Закон от 02.11.2012 г № 70-З
О внесении изменений в Закон Брянской области «О межбюджетных отношениях в Брянской области»
Статья 1
Внести в Закон Брянской области от 13 августа 2007 года N 126-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области" следующие изменения:
1.В абзаце третьем пункта 5 статьи 3 исключить слово "ежемесячно" и после слов "областного бюджета" дополнить слова "и кассовым планом выплат".
2.Статью 5 изложить в следующей редакции:
"Утвердить методики распределения субвенций согласно приложениям 5.1 - 5.6, 5.9, 5.11 - 5.13, 5.16, 5.19, 5.20, 5.22, 5.23, 5.27 - 5.29, 5.31, 5.32, 5.34.".
3.Абзац первый статьи 6 изложить в следующей редакции:
"Субсидии местным бюджетам из областного бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.".
4.В статье 7:
1) абзац седьмой изложить в редакции:
"на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений;";
2) абзац восьмой исключить;
3) в абзаце первом пункта 1 слова "из областного бюджета за счет субвенций из Регионального фонда компенсаций" заменить словами "за счет субвенций из областного бюджета";
4) в пункте 2:
в абзаце четвертом слова "финансовое управление Брянской области" заменить словами "соответствующие исполнительные органы государственной власти Брянской области";
в абзаце пятом слова "финансовому управлению Брянской области" заменить словами "соответствующим исполнительным органам государственной власти Брянской области";
5) в пункте 5:
в абзаце втором слова "в составе Регионального фонда компенсаций" исключить;
после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае если муниципальным образованием превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, утвержденных данным Законом, то в соответствии с пунктом 3 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.";
в абзаце третьем исключить слово "ежемесячно" и после слов "областного бюджета" дополнить словами "и кассовым планом выплат";
абзац десятый изложить в редакции:
"на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений согласно приложению 6.10;";
абзац одиннадцатый исключить;
6) в пункте 7 по тексту слова "финансовое управление Брянской области и соответствующие органы исполнительной власти Брянской области" заменить словами "соответствующие исполнительные органы государственной власти Брянской области";
7) в пункте 8 слова "финансовому управлению Брянской области" заменить словами "соответствующим исполнительным органам государственной власти Брянской области".
5.В приложении 1 к закону внести следующие изменения в Методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов):
1) в пункте 3:
абзац восьмой изложить в редакции:
"При расчете индекса бюджетных расходов по городским округам учитываются расходные обязательства, идентичные расходным обязательствам муниципальных районов.";
формулу нормативных расходов на образование изложить в редакции:
"Робрi = (Чуч_шкi x НРобр + Чдi x НРд) + (Чуч_шкi x НРобр + Чдi x НРд +
+ Робщеобрi) x Квнешк, где:
Робрi - нормативные расходы на образование i-го муниципального района (городского округа);
Чуч_шкi - численность учащихся общеобразовательных школ i-го муниципального района (городского округа);
НРобр - нормы расходов на одного учащегося общеобразовательных школ (без учета субвенций);
Чдi - численность детей дошкольного возраста общеобразовательных школ i-го муниципального района (городского округа);
НРд - единые нормы расходов на 1 ребенка образовательных учреждений, реализующих основную программу дошкольного образования;
Робщеобрi - расходы на финансовое обеспечение деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений для реализации основных общеобразовательных программ;
Квнешк - коэффициент расходов на внешкольное образование (для муниципальных районов - 0,22, для городских округов - 0,25).";
в формуле нормативных расходов на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, организацию спортивных мероприятий часть формулы "НРспорт сооруж" заменить на "НРспорт сооружi";
в формуле нормативных расходов на организацию мероприятий по охране окружающей среды в расшифровке части формулы "НРохр" исключить слово "i-го";
в формуле нормативных расходов на создание условий для развития сельхозпроизводства и расширения рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия в расшифровке части формулы "НРс/х" исключить слово "i-го";
в формуле нормативных расходов на организацию и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных организаций и учреждений в расшифровке части формулы "НРмоб" исключить слово "i-го";
в формуле нормативных расходов для участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в расшифровке части формулы "НРчс" исключить слово "i-го";
в формуле нормативных расходов на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района (городского округа) в расшифровке части формулы "НРго" исключить слово "i-го";
в формуле нормативных расходов на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в расшифровке части формулы "НРвод" исключить слово "i-го";
2) в пункте 5 после слов "сводной бюджетной росписью областного бюджета" добавить слова "и кассовым планом выплат".
6.В приложении 2 к закону внести изменения в формулу дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, заменив часть формулы "Пндфл" на "Пндфлi".
7.В приложении 3 к закону внести следующие изменения:
1) первый абзац Расчета индекса бюджетных расходов поселения изложить в редакции:
"Индекс бюджетных расходов (ИБРi) - относительная (по сравнению со средним по всем поселениям муниципального района уровнем) оценка расходных обязательств, связанных с решением вопросов местного значения поселения, с учетом специфики социально-экономических показателей и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления одного и того же объема муниципальных услуг.";
2) по тексту приложения слова "бюджетных услуг" заменить словами "муниципальных услуг".
8.В приложении 4 к закону внести следующие изменения:
1) первый абзац Расчета индекса бюджетных расходов поселения изложить в редакции:
"Индекс бюджетных расходов (ИБРi) - относительная (по сравнению со средним по всем поселениям муниципального района уровнем) оценка расходных обязательств, связанных с решением вопросов местного значения поселения, с учетом специфики социально-экономических показателей и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления одного и того же объема муниципальных услуг.";
2) в тридцать четвертом абзаце Расчета индекса бюджетных расходов поселения после слов "на очередной финансовый год" добавить слова "и плановый период";
3) по тексту приложения слова "бюджетных услуг" заменить словами "муниципальных услуг".
9.Приложение 5.1 к закону изложить в редакции:
"Приложение 5.1
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Методика
распределения субвенций бюджетам
муниципальных районов на поддержку мер
по обеспечению сбалансированности
бюджетов поселений
Субвенции бюджетам муниципальных районов выделяются на реализацию отдельных государственных полномочий Брянской области по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций, полученных из областного бюджета за счет субвенций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений.
1. Общий объем субвенции бюджету i-го муниципального района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений определяется по формуле:
Si = S1i + S2i, где:
Si - общий объем субвенции бюджету i-го муниципального района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений;
S1i - первая часть субвенции бюджету i-го муниципального района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений;
S2i - вторая часть субвенции бюджету i-го муниципального района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений, распределяемая на основании отдельных поручений Губернатора Брянской области.
2. Объем первой части субвенции бюджету i-го муниципального района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений определяется по формуле:
S1i = S x SUM (/Дi + /Дефi/ - (Pi + СПi)/) /
/ SUM (/Д + /Деф/ - (Р + СП)/), где:
S1i - объем первой части субвенции бюджету i-го муниципального, района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений;
S - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений;
Дi - планируемый объем доходов поселений i-го муниципального района с учетом межбюджетных трансфертов;
Дефi - дефицит бюджетов поселений i-го муниципального района (в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации);
Pi - планируемый объем расходов бюджетов поселений i-го муниципального района (за исключением кредиторской задолженности бюджетных учреждений, процентных платежей по долговым обязательствам, муниципальных программ и расходов на капитальные вложения);
СПi - объем субсидий в областной бюджет из бюджетов поселений i-го муниципального района;
Д - планируемый объем доходов поселений муниципальных районов области с учетом межбюджетных трансфертов;
Деф - дефицит бюджетов поселений муниципальных районов области (в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации);
Р - планируемый объем расходов бюджетов поселений муниципальных районов области (за исключением кредиторской задолженности органов местного самоуправления, муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, процентных платежей по долговым обязательствам, расходов на реализацию мероприятий муниципальных программ, бюджетные инвестиции, капитальные ремонты и увеличение стоимости основных средств);
СП - объем субвенций из бюджетов поселений муниципальных районов области в областной бюджет.
Первая часть субвенции бюджетам муниципальных районов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений распределяется законом Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2. Объем второй части субвенции бюджетам муниципальных районов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений распределяется на основании отдельных поручений Губернатора Брянской области в течение года с учетом результатов исполнения бюджетов поселений.
Предоставление субвенции на основании отдельных поручений Губернатора Брянской области осуществляется по результатам рассмотрения мотивированного обращения главы (администрации) муниципального образования при возникновении в течение соответствующего финансового года следующих ситуаций:
сокращение налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений при наличии объективных факторов, подкрепленных финансово-экономическими обоснованиями;
возникновение дополнительных расходов бюджета поселения, вызванных изменением объективных факторов, влияющих на объемы бюджетных обязательств.
Предоставление субвенций на основании отдельных поручений Губернатора Брянской области осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым финансовым управлением Брянской области и администрацией муниципального района.
Распределение средств субвенции на основании отдельных поручений Губернатора Брянской области утверждается нормативным правовым актом Губернатора Брянской области.
3. Перечисление субвенций бюджетам муниципальных районов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений производится в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом выплат. В пределах годовых назначений бюджетам муниципальных районов могут предоставляться авансовые субвенции на поддержку мер по обеспечению сбалансированности поселений.
В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки целевых средств подлежат возврату в областной бюджет.".
10.Приложение 5.2 к закону изложить в редакции:
"Приложение 5.2
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Методика
распределения субвенций бюджетам муниципальных
районов, городских округов для компенсации расходов
на предоставление мер социальной поддержки
по оплате жилых помещений с отоплением и освещением
педагогическим работникам образовательных учреждений,
финансовое обеспечение которых осуществляется
из областного и местных бюджетов, работающим
и проживающим в сельской местности или поселках
городского типа на территории Брянской области
Компенсации подлежат расходы на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением согласно Закону Брянской области от 13 мая 2005 года N 35-З "О компенсации расходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, финансовое обеспечение которых осуществляется из областного и местных бюджетов, работающим и проживающим в сельской местности или поселках городского типа на территории Брянской области".
Порядок компенсации расходов на предоставление мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами Губернатора Брянской области.
Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов, городских округов для компенсации расходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, финансовое обеспечение которых осуществляется из областного и местных бюджетов, работающим и проживающим в сельской местности или поселках городского типа на территории Брянской области (далее - субвенции), определяется по формуле:n V = SUM Vi, где: i=1
V - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов, городских округов;
Vi - объем субвенции бюджету i-го муниципального района, городского округа;
n - число муниципальных районов и городских округов.
Vi = Ri, где:
Vi - объем субвенции бюджету i-го муниципального района, городского округа;
Ri - нормативные расходы для компенсации расходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, финансовое обеспечение которых осуществляется из областного и местных бюджетов, работающим и проживающим в сельской местности или поселках городского типа на территории Брянской области, i-го муниципального района и городского округа с учетом требований Закона Брянской области от 13 мая 2005 года N 35-З.
Субвенция носит целевой характер.
В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки целевых средств подлежат возврату в областной бюджет.".
11.Приложение 5.4 к закону изложить в редакции:
"Приложение 5.4
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Методика
распределения субвенций бюджетам муниципальных
районов, городских округов на предоставление мер
социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных
услуг отдельным категориям граждан, работающих
в сельской местности или поселках городского
типа на территории Брянской области
1. Распределение субвенций бюджетам муниципальных районов, городских округов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в сельской местности или поселках городского типа на территории Брянской области (далее - субвенций), производится исходя из установленного размера норматива на предоставление мер социальной поддержки и численности специалистов учреждений культуры, образования (за исключением педагогических работников), находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Объем субвенции бюджету i-го муниципального района, городского округа определяется по формуле:
Vi = S x Hi, где:
Vi - объем субвенции бюджету i-го муниципального района, городского округа;
S - норматив расходов на предоставление мер социальной поддержки;
Hi - численность специалистов учреждений культуры, образования (за исключением педагогических работников) в i-м муниципальном районе, городском округе.
Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов, городских округов рассчитывается по формуле:n V = SUM Vi, где: i=1
V - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов, городских округов;
Vi - объем субвенции бюджету i-го муниципального района, городского округа;
n - число муниципальных районов, городских округов.
2. Порядок предоставления указанной выплаты, а также размер норматива установлен Законом Брянской области от 10 декабря 2004 года N 92-З "О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих в сельской местности или поселках городского типа на территории Брянской области".
3. Субвенция носит целевой характер. В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки целевых средств подлежат возврату в областной бюджет.".
12.В приложении 5.5 к закону внести следующие изменения:
1) абзацы восьмой - десятый пункта 1 изложить в редакции:
n {quote}"V = SUM Vi, где: i=1
V - общий размер субвенций бюджетам муниципальных районов для предоставления субвенций поселениям (за исключением городских округов) на оказание мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан;
Vi - размер субвенции бюджету i-го муниципального района для предоставления субвенций поселениям (за исключением городских округов) на оказание мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан;";
{/quote}
2) после абзаца десятого добавить абзац следующего содержания:
"n - число муниципальных районов.";
3) абзац второй пункта 2 исключить.
13.В приложении 5.9 к закону внести следующие изменения:
1) абзацы третий - пятый изложить в редакции:
n {quote}"S = SUM Si, где: i=1
S - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов для осуществления отдельных государственных полномочий Брянской области в сфере осуществления деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
Si - объем субвенции бюджету i-го муниципального района и городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий Брянской области в сфере осуществления деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;";
{/quote}
2) после абзаца пятого добавить абзац следующего содержания:
"n - число муниципальных районов и городских округов.".
14.Приложение 5.11 к закону изложить в редакции:
"Приложение 5.11
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Методика
распределения субвенций бюджетам муниципальных районов
и городских округов на выплату вознаграждения за выполнение
функций классного руководителя педагогическим работникам
муниципальных образовательных учреждений
Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств местных бюджетов, предоставляется в целях реализации на территории региона нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, Губернатора Брянской области.
Расходы k-го муниципального образовательного учреждения на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений определяются по следующей формуле:t Еr = m x 1000 x Fn x Y, где: k k Еr - расходы k-го муниципального образовательного учреждения на k выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений; 1000 - размер ежемесячного вознаграждения педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений за выполнение функций классного руководителя в классах (классах-комплектах), рублей в месяц; t m - расчетное количество классов k-го муниципального образовательного k учреждения на соответствующий год реализации государственного образовательного стандарта общего образования, исходя из нормативного значения наполняемости классов по ступеням обучения (в городской местности - 25 учащихся, в сельской местности - 14 учащихся, в коррекционных классах и школах - в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 N 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья") без округления до целого;
Fn - коэффициент начислений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
Y - число месяцев посещения в году.
Объем субвенции бюджету i-го муниципального района и городского округа на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений определяется по следующей формуле:p Vi = SUM Er , где: k=1 k
Vi - объем субвенции бюджету i-го муниципального района и городского округа на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений;
p - количество муниципальных образовательных учреждений i-го муниципального района и городского округа;Er - расходы k-го муниципального образовательного учреждения на k выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений.
Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений определяется по следующей формуле:n V = SUM Vi, где: i=1
V - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений;
Vi - объем субвенции бюджету i-го муниципального района и городского округа на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений;
n - число муниципальных районов.
Субвенция носит целевой характер. В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки целевых средств подлежат возврату в областной бюджет.".
15.В приложении 5.12 к закону внести следующие изменения:
1) абзацы третий - пятый изложить в редакции:
n {quote}"V = SUM Vсубi, где: i=1
V - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов для предоставления субвенций бюджетам поселений;
Vсубi - объем субвенции бюджету i-го муниципального района;";
{/quote}
2) после абзаца пятого добавить абзац следующего содержания:
"n - число муниципальных районов.".
16.В приложении 5.13 к закону внести следующие изменения:
1) абзацы третий - пятый изложить в редакции:
n {quote}"V = SUM Vсубi, где: i=1
V - общий объем субвенций бюджетам городских округов;
Vсубi - объем субвенции бюджету i-го городского округа;";
{/quote}
2) после абзаца пятого добавить абзац следующего содержания:
"n - число городских округов.".
17.Приложение 5.16 к закону изложить в редакции:
"Приложение 5.16
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Методика
распределения субвенций бюджетам муниципальных районов
и городских округов на выплату ежемесячных денежных средств
на содержание и проезд ребенка, переданного на воспитание
в семью опекуна (попечителя), приемную семью, а также
вознаграждения приемным родителям
Субвенции выделяются бюджетам муниципальных районов и городских округов с целью поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и переданных на воспитание в семью опекуна (попечителя), приемную семью.
Объем субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов определяется по следующей формуле:
Vi = Ci + Yi + Зпрi + Di, где:
Vi - объем субвенции бюджету i-го муниципального района и городского округа на выплату ежемесячных денежных средств на содержание и проезд ребенка, переданного на воспитание в семью опекуна (попечителя), приемную семью, а также вознаграждения приемным родителям;
Ci - объем средств на финансовое обеспечение государственных полномочий Брянской области по выплате ежемесячных денежных средств на содержание и проезд детей, находящихся под опекой (попечительством), в i-м муниципальном районе и городском округе;
Yi - объем средств на финансовое обеспечение государственных полномочий Брянской области по выплате ежемесячных денежных средств на содержание и проезд детей, находящихся на воспитании в приемных семьях, в i-м муниципальном районе и городском округе;
Зпрi - объем средств на ежемесячное вознаграждение приемным родителям в i-м муниципальном районе и городском округе;
Di - расходы на оплату услуг по доставке выплат гражданам в i-м муниципальном районе и городском округе.
Ci = (Чi1 x N1 + Чi2 x N2 + Чio x В) x 12, где:
Ci - объем средств на финансовое обеспечение государственных полномочий Брянской области по выплате ежемесячных денежных средств на содержание и проезд детей, находящихся под опекой (попечительством), в i-м муниципальном районе и городском округе;
Чi1 - прогнозное число детей в возрасте до 6 лет, переданных под опеку (попечительство), в i-м муниципальном районе и городском округе (человек);
Чi2 - прогнозное число детей в возрасте старше 6 лет, переданных под опеку (попечительство), в i-м муниципальном районе и городском округе (человек);
N1 - размер средств в месяц, выплачиваемый на содержание одного подопечного ребенка в возрасте до 6 лет;
N2 - размер средств в месяц, выплачиваемый на содержание одного подопечного ребенка в возрасте старше 6 лет;
Чio - общее число детей, переданных под опеку (попечительство), обучающихся в образовательных учреждениях (школах), в i-м муниципальном районе и городском округе (человек);
В - размер денежной выплаты на проезд ребенка, обучающегося в образовательном учреждении (школе);
12 - число месяцев в году.
Yi = (Pi1 x Ni1 + Pi2 x N2 + Чiп x В) x 12, где
Yi - объем средств на финансовое обеспечение государственных полномочий Брянской области по выплате ежемесячных денежных средств на содержание и проезд детей, находящихся на воспитании в приемных семьях, в i-м муниципальном районе и городском округе;
Pi1 - прогнозное число детей в возрасте до 6 лет, переданных в приемные семьи, в i-м муниципальном районе и городском округе (человек);
Pi2 - прогнозное число детей в возрасте старше 6 лет, переданных в приемные семьи, в i-м муниципальном районе и городском округе (человек);
Чiп - общее число детей, переданных в приемные семьи, обучающихся в образовательных учреждениях (школах), в i-м муниципальном районе и городском округе (человек);
В - размер денежной выплаты на проезд ребенка, обучающегося в образовательном учреждении (школе);
12 - число месяцев в году.
Зпрi = [(Hпi x T) + (Hi - Hпi) x П] x Fn x 12 + М x К x Псi, где:
Зпрi - объем средств на ежемесячное вознаграждение приемным родителям в i-м муниципальном районе и городском округе;
Hпi - число первых детей, принятых в приемные семьи, в i-м муниципальном районе и городском округе (человек);
T - размер ежемесячного вознаграждения приемным родителям (на семью в целом) за воспитание одного приемного ребенка (рублей);
Hi - общее число детей, переданных в приемные семьи, в i-м муниципальном районе и городском округе, равное (Pi1 + Pi2) (человек);
П - размер ежемесячного вознаграждения приемным родителям (на семью в целом) за воспитание каждого последующего приемного ребенка;
Fn - коэффициент начислений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
М - ежегодная единовременная помощь, предоставляемая приемной семье (на семью в целом);
К - страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
Псi - общее число приемных семей в i-м муниципальном районе и городском округе;
12 - число месяцев в году.
Размер ежемесячного вознаграждения приемным родителям за оказание услуг по воспитанию приемных детей, ежегодной единовременной помощи, предоставляемой приемной семье в целом, ежемесячных денежных средств на содержание и проезд подопечного ребенка устанавливается в соответствии с нормативными правовыми актами Губернатора Брянской области.
Субвенция носит целевой характер. В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки целевых средств подлежат возврату в областной бюджет.".
18.По тексту приложения 5.19 к закону исключить слово "государственные" в соответствующем падеже.
19.Приложения 5.21, 5.30, 5.33, 6.11 исключить.
20.В приложении 5.22 к закону внести следующие изменения:
1) абзацы третий - пятый изложить в редакции:
n {quote}"S = SUM Si, где: i=1
S - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов для осуществления отдельных государственных полномочий Брянской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;
Si - объем субвенции бюджету i-го муниципального района и городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий Брянской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;";
{/quote}
2) после абзаца пятого добавить абзац следующего содержания:
"n - число муниципальных районов и городских округов.".
21.Приложение 5.23 к закону изложить в редакции:
"Приложение 5.23
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Методика
распределения субвенций бюджетам муниципальных районов
и городских округов для осуществления отдельных
государственных полномочий Брянской области
по организации деятельности административных комиссий
и определению перечня должностных лиц органов
местного самоуправления, уполномоченных составлять
протоколы об административных правонарушениях
Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов выделяются и направляются для осуществления отдельных государственных полномочий Брянской области по организации деятельности административных комиссий и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.
Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов для осуществления отдельных государственных полномочий Брянской области по организации деятельности административных комиссий и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, определяется по формуле:n S = SUM Si, где: i=1
S - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов для осуществления отдельных государственных полномочий Брянской области по организации деятельности административных комиссий и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;
Si - объем субвенции бюджету i-го муниципального района и городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий Брянской области по организации деятельности административных комиссий и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;
n - количество муниципальных районов, городских округов Брянской области.
Объем субвенции бюджету i-го муниципального района и городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий Брянской области по организации деятельности административных комиссий и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, определяется по следующей формуле:
Si = (N1 x ki) + N2, где:
Si - объем субвенции бюджету i-го муниципального района и городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий Брянской области по организации деятельности административных комиссий и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;
N1 - норматив расходов для осуществления отдельных государственных полномочий Брянской области по организации деятельности административных комиссий;
ki - количество административных комиссий i-го муниципального района и городского округа;
N2 - норматив расходов для осуществления отдельных государственных полномочий Брянской области по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, равный 200 рублям.
Субвенция носит целевой характер. В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки целевых средств подлежат возврату в областной бюджет.".
22.В приложении 5.27 к закону внести следующие изменения:
1) абзацы третий - пятый изложить в редакции:
n {quote}"S = SUM Si, где: i=1
S - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) для осуществления отдельных государственных полномочий Брянской области в области охраны труда;
Si - объем субвенции бюджету i-го муниципального района (городского округа) для осуществления отдельных государственных полномочий Брянской области в области охраны труда;";
{/quote}
2) после абзаца пятого добавить абзац следующего содержания:
"п - число муниципальных районов (городских округов).".
23.Абзацы восьмой - одиннадцатый приложения 5.28 к закону исключить.
24.В абзаце первом приложения 5.29 к закону слова "(за счет субвенции, полученной из федерального бюджета)" заменить словами "(при условии получения субвенции из федерального бюджета)".
25.В приложении 5.31 к закону внести следующие изменения:
1) абзацы третий - пятый изложить в редакции:
k {quote}"S = SUM Si, где: i=1
S - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов для предоставления субвенций бюджетам городских поселений (за исключением городских округов) для осуществления отдельных государственных полномочий Брянской области по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;
Si - объем субвенции бюджету i-го муниципального района для предоставления субвенций бюджетам городских поселений (за исключением городских округов) для осуществления отдельных государственных полномочий Брянской области по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;";
{/quote}
2) после абзаца пятого добавить абзац следующего содержания:
"k - число муниципальных районов.".
26.Приложение 5.32 к закону изложить в редакции:
"Приложение 5.32
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Методика
распределения субвенций бюджетам муниципальных районов
для предоставления субсидий поселениям на ремонт
и содержание автомобильных дорог общего
пользования местного значения поселений
Субвенции бюджетам муниципальных районов для предоставления субсидий поселениям на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений предоставляются за счет средств дорожного фонда Брянской области при наличии автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в поселениях.
Распределение субвенций бюджетам муниципальных районов на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений осуществляется по следующей формуле:
Ci = Со x (Пi / По + Чi / Чо) / 2, где:
Ci - объем субвенции бюджету i-го муниципального района на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений;
Со - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений;
Пi - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием поселений на территории i-го муниципального района по состоянию на 1 января финансового года, в котором осуществляется распределение субвенций;
По - общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием поселений по состоянию на 1 января финансового года, в котором осуществляется распределение субвенций;
Чi - численность населения, постоянно проживающего на территории i-го муниципального района, без учета численности населения поселений, в которых отсутствуют автомобильные дороги общего пользования местного значения с твердым покрытием, по состоянию на 1 января финансового года, в котором осуществляется распределение субвенций;
Чо - общая численность населения, постоянно проживающего на территории муниципальных районов, без учета численности населения поселений, в которых отсутствуют автомобильные дороги общего пользования местного значения с твердым покрытием, по состоянию на 1 января финансового года, в котором осуществляется распределение субвенций.
В расчетах применяются статистические данные по численности населения, постоянно проживающего на территории муниципального района, и данные, представляемые органами местного самоуправления муниципальных районов, по протяженности дорог.
Субвенция носит целевой характер.
В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки целевых средств подлежат возврату в областной бюджет.".
27.Приложение 5.34 к закону изложить в редакции:
"Приложение 5.34
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Методика
распределения субвенций бюджетам муниципальных районов,
городских округов на обеспечение жилыми помещениями
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
а также детей, находящихся под опекой (попечительством),
не имеющих закрепленного жилого помещения
Субвенции бюджетам муниципальных районов, городских округов выделяются на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения (далее - субвенции).
Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района, городского округа, определяется по формуле:n Ci = С x (Vi / SUM Vi), где i=1
Ci - объем субвенции бюджету i-го муниципального района, городского округа;
С - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов, городских округов;
Vi - расчетный объем средств i-му муниципальному району, городскому округу на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения;n SUM Vi - общий расчетный объем средств муниципальным районам, городским i=1 округам на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения;
n - число муниципальных районов и городских округов.
Расчетный объем средств i-му муниципальному району, городскому округу на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, определяется по следующей формуле:
Vi = Ki x S x Pi, где
Vi - расчетный объем средств i-му муниципальному району, городскому округу на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения;
Ki - число лиц в i-м муниципальном районе, городском округе, которым запланировано предоставление жилых помещений в соответствующем финансовом году и у которых право на получение жилого помещения возникло и не реализовано до начала соответствующего финансового года;
S - социальная норма площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина, кв. м;
Pi - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра жилья в i-м муниципальном районе, городском округе.
Средства субвенции могут быть перераспределены в соответствии с утвержденной методикой с учетом представленной отчетности.
Субвенция носит целевой характер.
В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки целевых средств подлежат возврату в областной бюджет.".
28.Приложение 6.10 к закону изложить в редакции:
"Приложение 6.10
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Методика
распределения субсидий бюджетам поселений,
полученных за счет субвенций на ремонт и содержание
автомобильных дорог общего пользования местного
значения поселений
Субсидии бюджетам поселений предоставляются за счет средств дорожного фонда Брянской области при наличии автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в поселениях.
Распределение субсидий бюджетам поселений на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений осуществляется по следующей формуле:
Ci = Со x (Пi / По + Чi / Чо) / 2, где:
Ci - объем субсидии бюджету i-го поселения на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения;
Со - общий объем субвенции бюджету муниципального района на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений;
Пi - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием на территории i-го поселения по состоянию на 1 января финансового года, в котором осуществляется распределение субсидии;
По - общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием поселений муниципального района по состоянию на 1 января финансового года, в котором осуществляется распределение субсидии;
Чi - численность населения, постоянно проживающего на территории i-го поселения, по состоянию на 1 января финансового года, в котором осуществляется распределение субсидии;
Чо - общая численность населения, постоянно проживающего на территории муниципального района, без учета численности населения поселений, в которых отсутствуют автомобильные дороги общего пользования местного значения с твердым покрытием, по состоянию на 1 января финансового года, в котором осуществляется распределение субвенции.
В расчетах применяются статистические данные по численности населения, постоянно проживающего на территории поселений, и данные, представляемые органами местного самоуправления поселений, по протяженности дорог.
Объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го поселения, должен составлять не более 95 процентов от объема средств на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Субсидия носит целевой характер.
В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки целевых средств подлежат возврату в областной бюджет.".
29.Приложение 7 к закону изложить в редакции:
"Приложение 7
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Порядок
предоставления из областного бюджета
дотаций на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности бюджетов муниципальных
районов (городских округов)
С целью оказания финансовой помощи органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения в составе областного бюджета могут предусматриваться дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) (далее - дотации).
Объем указанных средств определяется законом Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период исходя из ресурсных возможностей областного бюджета.
1. Размер дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) определяется по следующей формуле:
Дотi = Дот1i + Дот2i, где:
Дотi - объем дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа);
Дот1i - первая часть дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов);
Дот2i - вторая часть дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа), распределяемая на основании отдельных поручений Губернатора Брянской области.
2. Объем первой части дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) определяется по следующей формуле:Дот1i = Дот x SUM (|Дi + |Дефi| - (Pi + CPi)|) // SUM (|Д + |Деф| - (Р + СР)|), где:
Дот1i - объем первой части дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов);
Дот - общий объем дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов);
Дi - объем доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) (налоговых, неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (в части городских округов));
Дефi - дефицит бюджета i-го муниципального района (городского округа) (в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации);
Pi - объем расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) по вопросам местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", требующих финансовых затрат, рассчитанный с использованием нормативного метода планирования, за исключением расходов, полностью (или частично) финансируемых за счет субсидий из областного бюджета;
CPi - объем субсидии в областной бюджет из бюджета i-го муниципального района (городского округа);
Д - объем доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) (налоговых, неналоговых доходов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (в части городских округов));
Деф - дефицит бюджетов муниципальных районов (городских округов) (в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации);
Р - объем расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) по вопросам местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", требующих финансовых затрат, рассчитанный с использованием нормативного метода планирования, за исключением расходов, полностью (или частично) финансируемых за счет субсидий из областного бюджета.
При расчете объема расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) не учитываются объемы кредиторской задолженности органов местного самоуправления, муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, процентных платежей по долговым обязательствам, расходы на реализацию мероприятий муниципальных программ, бюджетные инвестиции, капитальные ремонты и увеличение стоимости основных средств;
СР - объем субсидий в областной бюджет из бюджетов муниципальных районов (городских округов).
Первая часть дотации распределяется законом Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Объем второй части дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) распределяется на основании отдельных поручений Губернатора Брянской области в течение года с учетом результатов исполнения бюджетов муниципальных районов (городских округов).
Предоставление дотаций на основании отдельных поручений Губернатора Брянской области осуществляется по результатам рассмотрения мотивированного обращения главы (администрации) муниципального образования при возникновении в течение текущего финансового года следующих ситуаций:
сокращение налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) при наличии объективных факторов, подкрепленных финансово-экономическими обоснованиями;
возникновение дополнительных расходов бюджета муниципального образования, вызванных изменением объективных факторов, влияющих на объемы бюджетных обязательств.
Предоставление дотаций на основании отдельных поручений Губернатора Брянской области осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым финансовым управлением Брянской области и администрацией муниципального района (городского округа).
Распределение средств дотации на основании отдельных поручений Губернатора Брянской области утверждается нормативным правовым актом Губернатора Брянской области.
4. Перечисление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) производится в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом выплат. В пределах годовых назначений бюджетам муниципальных районов (городских округов) могут предоставляться авансовые дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности.".
Статья 2
Пункты 9 и 29 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу после его официального опубликования, пункты 1 - 8 и 10 - 28 статьи 1 - с 1 января 2013 года.
Губернатор Брянской области
Н.В.Денин
г. Брянск
2 ноября 2012 года
N 70-З