Закон от 30.12.2005 г № 122-З
О защите населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
30 декабря 2005 года N 122-З
ЗАКОН
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Настоящий Закон в соответствии с действующим законодательством устанавливает правовые основы деятельности органов государственной власти Брянской области в сфере защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций, организации Брянской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Статья 1.Полномочия Брянской областной Думы в сфере защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций
Брянская областная Дума в пределах своей компетенции осуществляет законодательное регулирование в сфере защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий.
Статья 2.Полномочия Правительства Брянской области в сфере защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций
Правительство Брянской области в пределах своей компетенции:
а) определяет основные направления деятельности исполнительных органов государственной власти Брянской области в сфере защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий;
б) создает комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Брянской области;
в) принимает нормативные правовые акты в сфере защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий;
г) разрабатывает мероприятия в сфере защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий в рамках государственных программ (подпрограмм) Брянской области, обеспечивает их выполнение;
д) обеспечивает подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;
е) обеспечивает проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий, а также поддерживает общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
ж) обеспечивает в случае необходимости проведение эвакуационных мероприятий в условиях чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий;
з) обеспечивает создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и их последствий, а также определяет порядок их использования, если иное не определено законами Брянской области;
и) содействует устойчивому функционированию организаций в условиях чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий;
к) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
л) устанавливает порядок осуществления исполнительными органами государственной власти Брянской области государственного надзора и контроля в сфере защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий;
м) обеспечивает решение иных вопросов в сфере защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области;
н) может создавать орган исполнительной власти Брянской области по исполнению полномочий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий;
о) содействует федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
п) принимает решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Брянской области, в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены;
р) вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
с) устанавливает региональный (межмуниципальный) уровень реагирования в порядке, установленном пунктом 3 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
т) осуществляет создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечивает ее эксплуатацию и развитие;
у) создает и поддерживает в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
ф) осуществляет сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
Статья 3.Утратила силу
Статья 4.Порядок назначения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций
1.Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций назначаются согласно классификации чрезвычайных ситуаций, установленной в соответствии с законодательством:
а) руководитель работ по ликвидации локальной чрезвычайной ситуации назначается руководителем объекта экономики, на котором произошла чрезвычайная ситуация;
б) руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации муниципального характера назначается главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), на территории которого произошла чрезвычайная ситуация;
в) руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера назначается Губернатором Брянской области.
3.Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной власти, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.
Статья 5.Компенсации и социальные гарантии гражданам Российской Федерации в сфере защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций на территории Брянской области
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий гражданам Российской Федерации в сфере защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций устанавливаются Правительством Брянской области.
Статья 6.Информация в области защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций и порядок ее предоставления органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям и населению Брянской области
1.Информацию в области защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности, безопасности людей на водных объектах на территории Брянской области.
2.Население области информируется через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и иными не противоречащими законодательству способами о состоянии защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты от них в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области.
3.Информация подразделяется на оперативную и текущую.
К оперативной относится информация, предназначенная для оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, оценке вероятных последствий и принимаемых мерах по ее ликвидации. Оперативную информацию составляют сведения о факте (угрозе) и основных параметрах чрезвычайной ситуации, о первоочередных мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, о силах и средствах, задействованных для ее ликвидации.
К текущей относится информация, предназначенная для обеспечения повседневной деятельности органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Текущую информацию составляют сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности, безопасности людей на водных объектах на территории Брянской области и потенциально опасных объектах, а также о проведенных мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций и поддержанию в готовности к действиям сил и средств, предназначенных для их ликвидации.
4.Население оповещается и информируется о факте возникновения чрезвычайных ситуаций, приемах и способах защиты от них с использованием радиотрансляционных сетей и радиовещательных станций Брянской области.
Часть вторая исключен
Информирование населения о состоянии защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению безопасности осуществляется через средства массовой информации путем опубликования (обнародования) материалов, законов, иных нормативных правовых актов Брянской области, органов местного самоуправления в этой области.
Статья 7.Оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации
1.В соответствии с федеральным законом органы государственной власти области, администрации организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации и иными не противоречащими законодательству способами о состоянии защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций, принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.
2.Руководитель, иное уполномоченное должностное лицо организации, на территории которой возникла угроза или произошла чрезвычайная ситуация, обязаны немедленно уведомить соответствующий орган управления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Брянской области (далее - орган управления) о возникшей на объекте или подведомственной территории чрезвычайной ситуации.
3.При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах организация оповещения работников этих объектов, работников иных организаций и населения, органа управления, на территории которого действуют потенциально опасные объекты, осуществляется руководителями данных объектов в соответствии с законодательством.
Статья 8.Ответственность за нарушение законодательства в области защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций
Виновные в невыполнении или ненадлежащем выполнении законодательства в области защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица, граждане и организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 9.Заключительные положения
1.Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Брянской области от 5 апреля 2000 года N 20-З "О защите населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
3.Законы и иные нормативные правовые акты Брянской области, нормативные правовые акты органов местного самоуправления приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.
Губернатор
Брянской области
Н.В.ДЕНИН
г. Брянск
30 декабря 2005 года
N 122-З