Закон от 30.12.2005 г № 116-З
О порядке передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат в семьи граждан
Настоящий Закон определяет порядок и условия передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат в семьи граждан на территории Брянской области.
Статья 1.Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
патронат - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью патронатного воспитателя при обязательном условии разграничения прав и обязанностей по воспитанию и защите прав и законных интересов этого ребенка (детей) между учреждением, передающим ребенка (детей) на патронатное воспитание, и патронатным воспитателем. Положение о патронате утверждается администрацией Брянской области;
учреждение, предоставляющее патронат, - образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющее работу по передаче своих воспитанников на патронат;
патронатный воспитатель - лицо, заключающее трудовой договор с учреждением, предоставляющим патронат, о выполнении работы по воспитанию ребенка (детей) у себя на дому личным трудом и с использованием материальных средств и оборудования, выделенных учреждением, предоставляющим патронат, либо приобретаемых за счет средств данного учреждения;
воспитанники - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в учреждении, предоставляющем патронат.
Статья 2.Функции учреждения, предоставляющего патронат
Учреждение, предоставляющее патронат, заключает трудовой договор с патронатными воспитателями и осуществляет:
функции опекуна (попечителя) в отношении своих воспитанников, переданных на патронат;
содержание воспитанников, переданных на патронат, на основе полного государственного обеспечения по нормам, утвержденным нормативными правовыми актами Брянской области;
поиск, отбор кандидатов в патронатные воспитатели самостоятельно и по направлению органов опеки;
комплексную диагностику, реабилитацию и социальную адаптацию воспитанников с целью подготовки к передаче на патронат;
защиту прав и интересов воспитанников, переданных на патронат;
контроль за исполнением патронатными воспитателями обязанностей по воспитанию и содержанию воспитанников, переданных на патронат;
иные меры, предусмотренные действующим законодательством и трудовым договором.
Статья 3.Передача воспитанников на патронат
Воспитанники передаются на патронат на основании трудового договора, заключенного между патронатным воспитателем и учреждением, предоставляющим патронат.
Срок, на который воспитанники передаются на патронат, определяется трудовым договором.
Трудовой договор может быть расторгнут досрочно:
по инициативе патронатных воспитателей при наличии уважительных причин (болезни, отсутствия взаимопонимания с ребенком (детьми), изменения семейного или имущественного положения);
по инициативе учреждения, предоставляющего патронат, в случаях возникновения в патронатной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей), или в случае возвращения ребенка (детей) родителям, или в случае усыновления ребенка (детей).
Статья 4.Патронатные воспитатели
1.Патронатными воспитателями могут быть граждане Российской Федерации - совершеннолетние лица обоих полов независимо от семейного положения, за исключением лиц:
признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
отстраненных от обязанностей усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя, за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
не имеющих постоянного места жительства;
проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям;
имеющих непогашенную судимость.
2.Патронатный воспитатель не является законным представителем ребенка, в отношении которого установлен патронат.
Правоотношения по установлению и осуществлению патроната не влекут за собой возникновения между патронатным воспитателем и ребенком алиментных и наследственных правоотношений, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 5.Порядок отбора патронатных воспитателей
Отбор кандидатов в патронатные воспитатели осуществляют учреждения, предоставляющие патронат, а также органы опеки.
Лица, желающие стать патронатными воспитателями, подают заявления в учреждения, предоставляющие патронат, самостоятельно или по рекомендации органов опеки.
К заявлению прилагаются следующие документы:
краткая автобиография;
документ об образовании;
трудовая книжка;
копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или копия документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение;
копия свидетельства о браке (если состоят в нем);
медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего стать патронатным воспитателем;
справка из государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у совместно проживающих членов семьи инфекционных заболеваний;
письменное согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с кандидатом в патронатные воспитатели.
Органы опеки и попечительства по месту жительства лиц, желающих стать патронатными воспитателями, или учреждение, если заявители проживают на одной территории с учреждением:
проверяют сведения в документах, представленных лицами, желающими стать патронатными воспитателями;
проводят комплексное обследование семьи кандидата в патронатные воспитатели, включающее оценку различных сторон семейной жизни;
составляют акт обследования жилищно-бытовых условий кандидатов в патронатные воспитатели;
дают заключение о возможности данного лица быть патронатным воспитателем.
Статья 6.Порядок отбора воспитанников для передачи на патронат
Патронатному воспитателю может быть передано не более двух воспитанников любого возраста. Данное ограничение не применяется в случае передачи на патронат воспитанников, находящихся в родственных отношениях.
Воспитанники, находящиеся в родстве между собой, передаются одному патронатному воспитателю, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам воспитание и обучение этих воспитанников должны осуществляться раздельно.
Статья 7.Порядок содержания воспитанников, переданных на патронат
Содержание и обучение воспитанников, переданных на патронат, осуществляются на основе полного государственного обеспечения по нормам, утвержденным нормативными правовыми актами Брянской области.
Вопросы материального обеспечения воспитанников, переданных на патронат, регулируются Положением о патронате.
Патронатный воспитатель ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчитывается перед учреждением о расходовании полученных от учреждения средств.
Статья 8.Оплата труда патронатных воспитателей
При передаче воспитанника на патронат оплата труда устанавливается из расчета ставки за одного воспитанника, но не более 2 ставок. Для всех патронатных воспитателей оплата производится по 12 разряду ЕТС, кроме тех, кто, работая в сфере образования, был аттестован на более высокие разряды. При наличии аттестации на первую и высшую квалификационные категории оплата производится по имеющейся квалификационной категории.
При установлении патроната над воспитанником осуществляется повышение ставки оплаты труда на 20 процентов за работу с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, и за работу с ребенком-инвалидом или воспитанником коррекционного учреждения - по нормам соответствующего учреждения.
Статья 9.Контроль за воспитанием и содержанием воспитанников, переданных на патронат
Контроль за воспитанием и содержанием воспитанников, переданных на патронат и органами опеки и попечительства по месту жительства патронатного воспитателя, проводится администрацией учреждения, предоставляющего патронат, и органами опеки и попечительства по месту жительства патронатного воспитателя, в порядке, установленном настоящим Законом и Положением о патронате.
Контроль за воспитанием и содержанием воспитанников, переданных на патронат, осуществляется в виде:
посещений воспитанников, переданных на патронат, с целью проверки условий их воспитания и содержания;
медицинских осмотров воспитанников, переданных на патронат;
проверок использования патронатными воспитателями материальных средств и оборудования, выделенных для воспитания и содержания воспитанников, переданных на патронат;
иных форм контроля, предусмотренных Положением о патронате.
Посещение воспитанников, переданных на патронат, проводится учреждением, предоставляющим патронат, или органами опеки и попечительства по месту жительства патронатного воспитателя в следующие сроки:
первое посещение - в течение первых четырех недель после передачи ребенка на патронат;
второе посещение - не позднее трех месяцев после первого посещения;
последующие посещения - не реже, чем один раз в полгода.
В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по осуществлению патроната стороны, заключающие трудовой договор, несут ответственность, установленную действующим законодательством.
Статья 10.Ответственность за неисполнение настоящего Закона
Должностные лица органов опеки и попечительства, учреждений, предоставляющих патронат, патронатные воспитатели несут ответственность за несоблюдение положений настоящего Закона в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.
Губернатор
Брянской области
Н.В.ДЕНИН
г. Брянск
30 декабря 2005 года
N 116-З