Постановление от 08.10.2012 г № 970
Об утверждении долгосрочной целевой программы по вопросам демографии, семьи, женщин и детей Дятьковского района на 2013 — 2015 годы
ПО ВОПРОСАМ ДЕМОГРАФИИ, СЕМЬИ, ЖЕНЩИН И ДЕТЕЙ
ДЯТЬКОВСКОГО РАЙОНА НА 2013 - 2015 ГОДЫ
В соответствии с Постановлением администрации Дятьковского района от 10 сентября 2012 года N 853 "О разработке долгосрочной целевой программы по вопросам демографии, семьи, женщин и детей Дятьковского района на 2013 - 2015 годы", руководствуясь Постановлением администрации Дятьковского района от 7 июня 2011 года N 477 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Дятьковского района, их формирования и реализации", постановляю:
1.Утвердить долгосрочную целевую программу по вопросам демографии, семьи, женщин и детей Дятьковского района на 2013 - 2015 годы.
2.Настоящее Постановление опубликовать в информационном бюллетене муниципального образования "Дятьковский район" и на официальном сайте администрации Дятьковского района.
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Н.М.Арсенова.
Глава администрации
П.В.ВАЛЯЕВ
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы
по вопросам демографии, семьи, женщин и детей
Дятьковского района на 2013 - 2015 годы
Наименование программы
Долгосрочная целевая программа по вопросам демографии, семьи, женщин и детей Дятьковского района на 2013 - 2015 годы.
Основание для разработки программы
Необходимость стабилизации численности населения района, улучшения демографических показателей.
Муниципальный заказчик программы
Администрация Дятьковского района.
Разработчик программы
Отдел опеки и попечительства администрации Дятьковского района.
Цель (цели) программы
Повышение рождаемости и снижение уровня смертности населения, т.е. коренное изменение двух составляющих демографической ситуации в Дятьковском районе.
Задачи программы
Принятие дополнительных мер по укреплению института семьи;
- обеспечение межведомственного взаимодействия в вопросах улучшения демографической ситуации, максимального развития физической культуры и спорта;
- активная пропаганда здорового образа жизни, семейных ценностей, ответственного родительства, а также мероприятий, направленных на предотвращение преждевременной смертности;
- предотвращение социального сиротства.
Сроки реализации программы
Программа предусмотрена на 3 года:
2013 - 2015 годы.
Исполнители программы
Отдел опеки и попечительства администрации Дятьковского района;
- отдел по культуре и делам молодежи администрации Дятьковского района;
- сектор по физической культуре и спорту администрации Дятьковского района;
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дятьковского района.
Объемы и источники финансирования программы
Общий объем средств бюджета Дятьковского района, направляемых на реализацию мероприятий, всего - 726,0 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2013 год - 200,0 тыс. рублей;
2014 год - 248,0 тыс. рублей;
2015 год - 278,0 тыс. рублей.
Планируемые результаты программы
Увеличение коэффициента рождаемости населения с 14,8% до 15,7%;
- уменьшение коэффициента смертности населения с 16,2% до 13,0%;
- увеличение коэффициента естественного прироста населения с -1,4% до +2,7%;
- увеличение количества многодетных семей с 344 до 358;
- снижение показателя социального сиротства с 66% до 60%.
1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом
Введение
Современная демографическая ситуация в Дятьковском районе
В течение длительного времени в России, вплоть до середины 1980-х годов, рождаемость составляла основной ресурс роста населения. Поэтому анализу рождаемости всегда уделялось особое внимание.
Анализ динамики демографических показателей в разрезе последних пяти лет отражает позитивные тенденции (рождаемость увеличивается, смертность уменьшается).
Рождаемость
| 01.01.2007 | 01.01.2008 | 01.01.2009 | 01.01.2010 | 01.01.2011 | 01.01.2012 | |
| Коэффициент рождаемости | 10,2 | 12,0 | 12,9 | 14,2 | 13,7 | 14,8 |
Смертность
Коэффициент смертности уменьшился по сравнению с 2006 годом.
| 01.01.2007 | 01.01.2008 | 01.01.2009 | 01.01.2010 | 01.01.2011 | 01.01.2012 | |
| Коэффициент смертности | 18,9 | 17,9 | 17,1 | 16,4 | 16,9 | 16,2 |
Естественная убыль (прирост)
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |
| Коэффициент естественной убыли населения | -8,7 | -5,9 | -4,2 | -2,2 | -3,2 | -1,4 |
Демографические показатели в разрезе пяти последних лет улучшились. Это стало возможно благодаря реализации комплекса мер федерального, областного и местного уровней.
В 2007 году была утверждена областная целевая программа "Демографическое развитие Брянской области" (2008 - 2010 годы). Она предусматривала большое количество мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации.
В ноябре 2007 года Советом народных депутатов была утверждена районная целевая программа по вопросам демографии, семьи, женщин и детей на 2008 - 2010 годы.
Эффективная работа заинтересованных ведомств по выполнению мероприятий программы позволила добиться определенных результатов: повышение коэффициента рождаемости (с 12,0 в 2007 году до 13,7 в 2010 году), снижение коэффициента смертности (с 17,9 в 2007 году до 16,9 в 2010 году), уменьшение коэффициента естественной убыли населения с -5,9 в 2007 году до -3,2 в 2010 году, т.е. разрыв между численными показателями рождаемости и смертности сократился.
Вместе с тем, несмотря на позитивную динамику демографических показателей, коэффициент естественной убыли (прироста) населения по-прежнему принимает отрицательное значение (-1,4 по состоянию на 01.01.2012), из чего следует, что смертность превышает рождаемость, поэтому необходимо продолжать работу в данном направлении в рамках новой целевой программы на 2013 - 2015 годы, в которую будут включены меры, направленные на дальнейшую стабилизацию демографической ситуации в районе, реализация которых даст необходимый положительный результат только при взаимодействии на межведомственном уровне, согласованности усилий всех заинтересованных ведомств: здравоохранения, службы занятости, социальной защиты населения, молодежной политики, массового спорта, образования, культуры, направленных на улучшение положения семьи и детей.
2.Цели и задачи программы
Главной целью программы является стабилизация численности населения района. Предусмотрено решение следующих задач:
- повышение рождаемости, снижение уровня смертности населения;
- увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения;
- укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности;
- обеспечение адресной социальной помощи семье;
- снижение социального сиротства.
3.Основные направления реализации программы
Улучшение информированности населения по вопросам профилактики заболеваний, пропаганды здорового образа жизни, развития физкультуры и спорта, повышения значимости семьи и материнства;
- проведение различных мероприятий по улучшению социального статуса семьи, пропаганде семейных ценностей, снижению социального сиротства.
4.Ресурсное обеспечение программы
Затраты на обеспечение программы за счет районного бюджета составляют 790,0 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году 171,0 тыс. рублей, в 2014 году 293,0 тыс. рублей, в 2015 году 326,0 тыс. рублей.
5.Механизм реализации программы
К участию в реализации программы привлекаются органы исполнительной власти района.
6.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Контроль за реализацией программы осуществляет администрация Дятьковского района.
Исполнители программы осуществляют систематическую подготовку и представление (ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) справочно-аналитической информации и ежегодных докладов о ходе реализации мероприятий программы и эффективности использования финансовых средств.
7.Оценка эффективности реализации программы
Реализация программы в районе и ежегодная корректировка плана мероприятий программы позволят своевременно и оперативно оценивать сложившуюся демографическую ситуацию, вносить предложения о регулировании социально-демографических процессов, что, в свою очередь, обеспечит:
- улучшение состояния здоровья населения района, прежде всего, репродуктивного;
- укрепление традиционных семейных ценностей;
- создание предпосылок для повышения уровня рождаемости, снижения смертности.
Приложения
2012-10-08 Приложение к Постановлению от 08 октября 2012 года № 970