента │граждан Российской Федерации. │Российской │ │предоставления │Контроль исполнения процедур │Федерации" │ │муниципальной │предоставления муниципальной │ │ │услуги │услуги осуществляется │ │ │ │заявителем по входящему номеру,│ │ │ │присвоенному его заявлению │ │ └────────────────────┴───────────────────────────────┴────────────────────┘
3.Порядок и сроки рассмотрения документов
3.1.Заявителем лично, через доверенное лицо или по почте подается в МУ "Комитет по управлению муниципальным имуществом Брянского района" заявление о передаче в аренду имущества муниципальной собственности, в котором указываются сведения о заявителе (полное наименование, фактическое местонахождение, номер его телефона) и сведения об объекте (площадь, цель использования, срок аренды).
Сотрудник Комитета, ответственный за прием документов:
- передает заявление и представленные документы для ознакомления и резолюции председателю Комитета, а в случае его отсутствия - заместителю или лицу, исполняющему его обязанности;
- передает рассмотренное председателем Комитета либо лицом, исполняющим его обязанности, заявление с резолюцией и отметкой о контроле ответственному должностному лицу отдела (далее - исполнитель).
3.2.Исполнитель рассматривает заявление и готовит пакет документов для принятия одного из следующих проектов распоряжений:
- предоставить муниципальную услугу без проведения торгов;
- предоставить муниципальную услугу по результатам проведения торгов.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю в письменной форме направляется уведомление об отказе в передаче объекта имущества муниципальной собственности в аренду.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 30 дней с даты поступления заявления в администрацию Брянского района.
3.3.В случае принятия распоряжения о предоставлении муниципальной услуги без проведения торгов исполнитель оформляет проект договора аренды имущества муниципальной собственности.
Для оформления проекта договора заявитель дополнительно представляет оригиналы или заверенные в установленном порядке копии документов:
- учредительные документы (устав, положение и т.д.);
- документы, подтверждающие полномочия лица, заключающего договор (приказ о назначении, доверенность и т.д.);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Проект договора аренды выдается под роспись заявителю или направляется заказным письмом для его подписания.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 20 дней с даты принятия распоряжения Комитета о передаче в аренду объекта муниципального нежилого фонда.
3.3.1.Заявитель в течение 10 календарных дней с момента получения проекта договора представляет в Комитет подписанные договор аренды и акт приема-передачи имущества.
В случае неподписания заявителем договора аренды или акта приема-передачи имущества в течение 10 календарных дней после их выдачи заявителю Комитет вправе оформить проект распоряжения об отмене решения о предоставлении в аренду имущества муниципальной собственности Брянского муниципального района.
3.3.2.Специалистом Комитета рассматриваются представленные заявителем подписанные договор аренды и акт приема-передачи имущества.
Подписанный договор аренды регистрируется и выдается под роспись заявителю или направляется заказным письмом в течение 3 дней с момента представления заявителем указанных документов.
3.4.В случае принятия распоряжения о предоставлении муниципальной услуги по результатам проведения торгов Комитетом оформляется соответствующая документация, необходимая для проведения торгов на право заключения договора аренды имущества муниципальной собственности Брянского муниципального района и размещения соответствующей информации на официальном сайте торгов Российской Федерации.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 30 дней с даты принятия распоряжения о предоставлении муниципальной услуги по результатам проведения торгов протокола Комиссии.
3.4.1.Единой комиссией по совершенствованию арендных отношений, проведению торгов и решению спорных вопросов при передаче объектов недвижимого имущества в аренду (далее - единая комиссия) рассматриваются заявки и проводятся торги на право заключения договора аренды.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в порядке и сроки, определенные Приказом ФАС N 67.
Минимальный срок данной процедуры - 30 рабочих дней с даты размещения на официальном сайте торгов Российской Федерации информации о проведении торгов на право заключения договора аренды.
3.4.2.Заявителю, имеющему право на заключение договора аренды по результатам торгов или рассмотрению заявок на участие в торгах, Комитетом выдается проект договора аренды под роспись или направляется заказным письмом для его подписания в срок не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах торгов на официальном сайте.
3.4.3.Победитель или участник торгов на право заключения договора аренды в течение 10 дней с даты получения договора аренды представляет в Комитет подписанные договор аренды и акт приема-передачи имущества.
3.4.4.Ответственное должностное лицо Комитета рассматривает представленные арендатором подписанные договор аренды и акт приема-передачи имущества.
Договор аренды регистрируется и выдается под роспись заявителю или направляется заказным письмом в течение 3 дней с момента представления заявителем указанных документов.
3.4.5.В случае непредставления победителем или участником торгов подписанного договора аренды и акта приема-передачи имущества в указанные сроки или отказа от их подписания специалистами Комитета направляется соответствующая документация на рассмотрение единой комиссией для принятия решения в соответствии с Приказом ФАС N 67.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется председателем Комитета.
2.Должностное лицо Комитета, осуществляющее прием документов и ответственное за исполнение обращения, несет ответственность за сохранность документов, соблюдение установленного срока рассмотрения заявления, правильность и полноту их оформления.
3.Должностное лицо Комитета, уполномоченное на предоставление информации и исполнение запросов заявителей на получение письменной консультации, несет ответственность за соблюдение установленного порядка предоставления информации, ее достоверность.
4.Обязанности должностных лиц Комитета по исполнению настоящего регламента закрепляются в их должностных инструкциях.
5.В случае выявления нарушений прав заявителей по результатам проведенных проверок в отношении виновных должностных лиц принимаются меры по привлечению их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
1.Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами, лично либо с письменным обращением.
Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении.
Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Комитет вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Комитет вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, впоследствии были устранены, заявитель вправе направить повторное обращение.
3.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц Комитета в судебном порядке.
Председатель МУ КУМИ
О.И.ВАЛУНКОВА